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永興縣馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故調(diào)查報(bào)告

2021年9月11日,馬田鎮(zhèn)新市場步行街一門面前發(fā)生一起爆炸事故,造成1人死亡,1人受輕微傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約93萬元。市安委辦對該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))等法律法規(guī)要求,永興縣人民政府依法成立馬田鎮(zhèn)氫氣爆炸一般事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)。事故調(diào)查組由縣人民政府副縣長李和任顧問,縣政府辦四級調(diào)研員張愛國任組長,縣應(yīng)急管理局黨委書記賀文忠任常務(wù)副組長,成員由馬田鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城管和綜合執(zhí)法局、縣總工會(huì)等部門派員組成,同時(shí)邀請縣檢察院參與事故調(diào)查,委托廣東勞安職業(yè)安全事務(wù)有限公司進(jìn)行技術(shù)分析。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”的要求,依法按程序?qū)κ鹿蔬M(jìn)行了調(diào)查,通過技術(shù)認(rèn)定、調(diào)查取證、綜合分析,查明了事故經(jīng)過、人員傷亡情況、事故原因及直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對事故責(zé)任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議。
一、事故基本情況  
(一)事故相關(guān)人員情況
1.彭某某,男,漢族,45歲,初中文化,已婚,身份證號(hào)碼:432522********159,籍貫屬湖南省雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)洪福村沖里村民小組,長期居住在永興縣馬田鎮(zhèn)步行街,與妻子謝某在永興縣馬田鎮(zhèn)步行街共同經(jīng)營永興縣馬田鎮(zhèn)俊強(qiáng)秤店(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92431023MA4RB03F0G,經(jīng)營范圍:秤制作加工和零售,登記經(jīng)營者:彭某強(qiáng))。
事故發(fā)生后,彭某強(qiáng)因涉嫌過失致人死亡,經(jīng)永興縣人民檢察院批準(zhǔn),已被永興縣公安局依法逮捕【逮捕證號(hào):永公(馬)捕字〔2021〕0323號(hào)】。
2.謝某,女,漢族,43歲,小學(xué)文化,彭某強(qiáng)妻子,身份證號(hào)碼:432522********422,籍貫屬湖南省雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)洪福村沖里村民小組。2021年7月4日注冊了永興縣馬田鎮(zhèn)平價(jià)煙酒商行,登記地址為馬田鎮(zhèn)步行街3號(hào)門面,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92431023MA4TGX1R5R,至事故發(fā)生時(shí)一直未營業(yè)。
3.劉某某,男,漢族,51歲,已婚,身份證號(hào)碼:432823********014,籍貫屬永興縣便江街道辦事處人民路社區(qū)步行二街12號(hào),家庭住址為永興縣馬田鎮(zhèn)步行街,在步行街經(jīng)營一家鋁合金門窗店。在此次爆炸事故中,被爆炸產(chǎn)生的鐵片擊中頭部死亡【永公物鑒(法病)字〔2021〕10號(hào)】。
4.劉某某,女,漢族,43歲,大專文化,身份證號(hào)碼432823********122,籍貫屬永興縣馬田鎮(zhèn)一居委會(huì),家庭住址為永興縣馬田鎮(zhèn)新市場長沙銀行,永興縣馬田鎮(zhèn)人民政府工作人員。事故發(fā)生時(shí)路過事故地點(diǎn)附近,造成雙耳震蕩輕微傷。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過
2021年9月11日下午,彭某強(qiáng)將利用液化石油氣鋼瓶私自改造用于制取氫氣的容器(以下簡稱:制氫罐)放到其租賃的店鋪前制作氫氣,彭俊強(qiáng)在往制氫罐內(nèi)加入硅鐵粉、氫氧化鈉和水后,蓋好了加裝的瓶帽進(jìn)行密封,返回門面內(nèi)廁所接水管,準(zhǔn)備用冷水澆灌煤氣罐進(jìn)行降溫,18時(shí)20分許,正在制取氫氣的制氫罐突然發(fā)生爆炸。
(三)應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后,彭某強(qiáng)的妻子謝某立即撥打了120急救電話,過路群眾撥打了110報(bào)警電話,隨后謝某撥打了110報(bào)警電話。
110指揮中心接警后,立即將警情推送到馬田鎮(zhèn)政府。
馬田鎮(zhèn)政府接到警情后,鎮(zhèn)長曹科立即帶領(lǐng)相關(guān)人員趕到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作,對死者家屬進(jìn)行安撫,疏散周邊車輛及人員,防止次生衍生事故的發(fā)生。
120急救中心接警后,立即從縣第二人民醫(yī)院派出120急救車和醫(yī)護(hù)人員趕到事故現(xiàn)場,經(jīng)醫(yī)護(hù)人員確認(rèn),遇難人員劉某某已無生命體征。
縣公安局刑偵大隊(duì)、馬田派出所接警后,立即趕到事故現(xiàn)場,控制涉案嫌疑人,保護(hù)事故現(xiàn)場并對現(xiàn)場進(jìn)行勘查取證,在事故現(xiàn)場設(shè)置安全警戒區(qū),疏散周邊車輛及人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序,尋找目擊證人和知情人了解情況。
事故發(fā)生后,馬田鎮(zhèn)政府向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告了事故情況,縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局等部門接到事故信息后,立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)助應(yīng)急處置工作。縣應(yīng)急管理局向縣委縣政府及市應(yīng)急管理局報(bào)告了事故情況。
二、事故現(xiàn)場勘查情況
圖片
爆炸事故地理位置圖
????事故地點(diǎn)位于永興縣馬田鎮(zhèn)步行街,該步行街為南北走向,南端接107國道,北端接和平路,兩端為坡道,步行街與107國道存在3米左右落差,步行街寬7米,街邊人行道寬1.4米,門面前走廊寬1.4米,中間為車行道。彭俊強(qiáng)在該步行街共租有3個(gè)門面,分別是步行街中段西側(cè)同一棟樓房底層南往北第1、3、4間門面(以下分別簡稱1、3、4號(hào)門面),門面上部為五層居民樓。1號(hào)門面用于經(jīng)營秤店;3號(hào)門面用于堆放雜物;4號(hào)門面用于放置制氫設(shè)備、原料及氣球等物品。
4號(hào)門面寬3米,未懸掛任何招牌,門面北側(cè)隔壁為受害者劉四川的門面,西側(cè)為惠民超市,東側(cè)臨街。爆炸現(xiàn)場位于4號(hào)門面前人行道上,人行道上植有一顆直徑約30CM的樹木,樹木東邊地面有一個(gè)爆炸后破損變形的氣瓶殘?bào)w,經(jīng)確認(rèn)為彭俊強(qiáng)用于制取氫氣的制氫罐,制氫罐高50cm,底部直徑23cm,厚度約0.2cm,樹的東側(cè)樹皮被爆炸產(chǎn)生的沖擊力破壞,4號(hào)門面北側(cè)隔壁門面前人行道上距離制氫罐430cm處有1具男尸,該男尸頭朝東側(cè),尸體南側(cè)距離制氫罐300cm處擺放著一張椅子,距制氫罐240cm的車行道上一輛小型貨車車頭被破壞,一鐵片因爆炸飛濺嵌入3號(hào)門面卷閘門。爆炸產(chǎn)生的碎片飛至步行街南端坡道,距爆炸點(diǎn)52米處,爆炸現(xiàn)場20米范圍內(nèi)的建筑門窗玻璃因爆炸產(chǎn)生的沖擊波全部被震碎。


三、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定

(一)事故直接原因

彭某強(qiáng)在制氫作業(yè)過程中,未及時(shí)泄放純度不足的氫氣,致使制氫罐內(nèi)存在氫氣和空氣的爆炸性混合物,氫氣和空氣形成的爆炸性混合物遇足夠的能量發(fā)生化學(xué)爆炸,爆燃產(chǎn)生的大量氣體迅速膨脹,制氫罐內(nèi)壓力急劇上升突破制氫罐體承壓能力,導(dǎo)致制氫罐爆裂解體,爆炸產(chǎn)生的沖擊波及碎片導(dǎo)致了附近人員傷亡和周圍建筑物的破壞。

(二)事故間接原因

1.違法制造易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
我國對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,本案中彭俊強(qiáng)未經(jīng)許可非法制造氫氣,屬違法作業(yè)。
2.制氫罐存在嚴(yán)重安全隱患。
彭某強(qiáng)非法改造液化石油氣鋼瓶用于制作氫氣,改造后的制氫罐未經(jīng)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格便投入使用,且發(fā)生爆炸的制氫罐已有多年使用歷史,罐體長期受熱堿溶液腐蝕,使制氫罐承壓力下降。
3.生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)境無任何安全防范措施。
經(jīng)調(diào)查,本案中爆炸的制氫罐無溫度計(jì)、減壓閥、壓力表、緊急泄壓裝置等任何安全附件,且彭某強(qiáng)將制氫地點(diǎn)選擇在無任何防護(hù)且經(jīng)常有人活動(dòng)的街道旁。

(三)事故性質(zhì)認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸事故是一起因個(gè)人私自制作氫氣導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、安全管理情況

(一)當(dāng)事人主體責(zé)任落實(shí)情況

????氫氣(H2)是一種無色無味極易燃燒的氣體,混入一定比例空氣或氧氣遇火源時(shí)可引起爆炸,是國家明確的危險(xiǎn)化學(xué)品,我國對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營及運(yùn)輸實(shí)行許可制度。

????彭某強(qiáng)無視法律法規(guī),安全意識(shí)淡薄,利用他人口傳的方法,非法改造壓力容器(液化石油氣鋼瓶)自制生產(chǎn)設(shè)備,自行采購硅鐵粉、氫氧化鈉等原材料,長期非法制作氫氣用于充裝所售賣的兒童玩具氣球,且在制作氫氣時(shí)未采取任何安全措施,在常有人員流動(dòng)的街道旁進(jìn)行氫氣制作活動(dòng),導(dǎo)致發(fā)生爆炸事故,造成人員傷亡。

(二)政府部門監(jiān)管情況

1.馬田鎮(zhèn)人民政府。落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,設(shè)有社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室、馬田鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。下發(fā)了《馬田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈馬田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”三年行動(dòng)工作方案〉的通知》(馬政發(fā)〔2021〕26號(hào))、《馬田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈2021年馬田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”宣傳工作方案〉的通知》(馬政發(fā)〔2021〕35號(hào))、《馬田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈馬田鎮(zhèn)“多合一”場所消防安全專項(xiàng)整治方案〉的通知》(馬政發(fā)〔2021〕45號(hào))、《馬田鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈馬田鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案〉的通知》(馬政發(fā)〔2021〕33號(hào))等多個(gè)相關(guān)文件;定期召開了安全生產(chǎn)會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作;落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查工作,針對排查檢查出的安全隱患督促落實(shí)了整改措施。
馬田鎮(zhèn)政府在部署安全生產(chǎn)工作時(shí),雖把工作安排到了村、社區(qū),但是沒有理清鎮(zhèn)、村兩級職責(zé)分工;駐老馬田村社區(qū)干部曾翠英對社區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況未跟蹤督促;工作人員在巡查檢查中不深入,對關(guān)閉的門店等場所未深入檢查,造成安全隱患排查形成盲區(qū)和死角,且在此次事故發(fā)生前,未接到任何關(guān)于彭俊強(qiáng)非法制作氫氣的舉報(bào),造成彭俊強(qiáng)多年以來的違法行為沒有得到制止和打擊。
2.馬田鎮(zhèn)老馬田村社區(qū)。該社區(qū)共有工作人員4名,總支書張麗紅負(fù)責(zé)社區(qū)全盤工作,總支委員兼綜治主任李俊鵬負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。事故發(fā)生地步行街位于馬田鎮(zhèn)老馬田村社區(qū)范圍,該步行街人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,俗稱“插花地”,近年社區(qū)干部未對該區(qū)域進(jìn)行過全面梳理,對該區(qū)域情況掌握不全面。未按要求針對鎮(zhèn)政府下發(fā)安全生產(chǎn)“打非治違”三年行動(dòng)工作方案等制定本社區(qū)工作方案,安全巡查檢查不深入、不全面,多年來未發(fā)現(xiàn)彭某強(qiáng)違法行為。
3.縣市場監(jiān)督管理局。成立了以局長為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”三年行動(dòng)工作方案》(永市監(jiān)字〔2021〕22號(hào))、《開展查處“多合一”場所無照經(jīng)營行為專項(xiàng)整治方案》(永市監(jiān)字〔2021〕56號(hào))、《永興縣液化石油氣瓶安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(永市監(jiān)字〔2020〕80號(hào))、《永興縣特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查大整改大督查行動(dòng)實(shí)施方案》(永市監(jiān)字〔2021〕49號(hào))等多個(gè)相關(guān)文件,落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度。2021年以來,排查出246處安全隱患,全部督促整改到位,下達(dá)了多份監(jiān)察指令,對多家充氣站的違法行為進(jìn)行了立案查處,強(qiáng)制報(bào)廢氣瓶156只,關(guān)閉充氣站1家。
縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室日常工作,印發(fā)了《永興縣工業(yè)氣瓶安全聯(lián)合整治工作方案》(特設(shè)安專委辦發(fā)〔2021〕7號(hào)),并根據(jù)方案安排牽頭組織開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。
在事故發(fā)生前,縣市場監(jiān)管局未接到任何關(guān)于彭俊強(qiáng)非法改造液化石油氣鋼瓶及非法制作氫氣的舉報(bào),在日常檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)彭某強(qiáng)違法行為。
4.縣應(yīng)急管理局。設(shè)有危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股具體負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管工作,印發(fā)了《永興縣應(yīng)急管理局安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)工作方案》(永應(yīng)急發(fā)〔2020〕46號(hào))等相關(guān)文件,落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度,對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和相關(guān)使用企業(yè)開展常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查,針對排查檢查出的安全隱患督促落實(shí)了整改措施。2021年以來,共開展相關(guān)執(zhí)法檢查272余次、檢查企業(yè)318家次,發(fā)現(xiàn)和督促落實(shí)整改安全隱患 432條,下達(dá)執(zhí)法文書 232余份,立案13起,行政處罰16.9萬元,責(zé)令停業(yè)整頓企業(yè)4家。
承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室日常工作,印發(fā)了《永興縣2021年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作方案》(永危專發(fā)〔2021〕1號(hào))、《永興縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患大排查大整改大督查工作方案》(永危專辦法〔2021〕2號(hào))等相關(guān)文件,專項(xiàng)檢查開展以來,共檢查企業(yè)63 家,發(fā)現(xiàn)和督促落實(shí)整改安全隱患72條,立案查處企業(yè)1家,行政處罰1.1萬元。
在事故發(fā)生前,縣應(yīng)急管理局未接到任何關(guān)于彭俊強(qiáng)非法制作氫氣的舉報(bào),在日常檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)彭俊強(qiáng)違法行為。
五、對事故責(zé)任人員及相關(guān)單位的處理建議

(一)建議追究刑事責(zé)任的人員

1.彭某某,男,漢族,45歲,初中文化,已婚,身份證號(hào)碼432522********159,非法改造液化石油氣鋼瓶并使用,非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生爆炸事故,導(dǎo)致他人死亡,對馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任。建議檢察機(jī)關(guān)對彭某強(qiáng)違法行為向法院提起訴訟,追究其刑事責(zé)任。

(二)建議公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查的人員

2.謝某,女,漢族,43歲,小學(xué)文化,彭俊強(qiáng)妻子,身份證號(hào)碼432522********422,多次協(xié)助彭某強(qiáng)非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,涉嫌違反《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》第二十條2目,建議公安機(jī)關(guān)對其進(jìn)行立案調(diào)查。

(三)建議給予問責(zé)的人員

3.易永剛,男,漢族,46歲,中共黨員,大學(xué)本科文化,中共馬田鎮(zhèn)黨委委員,宣傳委員,武裝部長,分管安全生產(chǎn)工作,對馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由縣紀(jì)委給予批評教育問責(zé)處理。
4.陳鑫,男,漢族,33歲,大學(xué)本科文化,中共馬田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,分管城建、國土規(guī)劃和特種設(shè)備及建筑施工的安全生產(chǎn)工作,駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),對老馬田社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)工作督促、管理不力,以及對安全隱患全面排查不到位情況負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任,由縣紀(jì)委給予誡勉問責(zé)處理。
5.鄧成軍,男,漢族,40歲,中共黨員,大專文化,縣市場監(jiān)管局馬田中心所所長,監(jiān)督管理不到位,對馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任。由縣市場監(jiān)管局給予書面檢查問責(zé)處理。
6.王崇斌,男,漢族,40歲,中共黨員,大專文化,縣應(yīng)急管理局?;晒砷L,監(jiān)督管理不到位,對馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任。由縣應(yīng)急管理局給予書面檢查問責(zé)處理。
7.張麗紅,女,漢族,41歲,中共黨員,大專文化,中共馬田鎮(zhèn)老馬田社區(qū)總支部書記,負(fù)責(zé)老馬田社區(qū)全盤工作。對本社區(qū)安全生產(chǎn)工作督促、開展摸排檢查不到位,對馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任,由馬田鎮(zhèn)黨委給予書面檢查問責(zé)處理。
8.曾翠英,女,漢族,48歲,中共黨員,大學(xué)文化,馬田鎮(zhèn)政府駐村專干,馬田鎮(zhèn)政府駐老馬田村社區(qū)干部。對本社區(qū)安全生產(chǎn)工作督促、開展摸排檢查不到位,對馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任,由馬田鎮(zhèn)黨委給予書面檢查問責(zé)處理。
9.李俊鵬,男,漢族,34歲,中共黨員,大專文化,中共馬田鎮(zhèn)老馬田社區(qū)總支部委員、綜治主任,具體負(fù)責(zé)老馬田社區(qū)安全生產(chǎn)日常工作。對社區(qū)安全隱患摸排不到位,對馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任。由馬田鎮(zhèn)黨委給予書面檢查問責(zé)處理。

(四)其他處理建議

1.由縣政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人和馬田鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;
2.責(zé)令馬田鎮(zhèn)黨委、政府向縣委、縣政府作出書面檢討;
六、事故防范和整改措施建議
馬田鎮(zhèn)“9.11” 氫氣爆炸事故是一起個(gè)人私自制作氫氣引發(fā)的事故,教訓(xùn)深刻,事故的發(fā)生為我們敲響了安全警鐘,為深刻吸取事故教訓(xùn),杜絕類似事故的發(fā)生,提出如下建議。
(一)立即組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)
建議立即在全縣范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對全縣市面上銷售的氣球玩具及安設(shè)的大型廣告氣球、殯葬活動(dòng)裝飾氣球等進(jìn)行全面摸排,查清填充氣體種類,以此為線索,深挖氣體來源,嚴(yán)厲打擊非法制造、儲(chǔ)存易燃易爆物品等違法行為,確保同類事故不再發(fā)生。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育
近年來,不法商販為追求利益,不選擇安全的惰性氣體,而是非法自制氫氣充裝氣球,發(fā)生過不少因氫氣球玩具爆炸或燃燒造成的傷人事件,也發(fā)生過多起自制氫氣造成人員受傷或死亡的案例,對社會(huì)帶來了嚴(yán)重的安全隱患。但由來已久的“氫氣球”稱謂使得普遍認(rèn)為氣球充填氫氣是再正常不過的事情,使得民眾對氫氣的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠。為了防范同類事故,在打擊類似違法行為的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民眾安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育,自覺抵制氫氣球玩具,讓氫氣球玩具自然退出市場;通過宣傳,讓民眾對自制氫氣的設(shè)備、過程及危害性有一定的了解,通過報(bào)警電話、安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)等,共同發(fā)現(xiàn)和掃除隱藏在陰暗中的違法行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)進(jìn)一步深入開展打非治違行動(dòng)
本案中當(dāng)事人多年自制氫氣充填氣球進(jìn)行售賣,卻一直未被發(fā)現(xiàn)和處理,充分說明了當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門在打非治違工作中還存在死角和盲區(qū),針對暴露出的問題,各級各部門應(yīng)當(dāng)舉一反三,持續(xù)深入開展打非治違行動(dòng),在緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理的同時(shí),加強(qiáng)隱患排查力度和深度,對于一些“看似合理”“普遍存在”的行為和現(xiàn)象不能放松警惕,對于一些常年關(guān)閉的廠區(qū)、倉庫等場所不能放棄檢查,做到全方位掃清死角,確保打非治違工作取得實(shí)效。


附件:1.事故傷亡人員名單
2.事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)表

 

馬田鎮(zhèn)氫氣爆炸一般事故調(diào)查組
2022年4月24日