應(yīng)急管理部關(guān)于48個常見安全技術(shù)與管理問題的答復(fù)
應(yīng)急管理部官方回復(fù)匯總版
1、應(yīng)急預(yù)案修訂期限是否改變？
咨詢：今年4月1日執(zhí)行的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，針對預(yù)案修訂年限是否改變，還是3年嗎？
回復(fù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）第35條、36條、37條，對應(yīng)急預(yù)案修訂作了明確規(guī)定。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則4月1日起實施，預(yù)案未到期是否需要重新編制？
咨詢：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則4月1日起實施，企業(yè)預(yù)案未到期是否需要重新編制，還是待應(yīng)急預(yù)案到期再根據(jù)新的導(dǎo)則編制預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化后修訂預(yù)案，是指這些法規(guī)或規(guī)范有相關(guān)條款變化就要修訂，還是有較大變化的時候修訂？
回復(fù)：原則上不需要重新編制，可根據(jù)新導(dǎo)則的要求酌情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母卵a充，可增加修訂頁等部分內(nèi)容，或者按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第35條規(guī)定，在修訂時再按照新導(dǎo)則進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
3、應(yīng)急預(yù)案修訂期限事宜
咨詢：新的《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》管理下，應(yīng)急預(yù)案的修訂期限有沒有明確的時間規(guī)定？在公眾留言及回復(fù)中（內(nèi)容在此網(wǎng)頁 http://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202101/t20210119_377396.html ），3年之說的標(biāo)準(zhǔn)出處是什么？謝謝
回復(fù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）第三十五條規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估?！?/span>
4、新版應(yīng)急預(yù)案事故風(fēng)險評估報告標(biāo)題問題
咨詢： 根據(jù)GB/T29639-2020的附錄A，報告名稱叫做生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告，但是根據(jù)應(yīng)急管理部2號令的要求，報告名稱叫做事故風(fēng)險辨識評估報告。想問一下現(xiàn)在應(yīng)該按什么名稱進(jìn)行確定。謝謝
回復(fù)： 兩個名稱都可以用。
二、綜合性問題答復(fù)匯總
1、企業(yè)應(yīng)急值班要求
咨詢：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例第十四條規(guī)定“規(guī)模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實行24小時應(yīng)急值班。”請問這個是必須應(yīng)急處置技術(shù)組成員值班嗎，企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班能不能滿足此項要求。
回復(fù)：之所以要求應(yīng)急處置技術(shù)組實行24小時應(yīng)急值班，主要是考慮危險物品種類繁多、理化性質(zhì)各異，應(yīng)急處置技術(shù)、方案和措施等存在較大差異，應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援時，需要有專門的技術(shù)人員為其提供專業(yè)指導(dǎo)和智能支持，以便正確有效處置險情或者事故，降低次生、衍生事故發(fā)生的風(fēng)險。
2、《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》的應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素10：應(yīng)急事故池。有滿足事故狀態(tài)下臨時貯存廢水、防止漫流的應(yīng)急事故池。這個要求對于無污染的裝置也需要嗎？
咨詢：《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南（2019版）》的附表應(yīng)急準(zhǔn)備工作表，其中要素10（應(yīng)急設(shè)施）：應(yīng)急事故池。有滿足事故狀態(tài)下臨時貯存廢水、防止漫流的應(yīng)急事故池。這個要求對于無污染的工廠也需要設(shè)置嗎？
回復(fù)：應(yīng)急事故池，是用來處置事故狀態(tài)下的泄漏物、救援產(chǎn)生廢水的臨時儲存措施，防止次生事故和環(huán)境污染。按照《化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（GB50483-2009），化工建設(shè)項目均應(yīng)設(shè)置。在生產(chǎn)過程中無污染的工廠，發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)介質(zhì)燃燒后會產(chǎn)生有毒有害廢物，在火災(zāi)撲救過程中，會產(chǎn)生有毒有害消防廢水，都不能直接外排，需應(yīng)急池臨時儲存，處理合格后才能排放。
3、無污染的工廠是否需要設(shè)置應(yīng)急事故池
咨詢：《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南(2019版)》的附表應(yīng)急準(zhǔn)備工作表，其中要素10(應(yīng)急設(shè)施)：應(yīng)急事故池。有滿足事故狀態(tài)下臨時貯存廢水、防止漫流的應(yīng)急事故池。這個要求對于無污染的工廠也需要設(shè)置嗎？
回復(fù)：應(yīng)急事故池，是用來處置事故狀態(tài)下的泄漏物、救援產(chǎn)生廢水的臨時儲存措施，防止次生事故和環(huán)境污染。按照《化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》(GB50483--2009)，化工建設(shè)項目均應(yīng)設(shè)置。在生產(chǎn)過程中無污染的工廠，發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)介質(zhì)燃燒后會產(chǎn)生有毒有害廢物，在火災(zāi)撲救過程中，會產(chǎn)生有毒有害消防廢水，都不能直接外排，需應(yīng)急池臨時儲存，處理合格后才能排放。
3、報廢的手提滅火器如何處理？
咨詢：報廢的手提滅火器收廢品的不要，又沒法扔垃圾箱，放著又占地方，為什么沒人回收的，這一塊的市場那么大，國家現(xiàn)在對消防的檢查力度又大，滅火器基本是每個公司、商店的必備品，為什么不能專業(yè)回收呢？
回復(fù)：您好!您的問題已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》(GB50444--2008)5.1.4條規(guī)定：“需維修、報廢的滅火器應(yīng)由滅火器生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)維修單位進(jìn)行。”應(yīng)急管理部歸口的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《滅火器維修》(GA95-2015)“7報廢與回收處置”中對于滅火器的回收處置方式和回收單位也作了相關(guān)規(guī)定，明確“維修機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會提供滅火器報廢回收服務(wù)”。以上回復(fù)供您參考。
4、一崗雙責(zé)具體是怎么規(guī)定的？有相關(guān)法律法規(guī)嗎？
咨詢：一崗雙責(zé)具體是怎么規(guī)定的有相關(guān)法律法規(guī)嗎？
回復(fù)：您好，關(guān)于安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的具體規(guī)定，請查閱我部政府門戶網(wǎng)站“法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”-“法規(guī)"-“國務(wù)院文件”欄目中的2016年印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、2018年印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等文件。
5、應(yīng)急救援預(yù)案的演練次數(shù)是多少？
咨詢：應(yīng)急管理部1號令的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。請問，企業(yè)是否對制定的所有專項預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場處置方案每半年都要演練一次？
回復(fù)：您好，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》是應(yīng)急管理部2號令，第三十三條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練?！闭堈_理解“一次”的意思，這是對演練頻次的最低要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際，有針對性的組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。
6、規(guī)模企業(yè)人員在10人以下，是否可以不做安全臺賬？
咨詢：我有一小規(guī)模企業(yè)、人員10人以下!地方政府檢查說要做安全臺賬!我們屬于一般的金屬切割加工!焊接等有相應(yīng)的上崗證!請問是否需要建立安全臺賬!個人覺得此類加工一般技術(shù)難度不高!操作簡單!安全風(fēng)險小!況且企業(yè)自身也對員工的操作作業(yè)做了個人防護(hù)!如防護(hù)眼鏡、口罩、耳塞、還備有一般創(chuàng)傷用的藥水、等作為企業(yè)安全防護(hù)!現(xiàn)在的情況是政府職能部門來就檢查文字性的東西!實際需要的根本不看!所以咨詢!
回復(fù)：企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)管理等安全生產(chǎn)相關(guān)制度、檔案和臺賬等。
7、特種作業(yè)目錄中焊接與熱切割括號內(nèi)不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)是什么意思？
咨詢：請問根據(jù)安監(jiān)總局320號令，特種作業(yè)目錄中焊接與熱切割括號內(nèi)不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)是什么意思？有了壓力焊工證是否還需要領(lǐng)取焊接與熱切割操作證？
回復(fù)：您好，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》規(guī)定的焊接與熱切割作業(yè)是指運用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)(不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè))。如您從事《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定以外的焊接與熱切割作業(yè)，需要按要求取得特種作業(yè)操作證。
8、職業(yè)健康查體費用是否可以計入安全費用
咨詢：您好。職業(yè)健康查體費用是否可以計入企業(yè)安全費用？
回復(fù)：根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定，職業(yè)健康查體費用不可以納入企業(yè)安全費用。
9、請問安全生產(chǎn)管理人員包括什么人？
咨詢：你好，請問企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員包括什么人？處理文檔的文員也屬于安全生產(chǎn)管理人員嗎？很急，麻煩解答一下，謝謝了~
回復(fù)：您好，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)，對安全生產(chǎn)管理人員有明確定義，請登錄本部網(wǎng)站《法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》查詢，具體網(wǎng)址為
https：//www.mem.gov.cn/fw/flfgbz/gz/200601/t20060118_233390.Shtml
10、汽車起重機(jī)駕駛員特種作業(yè)操作證是否還有要求？
咨詢：特種作業(yè)目錄十二大類中，無明確要求汽車起重機(jī)駕駛員需要特種作業(yè)操作證，但是其中的“安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)”是否包含汽車起重機(jī)駕駛員呢？汽車起重機(jī)駕駛員到底應(yīng)該取得什么樣的證件才能合法合規(guī)呢？PS：駕駛55T汽車起重機(jī)。
回復(fù)：您好，在特種作業(yè)目錄“安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)”中不包含汽車起重機(jī)駕駛員工種，應(yīng)急管理部門對汽車起重機(jī)駕駛員不按照特種作業(yè)操作人員進(jìn)行考核發(fā)證。
1、危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員任職條件
咨詢：危險化學(xué)品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄(征求意見稿自2020年4月起，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱；其中針對新入職的主要負(fù)責(zé)人如果外企的主要負(fù)責(zé)人是外國人，那么如何判定化工背景，是否由總部出具證明即可？那么總經(jīng)理算專職的安全生產(chǎn)管理人員嗎？
回復(fù)：《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求，自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，請按照要求執(zhí)行。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
2、化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)的審批審批部門是誰？
咨詢：你好，《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》(HG23014-1999)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》(AQ3025-2008)以及《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)附錄B中的高處作業(yè)審批部門不一致，請問以哪個標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)？
回復(fù)：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)條文解讀，建議咨詢該標(biāo)準(zhǔn)起草單位。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
3、精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險評估范圍是什么？
咨詢：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)總管三(2017)1號)提到的“企業(yè)中涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)，有以下情形之一的，要開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估：1、2、3”是中心詞是哪個？涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的都做？還是僅僅是間歇半間歇反應(yīng)的才做，連續(xù)反應(yīng)的不做？另外該文僅針對精細(xì)化工，而《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》無精細(xì)化工
回復(fù)：《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三(2017)1號)中已有明確規(guī)定，請按照規(guī)定執(zhí)行。精細(xì)化工企業(yè)定義請查閱《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB51283-2020)第2.0.1條。
4、什么是爆炸危險性的化學(xué)品？
咨詢：《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》中“新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷”，爆炸危險性化學(xué)品怎么理解，煤氣、柴油、氨水、液氧、煤粉是否屬于爆炸危險性化學(xué)品？
回復(fù)：爆炸危險性化學(xué)品是指《危險化學(xué)品目錄(2015版)實施指南(試行)》中，《危險化學(xué)品分類信息表》里面“危險性類別”為“爆炸物”的危險化學(xué)品。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
5、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的特殊作業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是什么？
咨詢：問題：城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)比較特殊，管道、門站分布較分散，維護(hù)時若需要動火，按GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的規(guī)定(特級、一級動火作業(yè)作業(yè)證有效期不應(yīng)超過8小時)執(zhí)行，執(zhí)行起來較困難，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)是否可以根據(jù)實際情況通過制定企業(yè)內(nèi)部動火作業(yè)管理規(guī)定來調(diào)整動火作業(yè)證有效期？如將其有效期調(diào)整為24小時或其他更長的時效。期望得到您的答復(fù)，謝謝!
回復(fù)：《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)中有明確的適用范圍，適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修中涉及的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。其他行業(yè)可參照執(zhí)行。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
6、《危險化學(xué)品目錄》（2015版）中2828條目是否包含閃點在60以下的燃料油？
咨詢：危險化學(xué)品目錄實施指南中第八條說明：“化學(xué)品只要滿足《目錄》中序號第2828項閃點判定標(biāo)準(zhǔn)即屬于第2828項危險化學(xué)品。為方便查閱，危險化學(xué)品分類信息表中列舉部分品名。”按照此規(guī)定，市場上銷售的燃料油經(jīng)檢驗閃點不大于60的，是否就可以認(rèn)定為危險化學(xué)品？
回復(fù)：燃料油經(jīng)檢驗閃點低于60的，可以認(rèn)定為危險化學(xué)品。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
7、連續(xù)聚酯（PET/PBT等）生產(chǎn)工藝是否屬于重點監(jiān)管的危險工藝？
咨詢：您好!我是一名化纖行業(yè)設(shè)計人員，在設(shè)計過程中有個疑問。依據(jù)(2013查詢版)首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄，滌綸生產(chǎn)屬于第14項聚合工藝。但依照我們多年經(jīng)驗連續(xù)聚酯具有以下特點：1.PTA法連續(xù)生產(chǎn)工藝，酯化物為BHET，性質(zhì)穩(wěn)定，沒有爆炸危險；2.聚合反應(yīng)在真空狀態(tài)下進(jìn)行，不會出現(xiàn)超壓情況；3.聚合反應(yīng)雖然是放熱反應(yīng)，但這個過程需要加熱的，一旦停止加熱，小分子產(chǎn)物出不去，聚合反應(yīng)會停止。
回復(fù)：連續(xù)聚酯生產(chǎn)工藝屬于重點監(jiān)管的危險工藝。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
8、槽車給儲罐加注液化危險化學(xué)品，需要使用萬向充裝系統(tǒng)嗎？軟管可不可以？
咨詢：國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室[2008]26號文，[關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見]第16條：“在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品?！眳⒄赵撘?guī)定，槽車給儲罐加注液化危險化學(xué)品，需要使用萬向充裝系統(tǒng)嗎？軟管可不可以？
回復(fù)：槽車給儲罐加注液化危險化學(xué)品，需要使用萬向充裝系統(tǒng)。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
9、企業(yè)建設(shè)單獨的提純裝置是否需要領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證？
咨詢：?；绢I(lǐng)導(dǎo)：您好!企業(yè)僅僅建設(shè)單獨的提純裝置，對?；愤M(jìn)行提純，如把99.9%氫氣純度提純到99.999%，是否需要領(lǐng)取?；钒踩a(chǎn)許可證？盼給予明確回復(fù)。謝謝。
回復(fù)：根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第41號)，第五十三條將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的，適用本辦法。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行危險化學(xué)品提純生產(chǎn)需要辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
10、干冰是否屬于危險化學(xué)品？
咨詢：領(lǐng)導(dǎo)：您好!二氧化碳(液化的或壓縮的)在危險化學(xué)品目錄里，請問干冰(固態(tài)二氧化碳)是否屬于危險化學(xué)品？現(xiàn)如今，干冰廣泛應(yīng)用于食品快遞、生鮮、設(shè)備清洗等領(lǐng)域，但是在生產(chǎn)和應(yīng)用過程中干冰是否屬于危險化學(xué)品呢？希望得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)。
回復(fù)：干冰不屬于危險化學(xué)品，干冰是固體，壓縮二氧化碳是氣體。危險化學(xué)品目錄中的二氧化碳只是針對壓縮氣體和液化氣體。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
11、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）中節(jié)日、假日是否包含周六、周日？
咨詢：請問：GB30871-2014中5.1.1固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別，遇節(jié)日、假日或其他特殊情況，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。節(jié)日、假日是否包含周六、周日？因我公司是24小時流水作業(yè)，不存在周六、周日休息的情況，那周六、周日的動火作業(yè)是否升級管理？
回復(fù)：節(jié)日、假日按照國家法定節(jié)假日進(jìn)行確定，周六日屬于假日。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。
12、危險化學(xué)品建設(shè)項目進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）是否需要備案？
咨詢：根據(jù)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法(2012)，第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)(使用)備案意見書。在2015年國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定，刪除了。上述法規(guī)的此條內(nèi)容。是否現(xiàn)在各地應(yīng)急管理部門不再出具試生產(chǎn)(使用)備案意見書，如何證明企業(yè)已依法備案。
回復(fù)：應(yīng)急管理部門不再要求危險化學(xué)品建設(shè)項目進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)備案。
13、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中設(shè)計最大量如何確定？
咨詢：負(fù)責(zé)人您好!在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)第4.2.2條中規(guī)定：危險化學(xué)品儲罐以及其他容器、設(shè)備或倉儲區(qū)的危險化學(xué)品的實際存在量按設(shè)計最大量確定。請問危險化學(xué)品儲罐存量是按該危險化學(xué)品儲罐最大容積所對應(yīng)的危險化學(xué)品數(shù)量計算，還是按照設(shè)計中高高報警切斷進(jìn)料的這個值計算，或者是別的原則來確定這個設(shè)計最大量？在具體進(jìn)行重大危險源辨識的時候究竟如何確定這個設(shè)計最大量請回復(fù)，謝謝。
回復(fù)：經(jīng)商標(biāo)準(zhǔn)起草單位，危險化學(xué)品儲罐以及其他容器、設(shè)備或倉儲區(qū)的危險化學(xué)品的實際存在量按設(shè)計最大量，即該危險化學(xué)品儲罐最大容積計算。如有疑問，請咨詢標(biāo)準(zhǔn)起草單位。
14、動火作業(yè)證有效期起算時間？
咨詢：特級動火、一級動火作業(yè)的安全作業(yè)證有效期不應(yīng)超過8h；二級動火作業(yè)的安全作業(yè)證有效期不應(yīng)超過72h。問題：有效期是指開始動火作業(yè)的時間算起，還是簽發(fā)動火作業(yè)證的時間算起。
回復(fù)：經(jīng)咨詢標(biāo)準(zhǔn)起草單位，動火作業(yè)有效期是自簽發(fā)動火作業(yè)證的時間算起。感謝對?；钒踩a(chǎn)工作的關(guān)注。
15、當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)品，以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的，年產(chǎn)量或者使用量不超過1噸，是否可以免于檢測？
咨詢：第四條下列化學(xué)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理危險性鑒定與分類：(三)以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的，年產(chǎn)量或者使用量超過1噸，且物理危險性尚未確定的化學(xué)品。是否可以理解為，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)品，以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的，年產(chǎn)量或者使用量不超過1噸，就可以免于檢測。例如我開發(fā)新化學(xué)品，研發(fā)供對方用于研究，產(chǎn)量只有100kg，就可以免于此鑒定和分類。
回復(fù)：根據(jù)《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第60號)第四條規(guī)定“以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的，年產(chǎn)量或者使用量超過1噸，且物理危險性尚未確定的化學(xué)品”，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理危險性鑒定與分類。對于以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的、年產(chǎn)量或者使用量未超過1噸的化學(xué)品可以免于物理危險性鑒定與分類。建議此類化學(xué)品的生產(chǎn)者也應(yīng)該掌握化學(xué)品的基本危險性信息，加強(qiáng)安全管理。
16、《特種管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的四部門公告號是什么？
咨詢：《特種管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》的四部門公告到底是2020年1號還是2020年3號，因網(wǎng)上流傳的紅頭文件為1號，貴部網(wǎng)站上的公告顯示為3號，想確認(rèn)下
回復(fù)：您好，以我部網(wǎng)站發(fā)布的文號為準(zhǔn)。感謝您的意見。
17、危險化學(xué)品的判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？
咨詢：老師，您好，很多物料的MSDS（安全數(shù)據(jù)說明書）上顯示其成分含有《危險化學(xué)品目錄（2015 版）》里的成分，但是含量低于70%，但是危險性說明里顯示“嚴(yán)重?fù)p傷/刺激眼睛: 分類 2A 皮膚腐蝕/刺激: 分類 2，皮膚致敏物: 分類 1”等，這種化學(xué)品到底算算不算危險化學(xué)品？（也就是到底根據(jù)成分判斷還是根據(jù)危險性識別中的分類1，2？）是否必須存放在有資質(zhì)的危險品倉庫？比較急，懇請您的答復(fù)，多謝。
回復(fù)：此類產(chǎn)品根據(jù)危險性分類若符合危險化學(xué)品確定原則，企業(yè)應(yīng)按照危險化學(xué)品進(jìn)行管理。但是，如果此類產(chǎn)品本身沒有列入危險化學(xué)品目錄，且不符合70%原則，不滿足危險化學(xué)品目錄第2828項的規(guī)定，那么該產(chǎn)品不需要辦理安全生產(chǎn)相關(guān)許可，不需要存放在有資質(zhì)的專用倉庫中，但存放的倉庫也應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范等要求，確保安全。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心。
18、安監(jiān)總管（2013）76號文件是否失效？
咨詢：2013年以前，很多中小型化工企業(yè)都是用建規(guī)設(shè)計建設(shè)的，精細(xì)化工規(guī)范(GB51283)公布后，很多中小型化工企業(yè)新的技改項目更符合精細(xì)化工規(guī)范要求，如果仍然執(zhí)行(2013)76號文件，勢必一個廠區(qū)需要執(zhí)行建規(guī)、化規(guī)、精細(xì)規(guī)三個規(guī)范，建議：76號文件同樣適用于精細(xì)規(guī)范(GB51283)。盼回復(fù)!!!
回復(fù)：(2013)76號文件尚未廢止，仍然有效。GB51283的發(fā)布單位不是應(yīng)急管理部門，請向該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位反應(yīng)問題。
19、企業(yè)燃?xì)庹九c居民住宅的安全距離參照什么標(biāo)準(zhǔn)？
咨詢：請問，企業(yè)在營建壓縮天然氣站的時候，應(yīng)該與附近居民住宅的最小安全距離是多少？
回復(fù)：壓縮天然氣場站與其他民用建筑的防火間距要求可查閱國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(GB50028)的有關(guān)條文。
20、LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類別是什么？
咨詢：我目前在LNG加氣站做安全管理工作，已取得注冊安全工程師證(其他專業(yè))我想咨詢下，LNG加氣站的注冊安全工程師證應(yīng)該是化工(危險品)還是其他專業(yè)(燃?xì)?。希望得到解答。
回復(fù)：您好!LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類別一般是“其他安全”，若地方有規(guī)定的，應(yīng)按照其規(guī)定執(zhí)行。
21、《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》2019年已經(jīng)實施了，請問原來的安監(jiān)總管三[2012]103號是否被替代廢止不用了？
咨詢：《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》2019年已經(jīng)實施了，請問原來的安監(jiān)總管三[2012]103號是否被替代廢止不用了？沒有看到廢止的文件，不知道是否兩個都要用
回復(fù)：沒有廢止，繼續(xù)有效。
22、LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站項目屬性是什么？
咨詢：我司建設(shè)廣州市LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站項目。該項目包括廣州LNG應(yīng)急調(diào)峰儲氣庫項目和廣州LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站配套碼頭工程。項目的建設(shè)規(guī)模為首期兩座16萬立方米LNG儲罐(遠(yuǎn)期預(yù)留兩座16萬立方米LNG儲罐)，并改建一座可靠泊14.7萬立方米LNG船舶的專用碼頭和相應(yīng)配套設(shè)施，設(shè)計規(guī)模為100萬噸/年周轉(zhuǎn)量。現(xiàn)咨詢該項目到底算危險化學(xué)品建設(shè)項目，還是算城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項目？
回復(fù)：判定是否屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目，需要看該項目燃?xì)馐欠褡鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查與日常監(jiān)管由屬地應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)。請查閱《危險化學(xué)品安全管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》，并咨詢當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。
23、全國危險化學(xué)品鑒定資格的機(jī)構(gòu)有哪些？
咨詢：因我公司有新產(chǎn)品出來，成分比較復(fù)雜，想對該物質(zhì)是否為危險化學(xué)品進(jìn)行鑒定，請問全國有危險化學(xué)品鑒定資格的機(jī)構(gòu)有哪些，出的報告能得到應(yīng)急管理部門認(rèn)可的，因為我們怕產(chǎn)品當(dāng)一般化工產(chǎn)品賣出去以后，萬一屬于危險化學(xué)品，會遭到處罰。謝謝。
回復(fù)：請查閱原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2016年第7號
24、精細(xì)化工項目總平面布置的防火距離應(yīng)該按照《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》還是安監(jiān)局76號文件中要求的《石油化工企業(yè)防火標(biāo)準(zhǔn)》？
咨詢：國家安全監(jiān)管總局頒布(安監(jiān)總管三(2013)76號令)之后，設(shè)計院、各類專家以及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，不論石油化工、精細(xì)化工只要有易燃易爆，重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險工藝或者重大危險源，只要滿足其中一種就要求按照《石油化工企業(yè)防火標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，精細(xì)化工中封閉的甲類生產(chǎn)車間距離按照《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》的12米，還是安監(jiān)局76號文件要求的《石油化工企業(yè)防火標(biāo)準(zhǔn)》甲類裝置的30米。
回復(fù)：76號文規(guī)定，具有爆炸危險性的建設(shè)項目，其防火間距應(yīng)至少滿足GB50160的要求。當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有明確要求時，可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用定量風(fēng)險分析計算并確定裝置或設(shè)施之間的安全距離。請按照文件要求執(zhí)行。
25、關(guān)于《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》中適用范圍？
咨詢：該指導(dǎo)意見中“(一)企業(yè)中涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)，有以下情形之一的，要開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估”請問以上描述的意思是否為：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的間歇和半間歇反應(yīng)；以及：涉及金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)?；蛘呤牵荷婕爸攸c監(jiān)管危險化工工藝；以及：涉及金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)。
回復(fù)：請理解為：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的間歇和半間歇反應(yīng)；以及涉及金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)。
26、溶劑回收是否需要辦理安全生產(chǎn)許可
咨詢：最近遇到一家企業(yè)，產(chǎn)品、副產(chǎn)品不是危險化學(xué)品，在生產(chǎn)過程中使用的萃取劑為危險化學(xué)品，該萃取劑需要重復(fù)回收利用。另外該項目目前為中試項目。請問該項目需要按照危險化學(xué)品項目進(jìn)行三同時及安全生產(chǎn)許可嗎？
回復(fù)：根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)第五十三條“將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的，適用本辦法”，萃取劑重復(fù)回收利用屬于將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的情形。而中試項目處于科研階段，仍未進(jìn)行工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，因此應(yīng)按照危險化學(xué)品建設(shè)項目進(jìn)行“三同時”，但無需申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。
27、關(guān)于《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》（GB36894-2018)如何執(zhí)行的問題
咨詢：您好，請問《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB36894-2018)、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243-2019)有明確的適用范圍，對于在適用范圍以外的建設(shè)項目，是否需要按照公告13號的要求進(jìn)行定量風(fēng)險計算？如果某個項目即適用公告13號文件，也適用于兩個標(biāo)準(zhǔn)，是按照公告13號計算還是按照兩個標(biāo)準(zhǔn)計算？
回復(fù)：《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB36894--2018)、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243-2019)兩項國標(biāo)，是在結(jié)合13號公告實際應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，修改完善形成的，因此對于該兩項國標(biāo)適用范圍以外的建設(shè)項目，無需再按照公告的要求進(jìn)行定量風(fēng)險計算。如果某個項目既適用公告13號文件，也適用以上兩個國標(biāo)，則只需按照國標(biāo)要求計算即可。
28、天然氣的開采、加工、管道輸送，這三個經(jīng)營范圍分別是否需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》？
咨詢：您好，請問天然氣的開采、加工提煉、管道輸送，這三個經(jīng)營范圍分別是否需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》？內(nèi)容限制在200個字以內(nèi)
回復(fù)：天然氣開采、加工、提煉屬非煤礦山安全監(jiān)管范疇，不需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。經(jīng)營商品天然氣的管道輸送企業(yè)，需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
29、車用尿素溶液是?；穯幔?/strong>
咨詢：您好!經(jīng)和徐州的應(yīng)急管理局了解，工作人員表示：1.車用尿素為危化品，物流企業(yè)不得擅自存放。2.加注設(shè)備必須有相關(guān)許可方可使用。3.必須做相關(guān)安全評估和環(huán)評請問部司，他們的回復(fù)是否正確？我查詢到尿素并沒有在?；纺夸?，目前已經(jīng)嚴(yán)重影響到我們公司內(nèi)部運營。麻煩您這里核實。
回復(fù)：未列入《危險化學(xué)品目錄(2015版)》，不需要辦理相關(guān)安全行政許可。
30、如何判定不在?；访浿械幕瘜W(xué)品為危險化學(xué)品的指導(dǎo)文件
咨詢：通過化學(xué)品分類和標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)來確定是否為危險化學(xué)品這個方式是合適的嗎？是否某個化學(xué)品有表中提到的危險和危害特性類別中的一種就屬于危險化學(xué)品呢？對于學(xué)校方面向老師同學(xué)解釋某些化學(xué)品為危險化學(xué)品沒有特別明確的依據(jù)。希望可以提供相關(guān)指導(dǎo)文件，謝謝。
回復(fù)：可根據(jù)《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局第60號令)確定其物理危險性。
31、一、二級危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線還是出入口都安裝？
咨詢：一、二級危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線還是出入口都安裝，在石化規(guī)上要求是安裝在入口線上，重大隱患判定導(dǎo)則上沒有明確，請求給與答復(fù)。
回復(fù)：從防范事故的角度考慮，出入口都應(yīng)該安裝緊急切斷閥。
32、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》（GB36894-2018）適用范圍是否包括加油站？
咨詢：該標(biāo)準(zhǔn)所述“儲存設(shè)施”沒有明確說明是否包含“加油站”，而與之配套的《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243--2019)不包含加油站，現(xiàn)咨詢：加油站需要不需要用定量風(fēng)險評價方法計算個人風(fēng)險和社會風(fēng)險？
回復(fù)：不需要。
33、?；纺夸洍l目第481項的錯誤
咨詢：?；纺夸浀?81條品名錯誤，將二甲雙胍當(dāng)成馬錢子堿記錄。?；贩诸愋畔⒈淼倪@一條目是正確的
回復(fù)：將在《危險化學(xué)品目錄(2015版)》修訂時予以糾正。感謝您的關(guān)注!
34、碳素企業(yè)焙燒車間焙燒爐為非強(qiáng)制送風(fēng)管道是否需要安裝快速切斷閥？
咨詢：您好，碳素企業(yè)焙燒車間焙燒爐為非強(qiáng)制送風(fēng)管道是否需要安裝快速切斷閥？《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222--2005)7.1.1要求，當(dāng)燃燒裝置采用強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒嘴時，煤氣支管上應(yīng)裝止回裝置或自動隔斷閥。根據(jù)上述規(guī)程不需要安裝。但《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》2017版建材定燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓笃骱涂焖偾袛嚅y，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。未明確強(qiáng)制送風(fēng)和非強(qiáng)制送風(fēng)是否需要安裝
回復(fù)：感謝您的留言?！豆べQ(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》中建材行業(yè)第3條“燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓笃骱涂焖偾袛嚅y，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置”對非強(qiáng)制送風(fēng)方式同樣適用。企業(yè)應(yīng)自行評估目前送風(fēng)方式是否存在回火的可能性，如有，則需安裝快速切斷閥。