各市、省直管縣（市）安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2022年11月3日22時(shí)27分許，位于滁州市來安縣的安徽金禾實(shí)業(yè)股份有限公司溶劑回收車間發(fā)生一起爆燃事故，造成1人死亡。據(jù)初步調(diào)查，該公司溶劑回收車間乙酸乙酯分層槽進(jìn)料管道一法蘭處發(fā)生物料泄漏，1名值班維修工人現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)發(fā)生爆燃。事故暴露出企業(yè)設(shè)備安全管理不到位、應(yīng)急處置管理存在漏洞、作業(yè)人員違反處置操作規(guī)程等突出問題，具體原因正在調(diào)查中。

事故發(fā)生后，省長(zhǎng)王清憲、常務(wù)副省長(zhǎng)劉惠立即作出批示，要求查明事故原因，做好善后處置和輿情管控；對(duì)生產(chǎn)易燃易爆等化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)明安全生產(chǎn)要求，抓好隱患排查整治；進(jìn)一步強(qiáng)化化工園區(qū)、化工企業(yè)監(jiān)督管理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防類似事故再發(fā)。為認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、 切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)安全責(zé)任

這起事故發(fā)生在全省上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神之際，事故教訓(xùn)慘痛深刻，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。各地務(wù)必對(duì)此高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力防范化解化工和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域各類安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除各類事故隱患。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦突出問題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，突出抓好化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、老舊裝置、高危細(xì)分等方面風(fēng)險(xiǎn)管控工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)措施落實(shí)落地。要堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省安委會(huì)105條具體工作舉措，壓實(shí)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢牢守住安全底線，堅(jiān)決防止事故反彈。

二、 切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備防泄漏管理

各地要督促本轄區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)各類設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。重點(diǎn)對(duì)易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測(cè)，全面開展泄漏危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)排除泄漏隱患。要定期監(jiān)（檢）測(cè)檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測(cè)檢查儀表，定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，強(qiáng)化對(duì)帶壓設(shè)備易腐蝕部位和易受氣液沖刷部位減薄情況的監(jiān)（檢）測(cè)檢查，及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患，有效防范泄漏事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

各地要針對(duì)本起事故暴露出的突出問題，督促本轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)立即開展全廠全員事故警示教育，讓血的教訓(xùn)真正入腦、入心，不斷增強(qiáng)一線員工安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)一線員工的安全培訓(xùn)教育和監(jiān)督考核，嚴(yán)防安全培訓(xùn)教育流于形式、走過場(chǎng)，切實(shí)提高一線員工安全知識(shí)技能。要定期開展應(yīng)急演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練，及時(shí)評(píng)估并科學(xué)修訂應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保方案貼近實(shí)際具有針對(duì)性，通過反復(fù)有針對(duì)性的演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力。

四、持續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

當(dāng)前，企業(yè)開停車、檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間特殊等作業(yè)頻繁。各地要采取強(qiáng)力手段，督促企業(yè)切實(shí)抓好各項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。開停車、檢維修作業(yè)要科學(xué)制定實(shí)施方案，全面辨識(shí)分析管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，全程加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢和監(jiān)管監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)安全管理，認(rèn)真履行特殊作業(yè)審批手續(xù)，對(duì)未經(jīng)審批、未進(jìn)行危害辨識(shí)分析、未落實(shí)安全措施的違規(guī)作業(yè)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查和外協(xié)施工人員安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)承包商作業(yè)全過程安全監(jiān)督，嚴(yán)格查處違規(guī)作業(yè)等行為。

五、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度

各地要充分利用安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查檢查、年度執(zhí)法檢查、“四不兩直”暗查暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，特別是涉及易燃易爆、有毒有害企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)隱患排查治理、一線員工安全操作規(guī)程執(zhí)行，以及設(shè)施設(shè)備、承包商、檢維修、特殊作業(yè)管理情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要掛牌督辦、一盯到底，對(duì)違法違規(guī)問題嚴(yán)格依法查處，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

六、切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作

歲末將至，低溫、冰凍、雨雪等極端惡劣天氣增多，影響安全生產(chǎn)的不利因素增多、安全風(fēng)險(xiǎn)增大。各地要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判，切實(shí)加強(qiáng)歲末年初化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全防范工作。要督促企業(yè)有針對(duì)性地制定“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防壓覆等工作，特別是做好涉及易凝凍液體的儲(chǔ)罐、管道、設(shè)備等防凍保溫工作，防止因設(shè)施設(shè)備及管道凍裂導(dǎo)致物料泄漏發(fā)生事故。要打擊企業(yè)因趕工期、搶產(chǎn)量，違規(guī)超能力生產(chǎn)以及超量?jī)?chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。要持續(xù)開展非法違法“小化工”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）產(chǎn)品等行為。要深入開展煙花爆竹旺季經(jīng)營安全專項(xiàng)整治和“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹等行為。

請(qǐng)各市、省直管縣（市）安委會(huì)迅速將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)安委會(huì)以及化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)。 

安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2022年11月4日