當有人要求您冒險作業(yè)時，告訴他，《刑法》中有一種刑罰，叫做強令違章冒險作業(yè)罪！
當有人生產作業(yè)不顧安全時，告訴他，《刑法》中還有一種罪，叫做重大責任事故罪！
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項目負責人、執(zhí)行經理、技術負責人、生產經理、施工員，不重視安全
10死4傷！警鐘長鳴！清華附中坍塌事故案例分析
專業(yè)分包、勞務不重視安全
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7人死亡！揚州腳手架墜落7死事故通報！爬架專業(yè)分包單位被處罰！暫扣安全生產許可證90日
2019年12月11日，廣東省住建廳對“揚州3·21腳手架墜落7死事故”的爬架專業(yè)分包單位深圳前海特辰科技有限公司下發(fā)了《行政處罰決定書》。備案項目經理長期不在崗，安全員充當現(xiàn)場實際負責人，冒充項目經理簽字；項目部安全管理人員與勞務人員作業(yè)時間不一致；爬架作業(yè)人員（李彬、廖俊紅、龔幸等4人）持有的架子工資格證書存在偽造情況。決定對該公司暫扣建筑施工企業(yè)安全生產許可證90日。2017年8月，中建二局將爬架工程項目專業(yè)分包給深圳前海特辰科技有限公司（以下簡稱前海特辰），雙方簽訂有《中航寶勝海洋工程電纜項目101a號交聯(lián)立塔、101b號交聯(lián)懸鏈工程爬架工程專業(yè)分包合同》（未報備）和《施工安全生產協(xié)議書》。爬架實際施工單位為其控股的南京特辰科技發(fā)展有限公司（以下簡稱南京特辰）。因南京特辰當時未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》及《安全生產許可證》等相關資質，無法對外承攬工程，便以前海特辰的名義承攬該爬架工程項目。爬架專業(yè)分包單位：深圳前海特辰科技有限公司，成立于2015年1月14日，具有深圳市住建局頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。具有廣東省住建廳頒發(fā)的《安全生產許可證》，許可范圍為建筑施工。上述證照均在有效期內。爬架實際施工單位：南京特辰科技發(fā)展有限公司，成立于2016年11月2日，具有南京市建委2017年9月頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》，前海特辰持有南京特辰70%的股份。具有江蘇省住建廳2018年1月頒發(fā)的《安全生產許可證》，許可范圍為建筑施工。上述證照均在有效期內。
建設單位不重視安全
5死5傷！浙江東陽1·25較大坍塌事故警示視頻
2019年1月25日，浙江東陽市南馬鎮(zhèn)花園家居用品市場工程發(fā)生一起支模架坍塌事故，造成5人死亡、5人受傷。
市安監(jiān)站在檢查此工地時發(fā)現(xiàn)一系列安全隱患，并開具了整改通知單，施工單位整改后未通過驗收即進行澆筑屋面裝飾構架混凝土，施工過程中構架支模架突然傾覆。
安全隱患未消除，擅自進行混凝土澆筑作業(yè)，是導致事故發(fā)生的主要原因；
建設單位將310天合理工期壓縮成210天，施工單位搶工期；
監(jiān)理單位對施工單位人員未到場履職監(jiān)管不力，未向主管部門報告。
施工單位、專業(yè)分包不重視安全
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2019年4月25日早上8時許，河北衡水市桃城區(qū)大慶路問津街翡翠華庭項目1號樓施工升降機發(fā)生折斷傾覆，目前已造成11人死亡，2人受傷。事故直接原因為標準節(jié)2處螺栓未安裝，加節(jié)附墻后未自檢未發(fā)現(xiàn)，導致事故發(fā)生！13人被刑拘
2019年3月26日9時左右，位于中國石化上海高橋石油化工有限公司煉油二部內，上海金山漕涇建設工程有限公司在作業(yè)過程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。作業(yè)人員在房頂施工時，未將安全帶系掛于設置在屋頂的生命繩，在行走過程中踩在尚未固定的彩鋼瓦上，墜落至2層平臺。項目負責人得知死亡情況后，在死者家屬報警前沒有向漕涇工程公司主要負責人、高橋石化公司以及政府相關部門報告事故信息。當日19時20分左右，項目負責人在與死者家屬私下商談賠償事宜未果時，死者家屬報警。項目負責人、總經理、漕涇工程公司和高橋石化公司等10人，面臨處理、處罰。
上海金山漕涇建設工程有限公司“3?26”高處墜落死亡事故調查報告
（摘錄）
（一）事故發(fā)生經過
3月26日8時30分左右，漕涇工程公司施工現(xiàn)場負責人程雙帶領孫政等6名施工人員在參加完班前會后，來到煉油二部加氫裂化壓縮機房屋頂平面，開展更換彩鋼瓦作業(yè)。另1名施工人員在2層平臺實施監(jiān)護，未上到屋頂平面。作業(yè)至8時58分左右，孫政在移動臨時電箱時，因未將安全帶系掛于拉設在屋頂的生命繩（鋼絲繩）上，在踩踏到尚未固定的新鋪設彩鋼瓦時，隨彩鋼瓦從房頂平面掉落至壓縮機（K3101/C）電機箱頂部，并彈至北側設備防護棚（高度約2.4米）上，墜落高度約11米。彩鋼瓦隨作業(yè)人員一同掉落至2層平臺上。
高橋石化公司負責現(xiàn)場監(jiān)護的人員卞迎春聽到聲響后，來到2層平臺查看，發(fā)現(xiàn)了掉落下的彩鋼瓦，在未認真核實現(xiàn)場的異常情況下，就離開事故現(xiàn)場。
六、事故責任的認定以及處理建議
（一）對事故責任者的責任認定及處理建議
1.孫政，漕涇工程公司作業(yè)人員。在屋頂施工時未嚴格遵守單位安全操作規(guī)程，作業(yè)過程中未正確系掛安全帶，對事故發(fā)生負有責任。鑒于已在事故中死亡，建議不予追究責任。
2.郝光珍，漕涇工程公司作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員?，F(xiàn)場監(jiān)護履職不力，未嚴格遵守企業(yè)關于高處作業(yè)安全管理的要求，到作業(yè)現(xiàn)場履行現(xiàn)場監(jiān)護人員職責。對事故發(fā)生負有責任。
3.程雙，漕涇工程公司作業(yè)現(xiàn)場施工負責人。作業(yè)現(xiàn)場未能有效監(jiān)督作業(yè)人員嚴格遵守單位安全操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品。對事故發(fā)生負有責任。
4.施友忠，漕涇工程公司駐高橋石化公司項目負責人。對作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位情況失察。對事故發(fā)生負有管理責任。在了解事故信息后，瞞報生產安全事故。
5.范雪榮，漕涇工程公司法定代表人，總經理，公司安全生產第一責任人。未能督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。對事故發(fā)生負有領導責任。
6.卞迎春，高橋石化公司煉油二部加氫裂化裝置外操，廠房維修作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。履職不到位，未按規(guī)定在作業(yè)面實施有效監(jiān)護，對作業(yè)過程中發(fā)生異常情況未能及時察覺。對事故發(fā)生負有責任，建議給予記大過處分。
7.包亞強，高橋石化公司煉油二部加氫裂化裝置工段長。違反公司《高處作業(yè)安全管理細則》規(guī)定，在簽發(fā)高處作業(yè)許可證時，未核實安全措施落實情況。對事故發(fā)生負有責任，建議給予記過處分。
8.陳杰，高橋石化公司煉油二部加氫裂化裝置裝置長。作為裝置安全生產主要負責人，未能督促相關人員嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，對現(xiàn)場管理人員未能及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程的異常情況失察。對事故發(fā)生負有管理責任，建議給予其警告處分。
9.朱先升，高橋石化公司煉油二部部長。作為作業(yè)部安全生產第一責任人，對相關管理人員和操作人員規(guī)章制度執(zhí)行不力、風險識別工作落實不到位情況失察。對事故發(fā)生負有領導責任，建議給予其警告處分。
10.顧雪東，高橋石化公司設備動力處副處長（主持工作）。作為公司設備主管部門負責人，檢維修現(xiàn)場管理分工不明確，對檢維修承包單位施工作業(yè)過程疏于管控；對相關人員規(guī)章制度執(zhí)行不力情況失察，對事故發(fā)生負有領導責任。建議給予其警告處分。
如果作業(yè)人員違規(guī)從事特殊工種作業(yè)
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2019年7月1日22時22分許，位于東莞市橋頭鎮(zhèn)橋新工業(yè)園的舒爾曼塑料（東莞）有限公司成品出料倉內冷凍倉庫施工現(xiàn)場發(fā)生一起觸電事故（兩級均無漏電保護），事故造成1名操作工死亡，直接經濟損失約為106.6萬元人民幣。近日當地應急管理局公布了該起事故調查報告。
1、操作工人無特種作業(yè)電工證，將套管三芯電纜的黃綠色線與研磨機的外殼PE線連接，同時將套管三芯電纜另一端（黃綠色此時為相線）接到距離研磨機約7米處的380V三相電源開關，并接通電源，導致研磨機外殼帶電。2、事發(fā)時操作工人赤腳站在地面潮濕的施工現(xiàn)場，左手（左手有電傷痕跡）碰觸到機器外殼時（此時研磨機外殼已帶電）。3、設備連接的臨時電源控制開關無漏電保護功能，車間取電的末級電源開關也無漏電保護功能，電流經人體形成回路，導致操作工人觸電死亡。根據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定，建議對橋頭鎮(zhèn)“7·1”一般觸電事故有關責任人及責任單位作出如下責任認定及處理建議：1.唐雪嬌未對覃事正進行安全生產教育和培訓；未制定隱患排查治理制度；未采取有效技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。違反了《中華人民共和國安全生產法》的相關規(guī)定，導致事故的發(fā)生，對事故負有責任。建議由應急管理部門依據相關法律法規(guī)對唐雪嬌進行行政處罰。2.覃事正未持有特種作業(yè)電工證，自行接電，屬無證上崗違章作業(yè)。對事故的發(fā)生負有責任，鑒于其本人已經死亡，建議不追究其責任。3.東莞市益博機電工程有限公司未與唐雪嬌簽訂專門的安全管理協(xié)議；未建立事故隱患排查治理制度。違反了《中華人民共和國安全生產法》的相關規(guī)定。建議由應急管理部門依據相關法律法規(guī)對東莞市益博機電工程有限公司進行行政處罰。事故涉及其他法律責任，如其他當事方是否構成民事侵權等責任，建議當事各方通過其他法律途徑解決。
第五條 、生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第十八條 、生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責： （二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程?！ ?/span>（三）保證本單位安全生產投入的有效實施?！ ?/span>（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患?！ ?/span>（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案?！ ?/span>（六）及時、如實報告生產安全事故?！ ?/span>（七）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃?！ ?/span>第十九條 、生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。第五十四條 、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！ ?/span>第五十五條、 從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力?！ ?/span>第五十六條 、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。第七條 、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第二十一條 、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責……施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。第二十四條、分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第二十七條、 建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。第三十三條、作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。當有人要求您冒險作業(yè)時，告訴他，《刑法》中有一種罪刑叫做強令違章冒險作業(yè)罪！
當有人生產不顧安全的時，告訴他，《刑法》中還有一種罪，叫做重大責任事故罪！
