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罰款200萬(wàn)美元!加利福尼亞嚴(yán)查船舶停泊時(shí)空氣污染問(wèn)題

僅僅一個(gè)多月,加州就對(duì)違反碼頭排放規(guī)定的行為開出了迄今為止最大的罰單,并宣布進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī),建議在更多港口以及對(duì)滾裝船和油輪等船舶類型提出減排要求。


違反《停泊法規(guī)》罰金高昂

2020年10月7日,加州空氣資源委員會(huì)(CARB)宣布與一家航運(yùn)公司達(dá)成和解,罰款金額接近200萬(wàn)美元,這是迄今為止最大的一筆罰金,涉及違反該州《加州港口遠(yuǎn)洋船舶停泊時(shí)輔助柴油機(jī)空氣中有毒物質(zhì)控制辦法》法規(guī)(Airborne Toxic Control Measure for Auxiliary Diesel Engines Operated on Ocean-Going Vessels At-Berth in a California Port),又稱《停泊法規(guī)》。CARB通過(guò)例行審計(jì)發(fā)現(xiàn),該公司的船隊(duì)在三年內(nèi)沒有達(dá)到規(guī)定的轉(zhuǎn)為岸電的時(shí)限,也沒有達(dá)到停泊時(shí)輔助發(fā)動(dòng)機(jī)需減少的發(fā)電量的總體目標(biāo)。CARB表示,"希望此次處罰能傳遞出一個(gè)信息,即違規(guī)者如果不遵守規(guī)定,將付出慘重的代價(jià)"。

2020年9月18日,有報(bào)道稱另一家船公司也發(fā)生了類似事件,該公司因同樣的違規(guī)行為不得不支付253,300美元的罰款。

鑒于CARB最近的聲明,我們建議擁有集裝箱船、冷藏船或客船船隊(duì),并停靠在洛杉磯、長(zhǎng)灘、奧克蘭、懷尼米港、舊金山和圣地亞哥的運(yùn)營(yíng)商,確保船舶有配備適當(dāng)?shù)某绦蚝驮O(shè)備,符合加州的停泊規(guī)定,并對(duì)船員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

借此機(jī)會(huì)通知所有船舶運(yùn)營(yíng)商,加州目前正處于采用新要求的最后階段,將進(jìn)一步減少船舶在泊位的空氣污染。

2020年8月27日,CARB宣布批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的法規(guī),即 "遠(yuǎn)洋停泊船舶控制措施",根據(jù)新的“控制措施”,幾乎所有到訪加州大型海運(yùn)碼頭的集裝箱船、冷藏船、客船、滾裝船和油輪都必須使用CARB批準(zhǔn)的排放控制策略,在停泊期間至少減少80%的輔助發(fā)動(dòng)機(jī)排放。大多數(shù)船舶仍然必須使用岸電,但也可以使用其他替代方案,如排放捕獲和控制系統(tǒng)或其他船上排放控制策略。

雖然預(yù)計(jì)要到2023年才能實(shí)行新的控制措施,但新措施要求的做法復(fù)雜,程序和設(shè)備昂貴,建議到加州港口的船隊(duì)熟悉新法規(guī),監(jiān)測(cè)其進(jìn)展情況。
新的管制措施仍在等待向行政法辦公室提交和批準(zhǔn)。同時(shí),現(xiàn)行的《停泊法規(guī)》仍然有效,下面我們重點(diǎn)介紹一下它的一些要求。

加利福尼亞州現(xiàn)行的《停泊法規(guī)》

加利福尼亞州的《停泊法規(guī)》的目的是減少公眾對(duì)停泊在加州港口的船只的空氣污染。更具體地說(shuō),該條例旨在減少船舶停泊時(shí)輔助發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行所產(chǎn)生的氮氧化物(NOx)和柴油顆粒物(PM)的排放。

適用條件—適用于集裝箱船、冷藏船和客船船隊(duì),但只適用于這些船只經(jīng)常到訪加州受管制港口的情況。就貨船及冷藏船船隊(duì)而言,每年到訪港口25次或以上的船只才受管制。對(duì)于客船,每年到訪港口為5次或以上。

適用港口—將受監(jiān)管的加州港口定義為洛杉磯、長(zhǎng)灘、奧克蘭、懷尼米港、舊金山和圣地亞哥等港口;以及允許船隊(duì)經(jīng)營(yíng)者選擇兩種規(guī)定的方法。(1) "減少船上發(fā)電量方案",要求船舶在停泊時(shí)關(guān)閉其輔助柴油發(fā)動(dòng)機(jī)并連接岸電;或(2) "等效減排方案",允許運(yùn)營(yíng)商使用各種控制措施,包括船側(cè)和岸側(cè)技術(shù),以實(shí)現(xiàn)等效的泊位減排。

《停泊法規(guī)》減排目標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)格。2014年實(shí)施后最初要求減排50%,2017年增加到70%,2020年達(dá)到全面實(shí)施減排80%的目標(biāo)。減排要求具體如下:

l減少船上發(fā)電量方案:

船舶每次到訪使其輔助發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行不超過(guò)3小時(shí)(非同步動(dòng)力傳輸?shù)拇盀?小時(shí)),否則必須連接岸電。一次 "到訪 "的定義是:從船舶最初系在泊位上開始,到船舶解除系泊為止的時(shí)間段。

l等效減排方案

船隊(duì)在停泊期間的輔助柴油機(jī)總發(fā)電量必須比船隊(duì)的基準(zhǔn)發(fā)電量至少減少80%。

在上述最近的兩起事件中,船隊(duì)運(yùn)營(yíng)商因違反 "減少船上發(fā)電量方案 "規(guī)定的要求而受到處罰。建議相關(guān)人員引起重視,在進(jìn)入加利福尼亞港口之前詳細(xì)了解具體要求。