巴州輪臺工業(yè)園區(qū)紅橋石油服務(wù)區(qū)標準廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故
7月24日，新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳發(fā)布了《巴州輪臺工業(yè)園區(qū)紅橋石油服務(wù)區(qū)標準廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故調(diào)查報告》。
2022年7月2日，欣傲集團有限公司承建的巴州輪臺工業(yè)園區(qū)紅橋石油服務(wù)區(qū)標準廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目（二期）（以下簡稱“紅橋二期項目”），發(fā)生一起硫化氫中毒和窒息事故，造成5人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失約650萬元。
經(jīng)調(diào)查認定，巴州輪臺工業(yè)園區(qū)紅橋石油服務(wù)區(qū)標準廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故，是一起因違章作業(yè)，未佩戴安全防護設(shè)備設(shè)施盲目施救，造成傷亡人數(shù)擴大且未按規(guī)定報告的較大瞞報生產(chǎn)安全責任事故。
事故發(fā)生經(jīng)過
2022年7月1日
18時30分許 欣傲集團有限公司輪合分公司的施工人員在進行供排水管線安裝施工作業(yè)時，不慎將已廢棄的原排水管道挖破（該管道已于2018年11月封堵，停用），造成直徑為十公分孔洞，致使管道內(nèi)污水流入開挖的管溝。 18時35分 吳東海（施工隊班組長）指揮挖掘機緊急開挖出污水坑（形成了有限空間），用于收集污水并在破損管道西側(cè)構(gòu)筑攔水堤（攔水堤頂面距地面0.6米、距坑底4.29米），防止污水流入已開挖的西側(cè)管溝內(nèi)。 19時至24時 現(xiàn)場施工人員對破損管道進行了臨時性封堵，但未能徹底修復(fù)，破損部位仍然存在滲漏污水的情況。
2022年7月2日
8時 吳東海與吳東運（工人）、吳東澤（工人）蘇玉祥（工人）、賈坤德（工人）陸續(xù)到達施工現(xiàn)場，繼續(xù)維修破損管道。 8時30分 蘇玉祥和賈坤德進入污水坑內(nèi)拆除破損管道壁外部的堵漏材料。 9時10分 堵漏材料被拆除完畢，管道內(nèi)的污水流入污水坑。 9時20分 蘇玉祥、賈坤德2人再次進入污水坑內(nèi)進行維修作業(yè)。 剛進入污水坑內(nèi)，2人感到呼吸困難，隨即返回地面休息。 9時22分 吳東海給蘇玉祥、賈坤德每人一個醫(yī)用口罩，2人佩戴后第3次進入污水坑內(nèi)作業(yè)。 9時24分 蘇玉祥、賈坤德2人感到身體不適。 吳東澤、吳東海未佩戴防護用品，跳到攔水堤上進行救援。 賈坤德被吳東澤拉拽到地面綠化帶；蘇玉祥在攀爬時突然暈倒，將拉拽自己的吳東海帶入污水坑內(nèi)。 吳東澤呼喊任永康（挖掘機司機）和吳東運共同施救，與吳東海一起將蘇玉祥救出拖到路面上。 在施救過程中，吳東海在污水坑中暈倒。 隨后，吳東運、吳東澤與路過的羅陳（群眾）共同對吳東海進行施救，在施救過程中吳東澤、吳東運2人暈倒在污水坑內(nèi)。 9時30分 任永康撥打110報警，并大聲向路人呼救。 路過的買買提?艾則孜（群眾）、艾麥提?喀伍力（群眾）跳入污水坑內(nèi)托起吳東運，羅陳將吳東運拉上攔水堤。 隨后，買買提?艾則孜、艾麥提?喀伍力相繼暈倒在污水坑中，羅陳也暈倒跌入污水坑內(nèi)。 此時，污水坑內(nèi)共有5人暈倒，分別是：吳東海、吳東澤、羅陳（群眾）、買買提?艾則孜（群眾）、艾麥提?喀伍力（群眾）。
事故直接原因 欣傲集團有限公司輪臺分公司施工人員在不清楚施工現(xiàn)場區(qū)域地下管線分布的情況下，盲目施工作業(yè)，將原有排水管道挖破，導(dǎo)致污水泄漏。又臨時開挖污水坑收集污水，致使硫化氫等有毒有害氣體在污水坑內(nèi)積聚，達到致害濃度。 當施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境已發(fā)生變化（形成了有限空間作業(yè)環(huán)境）時，施工人員未對有限空間作業(yè)進行風險辨識，在未佩戴安全防護設(shè)備設(shè)施且在進入污水坑內(nèi)已感到呼吸困難的情況下，仍冒險作業(yè)，導(dǎo)致硫化氫中毒。污水坑外施工人員和過路群眾盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴大。 5名死者均因吸入硫化氫等有毒有害氣體致死。 對事故有關(guān)責任人員和 責任單位的處理建議 （一）因在事故中死亡，免于追究刑事責任人員（1人） 吳某海，群眾，作為紅橋二期項目施工組織者，安全意識淡薄，違反有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，違章指揮作業(yè)人員在未佩戴安全防護設(shè)備設(shè)施的情況下進入污水坑內(nèi)作業(yè)，在該起較大生產(chǎn)安全事故中負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究其刑事責任。 （二）建議追究刑事責任人員（4人） 1.朱某秀，群眾，欣傲集團有限公司法定代表人、董事長，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任。建議由巴州應(yīng)急管理局給予行政處罰。涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 2.仲某杰，群眾，紅橋二期項目現(xiàn)場實際負責人，工作嚴重失職，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議由巴州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局給予行政處罰，同時依法吊銷其一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊。涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。 3.仲某華，群眾，紅橋二期項目現(xiàn)場安全管理人員，施工作業(yè)期間不在崗履職，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議由巴州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予行政處罰，并依法吊銷其二級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊。涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。 4.王某峰，群眾，紅橋二期項目現(xiàn)場監(jiān)理，工作嚴重失職，未認真履行監(jiān)理職責，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議由巴州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局給予行政處罰。涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。 （三）建議行政處罰人員（12人） 項目經(jīng)理、施工現(xiàn)場實際技術(shù)負責人、施工現(xiàn)場實際施工員、專職安全管理人員等12人未履職，依照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。 （四）建議給予黨紀政務(wù)處分人員（17人） 輪臺縣應(yīng)急管理局局長、輪臺縣應(yīng)急管理局黨委書記、輪臺縣副縣長、輪臺縣委常委、輪臺縣委副書記、輪臺縣人民政府縣長、輪臺縣委書記等17人被建議給予黨紀政務(wù)處分。