2021年12月28日9時15分，山西臨汾染化（集團）有限責任公司組織維修人員在二硝車間一工段對酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋放料管道蒸汽夾套接合處漏點進行電焊時，發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失831萬余元。

9時04分，二硝車間安全員付吉平持《動火安全作業(yè)證》到動火作業(yè)現(xiàn)場找潘佳豪（票證批準動火人）和李遠（票證批準監(jiān)火人)，但未找到人，9時09分到一層繼續(xù)找人，尋找過程中發(fā)現(xiàn)了另一處隱患，隨手拍照并通過微信報告。當時，水洗巡檢工楊文斌正在二層水洗鍋現(xiàn)場操作，9時13分公司技術(shù)員郭冬冬到水洗崗位現(xiàn)場巡檢，9時14分潘佳豪右手持工字鋸，左手持防護面罩及焊條桶和雙手各持一扳手的李遠先后進入現(xiàn)場，9時15分李遠左手拿起電焊防護面罩，右手拿起焊鉗并夾住一根焊條，開始對酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋放料管道蒸汽夾套結(jié)合處漏點采用斷弧法實施焊接，當時潘佳豪在李遠右側(cè)站立，在動火作業(yè)35秒后發(fā)生爆炸。

受事故爆炸沖擊波、金屬碎片擊打、撞擊等多種因素作用造成現(xiàn)場4人遇難，經(jīng)臨汾市公安司法鑒定中心鑒定:潘佳豪因胸腹腔重要臟器損傷死亡、李遠因重度顱腦損傷死亡、楊文斌因胸腔重要臟器損傷死亡、郭冬冬因腹腔重要臟器損傷死亡。

（一）直接原因

企業(yè)在補焊二硝車間酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋間的放料管道蒸汽夾套與物料管線結(jié)合處的蒸汽漏點時，動火作業(yè)人員在未取得焊工操作資格證和未采取斷開管線、清洗、置換等安全措施的情況下，違規(guī)W電焊作業(yè)，導致管道內(nèi)的酸性2,4-二硝基氯苯受強熱分解爆炸。

（二）間接原因

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定：山西臨汾染化(集團）有限責任公司“12·28”事故是一起因員工違規(guī)作業(yè)造成的較大爆炸生產(chǎn)安全責任事故。

（一）強化紅線意識，壓實安全責任

各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)，要堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，牢固樹立“人民至上，生命至上，安全第一”理念，強化紅線意識和底線思維。按照“三管三必須”要求，企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。行業(yè)管理部門要加強對本行業(yè)的安全管理，細化安全責任，強化出資人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實。行業(yè)監(jiān)管部門要落實分類分級管控，厘清安全監(jiān)管責任，提升行業(yè)綜合監(jiān)管業(yè)務水平。黨委政府要把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提升防范化解重大安全風險能力，壓緊壓實各方面責任，進一步抓好安全生產(chǎn)基礎性工作，真正把安全生產(chǎn)責任制落實落細落到人，打通落實安全責任“最后一公里”。深刻汲取山西臨汾染化（集團）有限責任公司“12·28”較大爆炸事故教訓，舉反三，杜絕同類事故的發(fā)生。

（二）開展專項整治，夯實安全基礎

各級政府、部門和企業(yè)要開展反“三違”專項整治，進一步強化打擊“三違”行為的力度，重點開展打擊違反《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)的行為，特別是加大對特種作業(yè)人員無證上崗違規(guī)行為的打擊力度，規(guī)范作業(yè)票審批流程，把好每一道審批關(guān)口，狠抓審批責任落實，確實履行現(xiàn)場監(jiān)管職責，防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位，做到“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，加強特殊作業(yè)日常監(jiān)管，強化特殊作業(yè)動態(tài)考核，對“三違”行為一律嚴查重處，使從業(yè)人員做到“不敢違、不能違、不想違”，促進反“三違”工作常抓不懈，在強基礎、建機制、控風險、除隱患、遏事故上下功夫。

（三）建強監(jiān)管隊伍，構(gòu)筑管控體系

各級黨委政府、部門要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設，明確責任部門和責任人，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，做到有人管、有得力的人管，真正把違法違規(guī)行為管住。完善安全風險管控體系，指導危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單，嚴密管控安全風險。各級監(jiān)管執(zhí)法部門要進-一步，結(jié)合山西省委省政府《山西省全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作實施方案》和山西省人民政府辦公廳《山西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》及山西省安委會《全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動實施方案》等文件要求，構(gòu)建?；烦B(tài)化安全管控機制，推動提升安全生產(chǎn)整體水平。

(四)增強風險辨識，推動科技興安

各危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要針對易燃易爆危險源、工藝環(huán)節(jié)和隱患排查治理進-一步增強風險辨識，分析研判存在的風險，加強風險分級管控，隱患整改要做到“定整改時間、定整改措施、定落實責任人、定整改情況驗收”。建立“雙預控”信息化系統(tǒng)，利用信息化手段全面提升企業(yè)風險防控和隱患排查能力；要在易燃易爆重點部位及崗位根據(jù)實際情況加大“機械化換人、自動化減人、智能化無人”工作；完善DCS控制功能，具備自動化操作實時記錄和可追溯功能；積極推動危險化學品生產(chǎn)企業(yè)科技興安。

(五）加強安全培訓，提高防范能力

企業(yè)要強化“三級”培訓教育，使從業(yè)人員熟知崗位存在的危險危害因素及防范措施，特別是對特種作業(yè)人員要按時按期進行培訓復訓，對審核不通過的特種作業(yè)人員堅決禁止作業(yè)。加強對特殊作業(yè)的安全繼續(xù)教育，牢固樹立按章辦事按規(guī)操作；加強培訓教育，制定有針對性的培訓內(nèi)容，結(jié)合事故警示案例，特別是加強對“新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備”的培訓，使從業(yè)人員能夠了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，使從業(yè)人員的安全意識和防范能力明顯提升，真正做到“四不傷害”。