2022年1月5日22時(shí)55分，慈溪市龍山鎮(zhèn)寧波市廣亞物流有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)燒損（毀）部分建構(gòu)筑物、貨物等，造成2人死亡。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）、《浙江省消防條例》《寧波市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立寧波市廣亞物流有限公司火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由市消防救援支隊(duì)牽頭，市公安局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市總工會(huì)和慈溪市人民政府組成，并邀請(qǐng)市監(jiān)委派員參加。

事故調(diào)查組按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查詢問、視頻分析、檢驗(yàn)鑒定等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議和加強(qiáng)事故防范工作的整改措施。

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

1.寧波市廣亞物流有限公司成立于2015年2月15日，注冊(cè)資本人民幣500萬元，注冊(cè)地址位于浙江省慈溪市龍山鎮(zhèn)淞浦村沿河路108號(hào)，法定代表人為代運(yùn)俠，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91330282316915768A（1/1），主要經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、倉儲(chǔ)服務(wù)。

2.寧波阮氏兄弟物流有限公司（蘭州專線）成立于2015年12月2日，注冊(cè)資本人民幣1100萬元，注冊(cè)地址位于浙江省寧波高新區(qū)梅景路89號(hào)4樓-3，法定代表人為阮振洪，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91330201MA2818Y1XP（1/1），主要經(jīng)營范圍：道路貨運(yùn)經(jīng)營、國內(nèi)貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、倉儲(chǔ)服務(wù)、汽車租賃服務(wù)。

3.寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）成立于2014年10月13日，注冊(cè)資本人民幣1100萬元，注冊(cè)地址位于浙江省寧波市江北區(qū)環(huán)城北路東段134號(hào)1幢309室，法定代表人為馬文超，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91330205316840647F（1/1），主要經(jīng)營范圍：普通貨物運(yùn)輸、國內(nèi)貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、倉儲(chǔ)服務(wù)。

（二）天氣情況

2022年1月5日22時(shí)-1月6日2時(shí)，慈溪市龍山鎮(zhèn)境內(nèi)風(fēng)向?yàn)槠憋L(fēng)，風(fēng)力為3-5級(jí)。 

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2022年1月5日23時(shí)許，寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）裝卸工卞某某發(fā)現(xiàn)自己專線用于辦公的活動(dòng)板房二層?xùn)|北側(cè)第一個(gè)房間內(nèi)出現(xiàn)火光，馬上通知周邊人員進(jìn)行施救，隨后哈爾濱專線負(fù)責(zé)人陳某某，也發(fā)現(xiàn)了對(duì)面福州專線的活動(dòng)板房二層有2個(gè)房間在著火，并于23時(shí)04分報(bào)警。廣亞物流有限公司值班人員、廣川超眾物流當(dāng)班員工以及周邊聞?dòng)嵾^來的經(jīng)營戶試圖滅火，但因可然易燃物較多，導(dǎo)致火勢(shì)迅速擴(kuò)大，失去控制后向北側(cè)相鄰的深圳、西安、蘭州專線蔓延。寧波阮氏兄弟物流有限公司（蘭州專線）駕駛員劉某從自家活動(dòng)板房的二層跳窗逃生，火災(zāi)產(chǎn)生的大量高溫濃煙和有毒氣體使蘭州專線2名被困人員無法及時(shí)逃生。

（二）事故應(yīng)急救援處置情況

2022年1月5日23時(shí)04分，119指揮中心接警，先后調(diào)派9個(gè)消防站、35輛消防車、165名消防救援人員及2個(gè)專職消防隊(duì)、2輛消防車、12名隊(duì)員前往處置。慈溪市政府第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織公安、應(yīng)急、醫(yī)療、電力等相關(guān)部門（單位）趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開救援。6日0時(shí)26分，明火基本撲滅。搜救過程中，在蘭州專線活動(dòng)板房南側(cè)樓梯和外側(cè)走道區(qū)域，發(fā)現(xiàn)2具遇難者遺體。

三、事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

寧波市廣亞物流有限公司火災(zāi)，過火燒損（毀）部分建構(gòu)筑物、貨物等，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬元。

四、火災(zāi)事故認(rèn)定情況

監(jiān)控視頻情況

起火建筑南側(cè)A區(qū)河北專線內(nèi)，斜對(duì)面安裝的監(jiān)控顯示：在監(jiān)控時(shí)間“2022年1月5日22時(shí)48分34 秒”可見寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）“廈門”牌匾上方窗戶左上角出現(xiàn)爆閃現(xiàn)象，持續(xù)時(shí)間短，亮度強(qiáng)。起火前未見空中有飛火、飄落物等外來火源，也未見可疑人員在此區(qū)域出現(xiàn)。

監(jiān)控時(shí)間“2022年1月5日22時(shí)48分38秒”可見寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）“廈門”牌匾上方窗戶左上角出現(xiàn)光斑，隨后光斑范圍擴(kuò)大；“22 時(shí)49分19秒”已可見明顯光斑，隨后火勢(shì)發(fā)展，至可燃物猛烈燃燒。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

起火建筑位于園區(qū)西北側(cè)B區(qū)及C區(qū)部分，B區(qū)過火區(qū)域由東北往西南依次為倉庫、新疆專線、拉薩專線、銀川專線、蘭州專線、西安專線、深圳專線、福州專線、江西專線及徐州專線；C區(qū)過火區(qū)域由東北往西南依次為冰箱倉庫、金升機(jī)械、洗衣機(jī)倉庫、注塑車間、濮陽專線及廈門專線。

徐州專線及最東北側(cè)倉庫鋼棚頂部未見塌落，其余B區(qū)過火專線鋼棚均往西北側(cè)傾斜，B區(qū)福州專線二層活動(dòng)板房完全塌落，板房框架扭曲變形，框架往東北側(cè)整體傾斜，板房區(qū)內(nèi)物品完全燒毀；蘭州專線活動(dòng)板房燒損嚴(yán)重，完全坍塌；拉薩專線及其東北側(cè)專線鋼棚塌落程度逐漸減輕，西北側(cè)貨物過火燒損程度較東南側(cè)重；C區(qū)鋼棚整體往東南側(cè)傾斜，鋼棚越往西南保存越完好，C區(qū)與B區(qū)交界處過火痕跡較西北側(cè)重。

起火時(shí)間、部位及起火點(diǎn)的認(rèn)定

1.起火時(shí)間認(rèn)定

經(jīng)詢問，火災(zāi)最先發(fā)現(xiàn)人劉某某、卞某某反映，最早發(fā)現(xiàn)福州專線活動(dòng)板房二層最東北側(cè)第一間房?jī)?nèi)在著火，查看福州專線斜對(duì)面安裝的攝像頭所錄監(jiān)控視頻，在監(jiān)控時(shí)間“2022年1月5日22時(shí)48分34 秒”可見寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）“廈門”牌匾上方窗戶左上角出現(xiàn)爆閃現(xiàn)象，經(jīng)校準(zhǔn)監(jiān)控時(shí)間比北京時(shí)間慢6分40秒，故認(rèn)定起火時(shí)間為北京時(shí)間“2022年1月5日22時(shí)55分14秒”。

2.起火部位認(rèn)定

起火部位為寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）活動(dòng)板房二層?xùn)|北側(cè)第一間。

3.起火點(diǎn)認(rèn)定

起火點(diǎn)為寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）活動(dòng)板房二層?xùn)|北側(cè)第一間房?jī)?nèi)南側(cè)高位電氣線路處。

五、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因認(rèn)定

通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問、視頻分析、物證提取、檢驗(yàn)鑒定等，綜合認(rèn)定如下：排除外來火源引發(fā)火災(zāi)因素、吸煙引發(fā)火災(zāi)因素、自燃引發(fā)火災(zāi)因素、雷擊引發(fā)火災(zāi)因素等可能因素。寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）活動(dòng)板房二層?xùn)|北側(cè)第一間房?jī)?nèi)的南側(cè)高位電氣線路故障引燃下方可燃物及活動(dòng)板房迅速燃燒，火勢(shì)失去控制后，相繼引燃專線周邊堆放的大量可燃貨物，并迅速蔓延至東北側(cè)相鄰的深圳、西安、蘭州等專線，前期處置人員沒有及時(shí)采取有效的火災(zāi)初期撲救及疏散應(yīng)急處置措施，造成了火災(zāi)失控蔓延，可燃物產(chǎn)生的大量高溫濃煙和有毒氣體導(dǎo)致寧波阮氏兄弟物流有限公司（蘭州專線）在其二層活動(dòng)板房休息的2名員工死亡。

（二）事故性質(zhì)認(rèn)定

經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定，慈溪市龍山鎮(zhèn)寧波市廣亞物流有限公司“1·5”亡人火災(zāi)事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故暴露的主要問題

（一）事故單位相關(guān)管理問題

1.寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）履行消防安全主體責(zé)任不到位。一是未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，未配備專兼職安全管理人員。二是違規(guī)設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營、辦公、員工住宿“三合一”場(chǎng)所，違反消防安全相關(guān)規(guī)定。三是未采取有效防火分隔，活動(dòng)板房由泡沫夾芯板等易燃材料搭建，致使火災(zāi)迅速蔓延。四是場(chǎng)所內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，最終導(dǎo)致電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)。

2.寧波阮氏兄弟物流有限公司（蘭州專線）履行消防安全主體責(zé)任不到位。一是未對(duì)所有員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練及消防知識(shí)培訓(xùn)。二是活動(dòng)板房二層設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)，消防疏散通道設(shè)置不規(guī)范，導(dǎo)致2名員工在火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)逃生。

3.寧波市廣亞物流有限公司履行消防安全主體責(zé)任不到位。在日常管理中未發(fā)現(xiàn)租戶違規(guī)設(shè)置員工住宿場(chǎng)所、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、消防疏散通道設(shè)置不規(guī)范、消防設(shè)施缺損、違規(guī)用火用電等火災(zāi)隱患，日常檢查不嚴(yán)格、督促整改不到位。

（二）屬地政府相關(guān)監(jiān)管問題

1.消防工作體系建設(shè)不完善。慈溪市龍山鎮(zhèn)消防工作站以及消防安全行業(yè)監(jiān)管工作職責(zé)不明確，消防工作站未掛牌，崗位職責(zé)缺位，無法精準(zhǔn)有效開展工作。消防安全網(wǎng)格化管理“全覆蓋、無盲區(qū)”落實(shí)不到位，消防安全網(wǎng)格員職責(zé)不明晰，排查對(duì)象不明確。對(duì)上級(jí)安排部署的消防安全工作貫徹落實(shí)不到位，統(tǒng)籌消防安全領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力不足。

2.消防安全監(jiān)管責(zé)任履行不到位。慈溪市龍山鎮(zhèn)日常消防安全風(fēng)險(xiǎn)普查流于形式，對(duì)存在的突出火災(zāi)隱患，底數(shù)不清，情況不明，整治不力。寧波長(zhǎng)發(fā)膠粘制品有限公司廠房“8.31”火災(zāi)后，慈溪市龍山鎮(zhèn)未按寧波市消安委辦督辦單要求限時(shí)清賬銷號(hào)，消除嚴(yán)重影響消防安全的違章搭建等突出隱患，無安排部署相關(guān)消防安全工作的記錄。

七、事故責(zé)任人員和相關(guān)單位處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任人員處理建議

1. 馬文超，寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線）法定代表人。違反《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定、作為公司安全管理第一責(zé)任人，未有效履行公司安全管理主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，消防安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任；

2.阮振洪，寧波阮氏兄弟物流有限公司（蘭州專線）法定代表人。違規(guī)設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)，未按規(guī)定組織本公司員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練及消防知識(shí)培訓(xùn)，消防安全管理不到位，對(duì)事故出現(xiàn)亡人情況負(fù)有重要責(zé)任，建議由慈溪市政府指定相關(guān)部門依法給予其行政處罰；

3.代運(yùn)俠，寧波市廣亞物流有限公司法定代表人。未發(fā)現(xiàn)租戶違規(guī)設(shè)置員工住宿場(chǎng)所、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、疏散通道不暢通等問題，生產(chǎn)安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由慈溪市政府指定相關(guān)部門依法給予其行政處罰；

4.袁金洪，寧波市廣亞物流有限公司分管安全副總經(jīng)理。未按規(guī)定對(duì)租戶違規(guī)設(shè)置員工住宿場(chǎng)所、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、疏散通道不暢通等問題進(jìn)行檢查，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由慈溪市政府指定相關(guān)部門依法給予其行政處罰；

5.海龍，寧波市廣亞物流有限公司安全管理員。未有效履行安全管理員職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)違章違規(guī)行為，建議依法撤銷其安全生產(chǎn)管理員證書，并責(zé)令廣亞物流有限公司對(duì)其作出嚴(yán)肅處理。

（二）對(duì)屬地政府相關(guān)責(zé)任人員處理建議

1.黃佰銀，慈溪市龍山鎮(zhèn)黨委副書記，慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記（兼），分管消防安全工作，轄區(qū)日常消防安全管理工作部署落實(shí)不力，整治隱患不徹底，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《寧波市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》第二十七條第五項(xiàng)、第二十八條規(guī)定，建議給予誡勉談話；

2.方瑞臨，慈溪市龍山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中心副主任，消防工作站站長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，日常消防安全管理工作貫徹落實(shí)不到位，隱患排查整治不徹底，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《寧波市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》第二十八條規(guī)定，建議給予政務(wù)警告。

（三）對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議

1. 寧波江北廣川超眾物流有限公司（福州專線），對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由慈溪市消防救援大隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰；

2. 寧波阮氏兄弟物流有限公司（蘭州專線），對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由慈溪市消防救援大隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰；

3.寧波市廣亞物流有限公司，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由慈溪市消防救援大隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（四）其他建議

1.責(zé)令慈溪市龍山鎮(zhèn)（慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）向慈溪市政府作出深刻檢查；

2.沈科群，慈溪市龍山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任。作為屬地政府消防安全管理工作第一責(zé)任人，轄區(qū)日常消防安全管理工作部署落實(shí)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議給予提醒談話；

3.厲科杰，慈溪市龍山鎮(zhèn)組織員，分管服務(wù)業(yè)工作，抓轄區(qū)內(nèi)物流企業(yè)消防安全管理工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議給予提醒談話。

八、火災(zāi)事故防范和整改措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全責(zé)任體系，防范類似事故再次發(fā)生，提出如下建議： 

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。慈溪市要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作重要論述，依據(jù)《消防法》《安全生產(chǎn)法》《浙江省消防條例》和《寧波市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》《寧波市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”原則方針，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實(shí)黨委政府、部門和單位的消防安全管理責(zé)任，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化“一企一檔”登記消防安全，堅(jiān)持常管長(zhǎng)嚴(yán)、常態(tài)長(zhǎng)效，切實(shí)把消防安全各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)際工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故的再次發(fā)生。發(fā)生有影響火災(zāi)事故，要依法依規(guī)倒查當(dāng)?shù)攸h委政府、有關(guān)部門和事故單位責(zé)任，嚴(yán)肅處理責(zé)任單位和責(zé)任人員，以剛性問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。 

（二）加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所管理，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)?；馂?zāi)發(fā)生后，寧波市安委會(huì)對(duì)龍山鎮(zhèn)開展“四不兩直”消防暗訪中發(fā)現(xiàn)，部分場(chǎng)所仍然存在違章搭建、違規(guī)住人、消防通道堵塞等嚴(yán)重安全隱患。慈溪市要針對(duì)上述問題以及本次事故暴露出的事故單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，消防安全檢查不到位，消防安全意識(shí)淡薄，隱患整改不到位等問題，要明確物流倉儲(chǔ)企業(yè)行業(yè)管理部門，要按照“一企一檔”的要求，全面清查轄區(qū)內(nèi)物流倉儲(chǔ)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、消防設(shè)施維保、防火檢查巡查等要求。要對(duì)照《倉儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》（GA 1131-2014）、《寧波市倉儲(chǔ)物流園區(qū)安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)整治工作方案》（甬物領(lǐng)辦〔2020〕4號(hào)）等相關(guān)要求，督促物流倉儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立消防安全管理體系。

（三）大力開展工業(yè)企業(yè)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制有影響火災(zāi)事故發(fā)生。慈溪市要大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)和“大整治、大執(zhí)法、大培訓(xùn)”行動(dòng)，持續(xù)深入摸排轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)基層信息和火災(zāi)隱患，建立“一戶一檔”，確保底數(shù)清、情況明，對(duì)企業(yè)違規(guī)設(shè)置辦公和居住場(chǎng)所、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、疏散通道不暢通、消防設(shè)施缺損、防火巡查制度不落實(shí)、違規(guī)用火用電等問題進(jìn)行檢查，對(duì)無法落實(shí)整改措施的企業(yè)迅速采取強(qiáng)制措施。要持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)重影響消防安全的違法建筑拆除工作，督促有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）集中精力、細(xì)化責(zé)任，對(duì)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重影響消防安全的違法建筑，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，嚴(yán)格加以控制。

（四）盡快補(bǔ)齊基層消防安全短板，提升末端消防安全監(jiān)管水平。慈溪市要按照《加強(qiáng)消防管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施方案》（慈黨辦〔2021〕47 號(hào)）文件要求，盡快落實(shí)市級(jí)消防執(zhí)法指導(dǎo)中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全組織機(jī)構(gòu)和消防力量建設(shè)以及人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、工作機(jī)制等政策措施，特別是盡快推動(dòng)市鎮(zhèn)兩級(jí)事業(yè)編制的消防組織機(jī)構(gòu)落編定崗，建立基層消防安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。要實(shí)體運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室和消防工作站，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)消防安全工作，配齊配強(qiáng)專職消防力量，采取委托、授權(quán)等形式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防執(zhí)法權(quán)限。村（居）委員會(huì)要成立消防安全工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常消防安全工作。要加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正構(gòu)建“全面監(jiān)管、無縫銜接、不留死角”的網(wǎng)格化巡查格局及責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織。

（五）大力加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。慈溪市要穩(wěn)步推進(jìn)消防救援站隊(duì)建設(shè)，要按照“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)濱海站、宗漢站、周巷站、國道站（森林消防救援站）等消防站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。要健全突發(fā)應(yīng)對(duì)制度，強(qiáng)化預(yù)案演練，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)；要全面提檔升級(jí)政府專職消防隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備及營房等硬指標(biāo)配備，建立24小時(shí)值班值守的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，做到防患于未然。

（六）切實(shí)強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)，全面提升公眾消防安全意識(shí)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）消防體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)，廣泛開展體驗(yàn)式宣傳教育。要強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全管理人員和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，督促落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)，提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力。要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人消防安全技能培訓(xùn)工作，特別是要采取行之有效的措施做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和管控。要強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛推廣應(yīng)用浙里辦“隱患隨手拍”，動(dòng)員廣大群眾參與到消防安全排查整治工作，形成全社會(huì)關(guān)注、支持和參與消防隱患整治的強(qiáng)大聲勢(shì)，有效防范火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

寧波市廣亞物流有限公司“1·5”火災(zāi)事故調(diào)查組