国产av剧情md精品麻豆,免费无遮挡又黄又爽网站,琪琪女色窝窝777777,欧美亚洲国产成人一区二区三区

山西省云州區(qū)(原大同縣)“12·31”較大非法生產(chǎn)爆炸事故調(diào)查報(bào)告

2017123123時(shí)22分,云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)后鋪村一從事非法生產(chǎn)的土煉油窩點(diǎn)發(fā)生爆炸事故,造成3人死亡,1人受傷。

現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

 一、基本情況

()非法土煉油窩點(diǎn)情況

非法土煉油窩點(diǎn)位于云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)后鋪村西、水峪路東側(cè)的蔬菜大棚院內(nèi)東北角處,占地面積約1600平方米,該蔬菜大棚院由當(dāng)?shù)卮迕駥O天柱于2012117日和后鋪村簽訂用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)承包合同,經(jīng)營(yíng)期限30年(自2012117日至2042117日止)。孫天柱承包后自己投資打了自備井,2013612日由后埔村村委會(huì)提出申請(qǐng),周士莊鎮(zhèn)批復(fù),報(bào)請(qǐng)?jiān)浦輩^(qū)(原大同縣)供電公司同意,在孫天柱承包的蔬菜大棚院內(nèi)東北角安裝了電容量200KVA變壓器一臺(tái),型號(hào)為:S11-M-200/10。2017830日孫天柱私自和非法土煉油窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人楊小剛以每年5萬(wàn)元人民幣簽訂轉(zhuǎn)租合同,使用時(shí)間為1年(自201791日至2018831日止)。

()非法土煉油窩點(diǎn)裝置情況

該裝置于201710月開(kāi)始建設(shè),20171210日建成開(kāi)始生產(chǎn)。該窩點(diǎn)建設(shè)有兩套土法煉油設(shè)備和一套粗柴油洗滌設(shè)備,設(shè)備布局縱軸呈東西向。主要工藝為利用明火加熱蒸煮油罐內(nèi)廢機(jī)油,使其催化、裂化、冷凝生產(chǎn)劣質(zhì)柴油,年加工處理廢機(jī)油能力約6000噸,產(chǎn)出劣質(zhì)粗柴油約4000噸。屬國(guó)家明令禁止使用的典型的非法土法煉油裝置。

()非法土煉油窩點(diǎn)裝置工藝情況

將外購(gòu)的廢機(jī)油原料儲(chǔ)存于廢機(jī)油貯槽中,按蒸煮罐容積大小一次性將廢機(jī)油加入蒸煮罐中。蒸煮罐位于加熱爐上部,加熱爐使用原煤和蒸煮罐催化、裂化產(chǎn)生的不凝油氣燃燒直接加熱蒸煮罐。蒸煮罐中廢機(jī)油加熱到沸點(diǎn)后產(chǎn)生的油氣進(jìn)入位于蒸煮罐上部的催化、裂化塔,在催化劑及熱能的作用下,發(fā)生催化、裂化反應(yīng),生成的氣體產(chǎn)物從冷卻水箱的盤(pán)管中通過(guò),由冷卻水箱中低溫水冷卻成液相粗油(尾)柴油,粗(尾)柴油流入貯槽儲(chǔ)存。粗(尾)柴油貯槽中的粗(尾)柴油通過(guò)輸入泵送至帶有攪拌裝置的粗柴油洗滌罐中,利用酸和堿進(jìn)行洗滌,洗滌后靜置使柴油與雜質(zhì)分層,下層的雜質(zhì)排放到柴油渣貯槽中,上部的柴油通過(guò)輸送泵送至柴油板框壓濾機(jī)中壓濾,過(guò)濾后的柴油流入到柴油成品罐中外銷(xiāo)。

()事故現(xiàn)場(chǎng)查勘情況

1、依據(jù)詢問(wèn)筆錄:事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)5人。事故導(dǎo)致3人死亡,1人燒傷(目前正在醫(yī)院治療)。其2人死亡時(shí)位于半地下式加熱爐膛南部西側(cè),1人死亡時(shí)位于加熱爐膛南部偏東側(cè)地面上。

2、現(xiàn)場(chǎng)共有廢機(jī)油蒸煮罐4個(gè)。其中2#廢機(jī)油蒸煮罐因罐內(nèi)壓力超限發(fā)生爆炸,臥罐兩側(cè)封頭、罐底焊縫撕裂,整個(gè)罐體嚴(yán)重變形,罐頂部催化、裂化塔與臥罐撕裂分離,蒸煮罐內(nèi)壁附著有燃燒的殘?jiān)?。與蒸煮罐連接的管線撕裂、變形。蒸煮罐爆炸后向東南方向發(fā)生位移,一頭在地上,一頭在半地下式爐膛處。

3、為廢機(jī)油蒸煮罐提供熱源的燃煤、燃?xì)鉅t膛全部坍塌。

4、4個(gè)廢機(jī)油蒸煮罐上部敞開(kāi)式簡(jiǎn)易鐵罩棚坍塌。

5、1#3#、4#廢機(jī)油蒸煮罐在事故發(fā)生時(shí)未生產(chǎn),罐內(nèi)無(wú)廢機(jī)油;事故后罐體受外力影響局部變形并輕度位移,部分相關(guān)連接管道撕裂或變形。

6、廢機(jī)油蒸煮罐的部分構(gòu)件、輕質(zhì)屋頂面板等物品在爆炸后散落至現(xiàn)場(chǎng)東側(cè)、北側(cè)內(nèi)及窩點(diǎn)圍墻外約100米范圍內(nèi),窩點(diǎn)南側(cè)部分蔬菜大棚塑料薄膜被飛濺的火星損壞。

7、2#廢機(jī)油蒸煮罐爆炸后噴濺出的物料引燃裝置區(qū)周邊和窩點(diǎn)外部東、北側(cè)的地面枯草地著火。

8、東側(cè)建筑面積約100平方米的簡(jiǎn)易彩鋼板房屋主要用于操作人員居住、吃飯,爆炸后基本未受損壞。

 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

()事故經(jīng)過(guò)

2017123118時(shí)非法土煉油窩點(diǎn)交接班時(shí),2#蒸煮罐內(nèi)約有20立方米廢機(jī)油,裝置運(yùn)行正常,已產(chǎn)出粗(尾)柴油。22時(shí)左右,2#蒸煮罐壓力升高,現(xiàn)場(chǎng)操作人員打開(kāi)粗柴油儲(chǔ)罐頂部的排氣口排氣降壓,但排氣降壓效果不明顯,隨后2#蒸煮罐內(nèi)部壓力急劇增高并導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。

()先期處置情況及事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送情況

2017123123時(shí)22分,周士莊鎮(zhèn)接到村干部報(bào)告,后鋪村西發(fā)現(xiàn)火光。鎮(zhèn)政府立即派人于2018110時(shí)30分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),在救火過(guò)程中發(fā)現(xiàn)是非法土煉油引起爆炸著火,于111時(shí)25分向縣政府辦公室進(jìn)行了報(bào)告??h政府接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng),縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)立即帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行先期處置,并于1時(shí)50分向市政府進(jìn)行了報(bào)告。市政府接到事故報(bào)告后,市政府立即啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng),副市長(zhǎng)尚建軍、荊虎及安監(jiān)、公安、環(huán)保、消防、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)和專家立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并于1時(shí)51分向省委、省政府、省安監(jiān)局進(jìn)行了報(bào)告

()應(yīng)急救援情況

由于該起事故是一起個(gè)人非法組織的土煉油黑窩點(diǎn),在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸火災(zāi)事故,事故發(fā)生后,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有負(fù)責(zé)人及員工逃離事故現(xiàn)場(chǎng)。

指揮部決定:一是由副市長(zhǎng)尚建軍組織部分公安人員全力抓捕在逃人員,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布控,實(shí)施交通管制;二是由副市長(zhǎng)荊虎按照應(yīng)急預(yù)案全力展開(kāi)救援行動(dòng)。并指示,搶險(xiǎn)組全力搶險(xiǎn),治安警戒組要加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)安全管控和交通管制,醫(yī)療救護(hù)組,全力做好遇難人員和受傷人員救治工作,云州區(qū)(原大同縣)政府全力做好后勤保障和善后工作,宣傳報(bào)道組要密切關(guān)注社會(huì)輿情,專家技術(shù)組迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè),制定合理的處置方案,堅(jiān)決防止次生災(zāi)害發(fā)生。在事故處置過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)指揮組認(rèn)真聽(tīng)取了專家意見(jiàn)建議,防止次生災(zāi)害發(fā)生,指揮市消防支隊(duì)采取緩溫灌注冷卻法進(jìn)行處置,即對(duì)爆炸點(diǎn)下方隱患的著火點(diǎn)進(jìn)行冷卻灌注。

現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)偵察情況,行動(dòng)分兩個(gè)階段展開(kāi):

一是首戰(zhàn)到場(chǎng)、迅速展開(kāi)、控制災(zāi)情、救助傷員。

  按照救援方案,救援組迅速作出如下救援部署:

1、做好現(xiàn)場(chǎng)警戒工作,劃定爆炸點(diǎn)半徑500米范圍內(nèi)警戒區(qū)域;

2、滅火組迅速將場(chǎng)區(qū)周?chē)骰饟錅纾?/span>

3、冷卻組對(duì)分餾罐進(jìn)行不間斷冷卻;

4、搜救組全力搜尋被困人員;

5、在罐區(qū)4個(gè)方向上設(shè)置4名觀察哨并明確撤離信號(hào),一旦發(fā)現(xiàn)爆炸征兆,立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。

二是調(diào)集力量、科學(xué)研判、消滅殘火。14時(shí)20分,指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)調(diào)整方案部署,調(diào)集2臺(tái)大型機(jī)械對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,搜尋被困人員、冷卻小組繼續(xù)對(duì)分餾罐進(jìn)行不間斷冷卻。并將分餾罐轉(zhuǎn)移到安全位置。經(jīng)過(guò)近10多個(gè)小時(shí)的艱苦奮戰(zhàn),16時(shí)30分,指揮部發(fā)布,現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束。環(huán)保部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固定廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)系管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘留物進(jìn)行了處理,其中粗柴油8。73噸,劣質(zhì)油22。5噸,廢酸112149公斤,廢堿112。5公斤,劣質(zhì)油渣2002噸?,F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施和非法建筑物,聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司進(jìn)行拆解,最終拆解廢鐵101。55噸,于2018123日拆除完畢,恢復(fù)了現(xiàn)場(chǎng)原貌。

  三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

()直接原因

2#廢機(jī)油蒸煮罐由于加溫溫度過(guò)高且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),罐內(nèi)廢機(jī)油產(chǎn)生的大量油蒸氣不能及時(shí)排出,整套裝置無(wú)合理、有效排氣泄壓裝置,導(dǎo)致2#廢機(jī)油蒸煮罐內(nèi)壓力急劇增高,超過(guò)2#廢機(jī)油蒸煮罐所能承受的壓力,引發(fā)罐體發(fā)生爆炸破裂。

()間接原因

1、非法窩點(diǎn)情況

(1)管理情況

①該窩點(diǎn)沒(méi)有按照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定,向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)管理部門(mén)進(jìn)行申報(bào),非法自籌、自建、組織生產(chǎn)。

②無(wú)任何安全生產(chǎn)意識(shí),僥幸心理、盲目生產(chǎn)。沒(méi)有建立任何安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度等;生產(chǎn)工藝為國(guó)家明令禁止使用的淘汰工藝,整套裝置及設(shè)備未經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和驗(yàn)收;設(shè)備未經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的單位制造(發(fā)生的2#廢機(jī)油蒸煮罐為利舊油罐,為非壓力容器);設(shè)備未經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的單位安裝、施工,無(wú)任何工程施工、驗(yàn)收資料。

③安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度不建立、不落實(shí),管理人員、安全管理人員和技術(shù)人員無(wú)證上崗。管理人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的管理、技術(shù)培訓(xùn),上崗操作人員對(duì)事故裝置無(wú)明確的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),憑口頭傳授經(jīng)驗(yàn)操作,工藝指標(biāo)控制隨意性大。職工安全技術(shù)素質(zhì)低,缺乏自救互救能力。

④沒(méi)有建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)對(duì)措施。

(2)技術(shù)和設(shè)計(jì)情況

①技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷。該土法煉油裝置使用原煤、不凝油氣做為燃料的加熱爐明火直接加熱廢機(jī)油蒸煮罐,罐內(nèi)廢機(jī)油受熱揮發(fā)、催化、裂化產(chǎn)生劣質(zhì)柴油,工藝上存在加熱溫度不宜控制的安全隱患。

②蒸煮罐無(wú)安全閥、防爆膜等應(yīng)急泄壓裝置,只設(shè)置了2只壓力表,裝置上本身存在安全隱患。

③廢機(jī)油蒸煮罐無(wú)應(yīng)急狀態(tài)性的水噴淋降溫裝置,當(dāng)蒸煮罐超溫時(shí)無(wú)應(yīng)急處置措施。

④蒸煮罐熱源由原煤、不凝油氣燃燒提供,當(dāng)裝置出現(xiàn)超溫異常情況時(shí)未及時(shí)撤離燃燒物,不能短時(shí)間內(nèi)使裝置降溫。

⑤該裝置無(wú)工藝流程、安全操作規(guī)程、操作紀(jì)錄等,操作指標(biāo)隨意性大。

2、監(jiān)管單位云州區(qū)(原大同縣)人民政府、云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)政府、云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)后埔村和云州區(qū)(原大同縣)經(jīng)信局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、市場(chǎng)局(原工商局)、云州區(qū)(原大同縣)供電公司等相關(guān)部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)職能職責(zé)進(jìn)行督促監(jiān)管,日常監(jiān)管不到位;隱患排查治理不徹底;非法窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、取締不及時(shí)。造成3人死亡,1人受傷。

()事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,云州區(qū)(原大同縣)“12。31”較大非法生產(chǎn)事故是一起非法組織生產(chǎn)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

 四、對(duì)事故責(zé)任人員和單位的處理

()事故中免于追究責(zé)任人員(4人)

1、郭新利,男,云州區(qū)(原大同縣)人,非法窩點(diǎn)組織者之一,在爆炸事故中死亡。

22、鄧長(zhǎng)升,男,山東德州人,非法窩點(diǎn)從業(yè)人員,在爆炸事故中死亡。

3、孔祥朋,男,山東德州人,非法窩點(diǎn)從業(yè)人員,在爆炸事故中死亡。

4、孫天柱,男,云州區(qū)(原大同縣)人,土地轉(zhuǎn)租人,經(jīng)公安局調(diào)查認(rèn)為,其行為未構(gòu)成重大責(zé)任事故同案犯;201744日,經(jīng)解放軍322醫(yī)院診斷:①右肺癌(中央型肺癌),②肺門(mén)縱膈淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移,2017417日轉(zhuǎn)入廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院診斷為:右肺小淋巴瘤。事故發(fā)生時(shí),已進(jìn)入癌癥晚期(于20186月因病死亡)。

()司法機(jī)關(guān)已采取措施人員(8人)

1、楊小剛,男,漢族,大同市南郊區(qū)人,非法土制煉油廠投資人。201812日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被大同市公安局刑事拘留。

2、韓殿祥,男,漢族,山東省濱州市博興縣人,非法土制煉油廠技術(shù)人員。201816日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被大同市公安局刑事拘留。

3、孫啟泉,男,漢族,山東省泰安市岱岳區(qū)人,非法土制煉油廠技術(shù)人員。201816日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被大同市公安局刑事拘留。

4、楊春晨,男,漢族,大同市南郊區(qū)人。201812日因涉嫌窩藏罪被大同市公安局刑事拘留。

5、李素軍,男,漢族,大同市南郊區(qū)人。201812日因涉嫌窩藏罪被大同市公安局刑

事拘留。

6、范建軍,男,漢族,大同市南郊區(qū)人。201812日因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被大同市公安局刑事拘留。

7、李福錄,男,漢族,大同市城區(qū)人。

201816日因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被大同市公安局刑事拘留。

8、范啟軍,男,漢族,大同市南郊區(qū)人。201816日因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪被大同市公安局刑事拘留。

()大同市紀(jì)委監(jiān)委移送司法機(jī)關(guān)、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員(14人)

1、涉嫌職務(wù)犯罪,移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴的人員(2人)

(1)張國(guó)棟,男,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷,山西省云州區(qū)(原大同縣)人。20077月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20149月至20186月任云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)。張國(guó)棟作為云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所所長(zhǎng),負(fù)責(zé)國(guó)土巡查職責(zé),但其在工作中不認(rèn)真履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果,涉嫌玩忽職守罪。依據(jù)大同市云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委(云州紀(jì)[2018]5號(hào))及大同縣監(jiān)察委員會(huì)(大監(jiān)[2018]5號(hào))文件,給予張國(guó)棟開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送大同縣人民檢察院提起公訴。

(2)吳科,男,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷,山西省云州區(qū)(原大同縣)人。20127月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20165月至20186月任云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)(副科級(jí)),期間:201612月至20186月分管周士莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,20171月至20186月周士莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任、周士莊鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng)。吳科作為云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任、鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng),負(fù)有組織全鎮(zhèn)綜合性專項(xiàng)督查職責(zé),但其在工作中不認(rèn)真履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果,涉嫌玩忽職守罪。依據(jù)大同市云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委(云州紀(jì)[2018]6號(hào))及大同縣監(jiān)察委員會(huì)(大監(jiān)[2018]6號(hào))文件,給予吳科開(kāi)除黨籍、撤職處分,其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送大同縣人民檢察院提起公訴。

2、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員(8人)

(1)袁丙平,男,漢族,初中文化,山西省云州區(qū)(原大同縣)人,19957月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,201712月至今任云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)后鋪村村委會(huì)主任,周士莊鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)代表。袁丙平作為云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)后鋪村黨支部委員、村委會(huì)主任,負(fù)有管理村委會(huì)全部日常工作的職責(zé),但其在工作中不履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果。依據(jù)大同市云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委(云州紀(jì)[2018]7號(hào))文件,給予袁丙平開(kāi)除黨籍處分。

2)許云斌,男,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷,山西省大同市人,19938月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20053月至今任大同市湖東開(kāi)發(fā)技術(shù)總公司副總經(jīng)理(副處級(jí)),期間:20158月兼任市委組織部派駐周士莊鎮(zhèn)東水峪村第一書(shū)記,20171月兼任周士莊鎮(zhèn)后鋪村黨支部書(shū)記,中國(guó)共產(chǎn)黨周士莊鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)代表。許云斌作為云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)后鋪村黨支部書(shū)記,負(fù)有貫徹黨的路線方針政策、督促村委會(huì)開(kāi)展工作的職責(zé),但其在工作中不履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果。依據(jù)大同市紀(jì)委(同紀(jì)[2018]38號(hào))及大同市監(jiān)察委員會(huì)(同監(jiān)[2018]8號(hào))文件,給予許云斌留黨察看一年、撤職處分。

3)朱華,男,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷,山西省陽(yáng)高縣人,19947月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,201612月任云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記(正科級(jí)),周士莊鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)代表。朱華作為云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記,按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的要求,對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),但其在工作中不正確履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果。依據(jù)大同市云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委(云州紀(jì)[2018]8號(hào))文件,給予朱華黨內(nèi)警告處分。

4)翟云,男,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷,山西省南郊區(qū)人,20011月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,201612月至今任云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任,中共云州區(qū)(原大同縣)第十二次人民代表大會(huì)代表,中共云州區(qū)(原大同縣)第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,周士莊鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)代表。翟云作為云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任,是該鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),但其在工作中不正確履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果。依據(jù)大同市云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委(云州紀(jì)[2018]9號(hào))及大同縣監(jiān)察委員會(huì)(大監(jiān)[2018]7號(hào))文件,給予翟云黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過(guò)處分。

5)王海山,男,漢族,大專學(xué)歷,山西省云州區(qū)(原大同縣)人,19987月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,200410月至今任云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)計(jì)劃生育助理員,20175月至今任云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)后鋪村包村干部。王海山作為云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)后鋪村包村干部,負(fù)有督促和指導(dǎo)所包的村按照鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展各項(xiàng)工作的職責(zé),但其在工作中不履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果。依據(jù)大同市云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委(云州紀(jì)[2018]10號(hào))文件,給予王海山黨內(nèi)警告處分。

6)靳志江,男,漢族,山西省云州區(qū)(原大同縣)人,大專學(xué)歷,20129月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20161月至今任云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)電業(yè)所所長(zhǎng)。靳志江作為云州區(qū)(原大同縣)周士莊鎮(zhèn)電業(yè)所所長(zhǎng),是該鎮(zhèn)供電工作第一責(zé)任人,對(duì)全鎮(zhèn)供電工作負(fù)總責(zé)。但其在工作中不正確履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十六條、一百二十五條以及《國(guó)家電網(wǎng)公司員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》第十二、十三條之規(guī)定,國(guó)家電網(wǎng)大同供電公司(同供電發(fā)[2018]8號(hào))文件,給予靳志江黨內(nèi)嚴(yán)重警告,記大過(guò)處分。

7)王強(qiáng),男,漢族,山西省靈丘縣人,大學(xué)本科學(xué)歷,200011月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,201612任云州區(qū)(原大同縣)經(jīng)濟(jì)和信息化局(商務(wù)局)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)(正科級(jí))、云州區(qū)(原大同縣)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,中共云州區(qū)(原大同縣)第十二次人民代表大會(huì)代表,云州區(qū)(原大同縣)第十六屆人民代表大會(huì)代表。王強(qiáng)作為云州區(qū)(原大同縣)經(jīng)濟(jì)和信息化局(商務(wù)局)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)(正科級(jí))、云州區(qū)(原大同縣)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)有對(duì)全縣成品油行業(yè)管理、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的職責(zé),但其在工作中不正確履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果。依據(jù)大同市云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委(云州紀(jì)[2018]11號(hào))及大同縣監(jiān)察委員會(huì)(大監(jiān)[2018]8號(hào))文件,給予王強(qiáng)黨內(nèi)警告,記過(guò)處分。

8)李培強(qiáng),男,漢族,山西省云州區(qū)(原大同縣)人,大學(xué)專科學(xué)歷,198610月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20049月任云州區(qū)(原大同縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)(正科級(jí))、云州區(qū)(原大同縣)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任,中共云州區(qū)(原大同縣)第十二次人民代表大會(huì)代表,云州區(qū)(原大同縣)第十六屆人民代表大會(huì)代表。李培強(qiáng)作為云州區(qū)(原大同縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、云州區(qū)(原大同縣)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任,負(fù)有全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和落實(shí)安委會(huì)日常工作的職責(zé),但其在工作中不正確履行自己的職責(zé),造成嚴(yán)重后果。

依據(jù)大同市云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委(云州紀(jì)[2018]12號(hào))及大同縣監(jiān)察委員會(huì)(大監(jiān)[2018]9號(hào))文件,給予李培強(qiáng)黨內(nèi)警告,記過(guò)處分。

3、問(wèn)責(zé)的人員(4人)

1)牛生文,男,漢族,山西省云州區(qū)(原大同縣)人,研究生學(xué)歷,19856月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20094月至今任云州區(qū)(原大同縣)國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)(正科級(jí))、云州區(qū)(原大同縣)黨代表。牛生文作為云州區(qū)(原大同縣)國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),負(fù)有貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源工作政策法令的職責(zé),但其在工作中沒(méi)有將云州區(qū)(原大同縣)國(guó)土資源局的土地巡查工作督促到位,對(duì)云州區(qū)(原大同縣)“12?31”非法土煉油爆炸事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。已由云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委對(duì)其誡勉談話。

2)孫革,男,漢族,山西省渾源縣人,大學(xué)本科學(xué)歷,19889月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20168月至今任云州區(qū)(原大同縣)環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)(正科級(jí))、云州區(qū)(原大同縣)人大代表。孫革作為云州區(qū)(原大同縣)環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),負(fù)有貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的職責(zé),但其在工作中沒(méi)有將云州區(qū)(原大同縣)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位,對(duì)云州區(qū)(原大同縣)“12?31”非法土煉油爆炸事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。已由云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委對(duì)其誡勉談話。

3)白貴君,男,漢族,山西省廣靈縣人,本科學(xué)歷,19899月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20151月至今任云州區(qū)(原大同縣)供電公司經(jīng)理,縣政協(xié)委員。白貴君作為云州區(qū)(原大同縣)供電公司經(jīng)理,負(fù)有貫徹落實(shí)國(guó)家電工作的職責(zé)落實(shí)到位,但其在工作中沒(méi)有將云州區(qū)(原大同縣)電力工作落實(shí)到位,對(duì)云州區(qū)(原大同縣)“12?31”非法土煉油爆炸事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第五條、第六條、第七條以及《國(guó)家電網(wǎng)公司員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》第十二、十三條之規(guī)定,已由國(guó)家電網(wǎng)大同供電公司對(duì)其誡勉談話。

4)苗澤田,男,漢族,山西省大同市人,大學(xué)本科學(xué)歷,19915月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,20168月至今任云州區(qū)(原大同縣)人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)(副處級(jí))、云州區(qū)(原大同縣)人大代表。苗澤田作為云州區(qū)(原大同縣)人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng),負(fù)有協(xié)助縣長(zhǎng)分管的全縣安全生產(chǎn)工作職責(zé),但其工作中沒(méi)有將云州區(qū)(原大同縣)安全生產(chǎn)工作和相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管工作督促到位,對(duì)云州區(qū)(原大同縣)“12?31”非法土煉油爆炸事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。已由云州區(qū)(原大同縣)紀(jì)委對(duì)其誡勉談話。

4、建議責(zé)成云州區(qū)(原大同縣)人民政府向大同市安委會(huì)作深刻檢查。  

 五、事故防范和整改措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。

云州區(qū)(原大同縣)人民政府、市直部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要深入汲取事故的沉痛教訓(xùn),舉一反三,要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和地方政府監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng),要繼續(xù)按照《大同市標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作方案》)要求,積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”堅(jiān)決避免此類(lèi)事故再次發(fā)生。

()進(jìn)一步加大打非治違力度。

各縣區(qū),市直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大打非治違的力度,形成高壓態(tài)勢(shì),突出鄉(xiāng)村、突出城鄉(xiāng)結(jié)合部,突出安全監(jiān)管的“盲點(diǎn)”部位,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)的作用,進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查和整治,對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的“黑窩點(diǎn)”、“小作坊”要堅(jiān)決取締,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大隱患的企業(yè)要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,并強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控,落實(shí)專人盯守,嚴(yán)防明停暗開(kāi)、假停真開(kāi),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)非法、違法違規(guī)等行為,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。

()認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

進(jìn)一步完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管作用,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)源頭管控和安全準(zhǔn)入,認(rèn)真開(kāi)展“知責(zé),履責(zé)”活動(dòng),嚴(yán)格失職追責(zé),形成安全監(jiān)管體系全覆蓋。有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。