國資委官網(wǎng)發(fā)布消息，正式成立“社會責任局”，這原本是其內(nèi)部職能的細化和調(diào)整，看似和我們安全生產(chǎn)工作也沒有多大關(guān)系；但再仔細看一下這個社會責任局的主要職責，竟然發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的監(jiān)管職能位列其中：

對于這個“意外”的職責設(shè)置及其這個新設(shè)立的社會責任局，我們?nèi)绾慰创?，以下幾點認識與大家分享和探討：

1、對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的監(jiān)管要求是“督促指導”，這符合國資委“出資人”的定位。

2、職責中將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，與質(zhì)量、能源和環(huán)境保護并列，這符合了大多數(shù)企業(yè)所習慣的QHSE的職能并列設(shè)置。

3、將上述QHSE工作的性質(zhì)進行了重新定位，即視為企業(yè)“社會責任”的范疇來看待；換言之，企業(yè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，國資委將其定位為了企業(yè)的社會責任，而不單是生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提、條件和保障的層面了。

4、按照上述的幾個角度來看，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作（當然連同其他的質(zhì)量、能源和環(huán)保），對內(nèi)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提，對外是企業(yè)所必須承擔的社會責任的重要組成部分，是企業(yè)作為一個“社會人”所必須要承擔的責任。

國資委在繼十年前成立“國資委中央企業(yè)社會責任指導委員會”后，又新設(shè)立了社會責任局，后續(xù)會有什么樣的舉措，目前尚不得而知。而當前的安全生產(chǎn)工作，看似持續(xù)好轉(zhuǎn)、連創(chuàng)佳績，實則暗流涌動、不容樂觀；國資委對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的這個重新定位，會對其后續(xù)的發(fā)展帶來什么樣的積極影響，還需要觀察和評估。但不管怎么說，從社會責任的這個角度，確實會對安全生產(chǎn)工作帶來新的視角來審視，更希望我們廣大的央企能謹慎創(chuàng)新，走出一條安全生產(chǎn)的成功之路。

同時，在看到這個社會責任局時，我想到了SA8000這個社會責任體系，以及近些年國家發(fā)布的幾個關(guān)于社會責任體系的標準。如果從SA8000的角度，以及國際勞工組織的角度，那么社會責任確實需要也應(yīng)該涵蓋安全生產(chǎn)和勞動保護相關(guān)的要求和內(nèi)容。

我大概梳理了一下，社會責任體系相關(guān)的標準主要有以下幾個：

• GBT 39604-2020 社會責任管理體系 要求及使用指南
• GBT 36000-2015 社會責任指南
• GBT 36001-2015 社會責任報告編寫指南
• GBT 36002-2015 社會責任績效分類指引
• GBT 39653-2020 在管理體系中使用GBT 36000
• SA8000 社會責任標準（中英雙語版）
• TCECIA 04-2021 企業(yè)社會責任管理體系 實施指南（中國企業(yè)文化促進會）

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