2023年10月18日

直接經(jīng)濟(jì)損失784.259萬(wàn)元

上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司是事故電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位；

浙江城際特種設(shè)備檢測(cè)有限公司是事故電梯最后一次定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

2.事故電梯使用單位安全主體責(zé)任缺失，安全管理制度不完善，電梯安全責(zé)任制不健全，電梯安全管理人員缺乏必要的安全教育和技能培訓(xùn)，未履行對(duì)維保過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)的職責(zé)，放任維保人員弄虛作假行為，開(kāi)展定期自行檢查不到位，導(dǎo)致事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。

3.電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其質(zhì)量管理體系文件要求對(duì)事故電梯開(kāi)展定期檢驗(yàn)。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)云南項(xiàng)目部電梯檢驗(yàn)質(zhì)量管控不到位，檢驗(yàn)人員在實(shí)施事故電梯定期檢驗(yàn)時(shí)，對(duì)電梯維保和使用單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任、自主確定設(shè)備安全等工作質(zhì)量判定失實(shí)，對(duì)部分檢驗(yàn)項(xiàng)目未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性檢驗(yàn)，存在“使用資料”“限速器”“轎廂上行超速保護(hù)裝置試驗(yàn)”檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)論失實(shí)等問(wèn)題，出具的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)，未能發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

2.質(zhì)量管理體系文件未得到有效貫徹執(zhí)行，事故電梯檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)。事故電梯定期檢驗(yàn)報(bào)告中，檢驗(yàn)項(xiàng)目“8.2轎廂上行超速保護(hù)裝置試驗(yàn)” ，存在上行超速保護(hù)裝置的觸發(fā)裝置未安裝問(wèn)題，但檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)論判定為“合格” ，檢驗(yàn)項(xiàng)目“1.4使用資料”“2.9限速器”結(jié)論失實(shí)。

（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員

1.趙永青，上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司營(yíng)銷工程三中心維保部維保經(jīng)理。涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.王前軍，上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司23維保隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，持有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3.成彪，上海愛(ài)登堡電梯貴州有限公司職工，被委派到上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司工作，持有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4.張艷梅，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司法定代表人、總經(jīng)理，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

5.胡耀清，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部經(jīng)理，安全部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

6.肖旋，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部主管，持有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

7.程耀星，浙江城際特種設(shè)備檢測(cè)有限公司云南項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，電梯檢驗(yàn)人員，持有《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

8.宋宏立，浙江城際特種設(shè)備檢測(cè)有限公司電梯檢驗(yàn)人員，持有《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書》。建議依法吊銷其從業(yè)資格；涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）相關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定和處理建議。

1.李綏，上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司法定代表人。建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2.葉笑波，上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司總經(jīng)理。建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

3.毛文潔，上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司營(yíng)銷工程三中心總監(jiān)，兼任營(yíng)銷工程三中心維保部部長(zhǎng)，是公司特種設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量控制系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制責(zé)任人。建議上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司按規(guī)定進(jìn)行處理，將處理情況報(bào)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

4.黃子軍，上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司工程技術(shù)質(zhì)量部部長(zhǎng)。建議上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司按規(guī)定進(jìn)行處理，將處理情況報(bào)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

5.陳志蛟，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部副經(jīng)理。建議由彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司按照公司制度規(guī)定進(jìn)行處理，處理情況報(bào)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

6.王沖，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部工作人員。建議由彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司按照公司制度規(guī)定進(jìn)行處理，處理情況報(bào)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

7.朱冉，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部工作人員。建議由彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司按照公司制度規(guī)定進(jìn)行處理，處理情況報(bào)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

8.邱富彬，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司安全部工作人員。建議由彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司按照公司制度規(guī)定進(jìn)行處理，處理情況報(bào)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

9.夏平，浙江城際特種設(shè)備檢測(cè)有限公司總經(jīng)理，全權(quán)負(fù)責(zé)公司所有事務(wù)。建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

10.劉濤，浙江城際特種設(shè)備檢測(cè)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，授權(quán)簽字人，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、證書的批準(zhǔn)和簽發(fā)，持有《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證》。建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法吊銷其從業(yè)資格并處罰款。

11.謝宇，浙江城際特種設(shè)備檢測(cè)有限公司技術(shù)管理部副部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人。建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

12.王敬乾，浙江城際特種設(shè)備檢測(cè)有限公司質(zhì)量管理部副部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人，電梯檢驗(yàn)責(zé)任師，檢驗(yàn)報(bào)告審核人員，持有《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證》。建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法吊銷其從業(yè)資格并處罰款。

（三）相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定和處理建議

1.上海愛(ài)登堡電梯安裝工程有限公司是事故電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位，對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第九十條，建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰，列入嚴(yán)重違法失信名單管理實(shí)施聯(lián)合懲戒。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十條第二款 、第五十二條第三款、第八十二條第（三）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第九條之規(guī)定，建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法吊銷其電梯生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)，并函請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。同時(shí)，自吊銷許可之日起3年內(nèi)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理該公司新的許可申請(qǐng)。

2.彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司是事故電梯的使用單位，對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第九十條，建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰，列入嚴(yán)重違法失信名單管理實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.浙江城際特種設(shè)備檢測(cè)有限公司是事故電梯的定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第九十條，建議由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰，列入嚴(yán)重違法失信名單管理實(shí)施聯(lián)合懲戒。