近日，東莞市政府批復(fù)望牛墩鎮(zhèn)“7·1”一般燃氣泄漏事故調(diào)查報告，認定東莞市望牛墩鎮(zhèn)“7·1”一般燃氣泄漏事故是一起因施工質(zhì)量不合格，引起兩個彎頭連接處斷裂導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2021年7月1日凌晨，望牛墩鎮(zhèn)下漕村今偉路東莞市泰昌紙業(yè)有限公司北門圍墻外埋地聚乙烯（PE）天然氣管道發(fā)生燃氣泄漏事故，未造成人員傷亡和次生事故。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，東莞市政府決定提級開展事故調(diào)查，成立了由市政府副秘書長擔(dān)任組長，市公安局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、市總工會和望牛墩鎮(zhèn)政府等有關(guān)人員參加的東莞市望牛墩鎮(zhèn)“7·1”一般燃氣泄漏事故調(diào)查組。東莞市紀委監(jiān)委成立了事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組，對事故涉及的相關(guān)職能部門公職人員履職不力、失職失責(zé)問題開展審查調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，施工單位未按圖施工、無焊接工藝、焊接不合理，導(dǎo)致泄漏的PE管段埋深不足、高程和水平標線存在較大偏差，兩個90度彎頭熱熔對接連接接頭的質(zhì)量不合格，引起彎頭連接處斷裂，導(dǎo)致燃氣泄漏。涉事企業(yè)中國石油管道局工程有限公司，施工管理混亂，施工質(zhì)量不合格；東莞市泰昌紙業(yè)有限公司，工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管不到位；杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計院股份有限公司，對該工程竣工驗收流于形式；東莞市新奧燃氣有限公司，通氣前驗收資料審查不嚴；也暴露出市發(fā)展改革局、市城市管理綜合執(zhí)法局、望牛墩鎮(zhèn)政府存在監(jiān)管不力的問題。
相關(guān)部門依法對中國石油管道局工程有限公司、東莞市泰昌紙業(yè)有限公司、杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計院股份有限公司、東莞市新奧燃氣有限公司等4個單位進行行政處罰。
紀檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)職能部門公職人員共7人予以追責(zé)問責(zé)，具體如下：
關(guān)敬輝，東莞市發(fā)展改革局電力和節(jié)能科科長，給予批評教育處理。
曾建成，東莞市城市管理綜合執(zhí)法局燃氣熱力科原科長，給予批評教育處理。
黃文進，望牛墩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，給予談話提醒處理。
林鵬飛，望牛墩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，給予談話提醒處理。
李亞軍，望牛墩鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局局長，給予責(zé)令檢查處理。
馮志平，望牛墩鎮(zhèn)城管分局局長，給予責(zé)令檢查處理。
李明華，東莞市新奧燃氣有限公司黨委書記、副總經(jīng)理，給予責(zé)令檢查處理。
事故調(diào)查報告強調(diào)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，堅決遏制類似事故的發(fā)生；督促各參建單位全面完善燃氣管道安裝、驗收、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理；加強壓力管道安裝質(zhì)量保證體系管理水平；加強對PE管熱熔焊接接頭無損檢測方法的研究；各相關(guān)部門要統(tǒng)一認識，明確監(jiān)管責(zé)任，加強城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，推動燃氣安全工作邁上新臺階。
