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保賠險條款的對比分析:小保賠和大保賠

作者:趙蘆印

摘 要

眾所周知,國內(nèi)市場上的沿海內(nèi)河船舶和遠(yuǎn)洋船舶的保險安排是有所區(qū)別的。對于保賠險而言,沿海內(nèi)河船舶適用較多的是中國人保制定的《沿海內(nèi)河船東保障和賠償責(zé)任保險條款》,而遠(yuǎn)洋船舶則常以保賠協(xié)會制定的保險條款為主。協(xié)會在處理案件時經(jīng)常收到會員有關(guān)小保賠和大保賠的咨詢,本文將通過對小保賠和大保賠進行介紹和對比,以便大家了解何為小保賠和大保賠?兩者之間有何差異? 

一、小保賠和大保賠的基本介紹

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小保賠和大保賠的定義 

保賠險,即船東保障與賠償責(zé)任保險(Protection & Indemnity,簡稱P&I),是一種船東責(zé)任保險,承保船東對第三方承擔(dān)的責(zé)任以及因船舶經(jīng)營而產(chǎn)生的特定費用。在國內(nèi)航運保險市場,業(yè)內(nèi)人士通常將保賠險分為大保賠和小保賠這兩種保險產(chǎn)品。大保賠,一般指保賠協(xié)會所承保的保賠險,其風(fēng)險保障較為全面,所以也被稱為full  cover。其主要保賠險條款有中國船東互保協(xié)會的保賠險條款、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司制定的船東保賠險條款等。而小保賠一般是基于一些強制保險的要求以及自身風(fēng)險保障的考慮,從保賠協(xié)會的保賠險條款中挑選若干保賠風(fēng)險而形成的,所以也被稱為有限的保賠險。其主要保賠險條款有中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司制定的沿海內(nèi)河船東保障和賠償責(zé)任保險條款。

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小保賠和大保賠的歷史淵源

1855年,船東為了保障當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)的船舶險保單不保障的責(zé)任(如碰撞責(zé)任中的3/4之外的部分)以及1846年英國致命事故法案(The Fatal Accidents Act 1846)規(guī)定的船東對旅客承擔(dān)傷病亡責(zé)任,共同成立了第一家以互助保險為形式的保障協(xié)會(Protection Club),即“船東互保協(xié)會”(The Shipowners Mutual Protection Society),同時也是現(xiàn)在Britannia保賠協(xié)會的前身(Britannia Steam Ship Insurance Association)??梢姡Yr險最初是一種有限的保賠險,可以算是小保賠。

自1870年“Westerhope”一案,英國法院判決船東因繞航對船上貨物損失承擔(dān)責(zé)任后,船東開始尋求新的保險來保障自身潛在的貨物責(zé)任,一些保障協(xié)會為承保這種貨物責(zé)任開始單獨設(shè)立賠償協(xié)會(Indemnity Club)或者將二者合并為保賠協(xié)會(Protection and Indemnity Club)。1874年,汽船保賠協(xié)會(Steamship Owners’ Mutual Protection and Indemnity Association)成立,是世界第一家同時具有Protection Cover 和 Indemnity Cover的保賠協(xié)會。然而,相較于如今的保賠協(xié)會,其承保的仍然是一種小保賠。

1967年“Torry Canyon”案之后,保賠協(xié)會開始承保溢油污染事故的責(zé)任。1997年“Nagasaki Spirit”案之后,保賠協(xié)會和其他海上保險業(yè)成員共同制定了SCOPIC條款,作為對勞氏標(biāo)準(zhǔn)救助合同(LOF)下“無效果無報酬”原則的例外條款,保賠協(xié)會開始承保對救助人的特別補償。后來,陸陸續(xù)續(xù)因為其他事件或者公約規(guī)定,國際保賠協(xié)會對其保賠險條款不斷更新和補充,逐漸形成了現(xiàn)如今對船東保障更為全面充分的保賠險,即大保賠。

基于保賠險的歷史發(fā)展可知,由于船東責(zé)任的不斷變化,保賠協(xié)會為持續(xù)滿足船東對責(zé)任保險的需求,從最初僅能承保船殼險以外的碰撞責(zé)任以及船上人員的傷病亡這種有限的小保賠,發(fā)展到如今基本上能夠全面保障船東責(zé)任的大保賠。以CPI條款為例,共有25項保賠風(fēng)險。

二、小保賠和大保賠的承保范圍

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小保賠的承保范圍和賠償限額 

小保賠的承保范圍,以中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司(PICC)制定的沿海內(nèi)河船東保障和賠償責(zé)任保險條款(以下簡稱“PICC沿海內(nèi)河船東保賠險條款”)為例,主要承保六大船東責(zé)任風(fēng)險,即人身傷亡和疾病、污染、殘骸清除、貨物責(zé)任、碰撞責(zé)任以及施救和法律費用。實踐中,有些船東為獲取更低價的保費或認(rèn)為自身風(fēng)險較為局限,可能只選擇人身傷亡和疾病、污染、殘骸清除、貨物責(zé)任這四種風(fēng)險類型進行投保。

有些沿海內(nèi)河船舶的保賠險保單,會規(guī)定不同風(fēng)險的賠償限額。以協(xié)會處理過某租家責(zé)任險案件為例,其保賠險保單規(guī)定每次事故賠償限額為2000萬人民幣,貨損貨差賠償限額1600萬人民幣,油污責(zé)任賠償限額2000萬人民幣,人身傷亡賠償限額22萬人民幣。一旦發(fā)生相關(guān)責(zé)任事故,保險人按保單規(guī)定的賠償限額對船東進行賠償,而超出部分需要船東自行承擔(dān)。可見,根據(jù)這種承保范圍較為局限的小保賠,船東可能會承擔(dān)較大的賠償責(zé)任。

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大保賠的承保范圍和賠償限額 

大保賠的承保范圍不僅完全包括了小保賠中所列的六大風(fēng)險,還包括小保賠中沒有提及的其他船東責(zé)任風(fēng)險,如人命救助、改變航線、拖帶責(zé)任、檢疫費用、未能取得的共同海損分?jǐn)偟鹊取R訡PI條款為例,協(xié)會承保的25項保賠風(fēng)險大致可以概括為:船、貨、人及其他這四類風(fēng)險,相對應(yīng)的是殘骸清除、貨物責(zé)任、對船員和乘客的責(zé)任、油污責(zé)任等,這與其他國際保賠協(xié)會的保賠險條款基本相同。

人身傷病亡、貨物責(zé)任、油污責(zé)任,一般是保賠協(xié)會賠償金額最高的三種風(fēng)險類型。就大保賠的賠償限額而言,保賠協(xié)會是根據(jù)相關(guān)國際公約或國內(nèi)法規(guī)定的船東責(zé)任對其會員進行賠償?shù)?,協(xié)會僅規(guī)定油污責(zé)任的最高賠償責(zé)任為每船每事件十億美元,對旅客的責(zé)任限額為二十億美元,對旅客及船員的責(zé)任限額為三十億美元。

需強調(diào)的是,無論是小保賠還是大保賠,保賠險是列明風(fēng)險的保險,保賠保險人只承保條款中明確規(guī)定的責(zé)任和費用,不是所有的船東責(zé)任都予以承保。另外,協(xié)會條款還規(guī)定除外責(zé)任,主要包括兩部分——除外風(fēng)險(Excluded Risks)和除外損失(Excluded Losses)。通常,除外風(fēng)險包括戰(zhàn)爭風(fēng)險、核風(fēng)險、輕率貿(mào)易、制裁風(fēng)險等。而除外損失則包括入會船損壞、租金損失、特殊作業(yè)產(chǎn)生的責(zé)任、開支和費用、無紙貿(mào)易等。

三、小保賠和大保賠的對比

以PICC沿海內(nèi)河船東保賠險條款(2010版)以及CPI的保險條款為例,將此種小保賠所承保的六大風(fēng)險與大保賠所對應(yīng)的風(fēng)險進行梳理和對比,以便大家更好地理解小保賠和大保賠的區(qū)別。

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人身傷亡和疾病 

小保賠承保的人身傷亡和疾病,包括對船員、船上除船員之外的其他人以及旅客的賠償責(zé)任以及由此產(chǎn)生的醫(yī)藥、住院或喪葬費用,這與大保賠基本一致。但小保賠不承保船員遣返及替代費用、個人物品的滅失或損壞、船舶全損船員失業(yè)賠償。另外,如前所述,小保賠還會對人身傷亡和疾病單獨規(guī)定賠償限額,其金額一般較低,超出部分還需船東自行承擔(dān)。

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碰撞責(zé)任 

小保賠無觸碰責(zé)任規(guī)定,但大保賠卻有觸碰責(zé)任的規(guī)定。小保賠僅承保碰撞事故中他船的污染責(zé)任和人身傷亡,且無超額碰撞責(zé)任規(guī)定。大保賠可以無縫對接遠(yuǎn)洋船舶的船殼險中關(guān)于碰撞責(zé)任的除外規(guī)定以及超額碰撞責(zé)任。以CPI條款為例,其碰撞責(zé)任包括:油類或任何其他物質(zhì)的泄漏或排放(非入會船泄漏或排放)或此種威脅,但不包括對與入會船碰撞的他船及在該他船上的財產(chǎn)的損害;任何不動產(chǎn)或動產(chǎn)或其他財產(chǎn),但不包括他船或在該他船上的財產(chǎn);對障礙物、殘貨物或任何其他物體的移除或處置;人員傷、病、亡、遣返費或替換費用;對于入會船碰撞的他船的救助,根據(jù)“保賠協(xié)會特別補償條款”或其任何修訂文所支付的補償。

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油污、殘骸清除、貨物責(zé)任、施救和法律費用 

小保賠承保船舶上的油類或其他有毒有害物質(zhì)的泄漏而產(chǎn)生責(zé)任和費用,而大保賠承保船上排放或泄露油類或任何其他物質(zhì)所產(chǎn)生的責(zé)任和費用。可見,大保賠的承保范圍更廣,不局限于有毒有害物質(zhì)。針對油污責(zé)任,小保賠會單獨規(guī)定賠償限額但金額較低,而保賠協(xié)會的最高賠償責(zé)任為每船每事件十億美元。

就殘骸清除、貨物責(zé)任以及施救和法律費用而言,小保賠與大保賠的承保范圍基本一致。小保賠一般針對貨物責(zé)任會單獨規(guī)定賠償限額但金額較低,而大保賠是保賠協(xié)會根據(jù)相關(guān)國際公約或國內(nèi)法規(guī)定的船東責(zé)任對其會員進行賠償?shù)?,對殘骸清除、貨物?zé)任、施救和法律費用并無相關(guān)賠償限額規(guī)定。

四、總結(jié)

一般而言,商業(yè)保險下的“小保賠”是以營利為目的保險業(yè)務(wù),而保賠協(xié)會的“大保賠”卻是非營利性的,其會員和協(xié)會的利益是一致的?!靶”Yr”的保險保障相較于“大保賠”要窄,“小保賠”不能全面地涵蓋船東要面臨的責(zé)任和費用,很多責(zé)任和費用只能由船東自行承擔(dān)。而實踐中有些風(fēng)險和責(zé)任往往是巨大的,船東甚至?xí)煌舷萑肫飘a(chǎn)的境地。

此外,從事沿海內(nèi)河運輸?shù)拇瑬|可能會以沿海內(nèi)河運輸?shù)娘L(fēng)險相對較小為由,選擇投保保險費用較為低廉、風(fēng)險保障較為基礎(chǔ)的“小保賠”。但實際并非如此,以最常見的貨損為例,遠(yuǎn)洋船舶船東通??梢詰{單位責(zé)任限制和依據(jù)海商法第51條的12項免責(zé)進行抗辯,但沿海內(nèi)河船舶船東須依據(jù)《民法典》承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任,往往沒有單位責(zé)任限制或航海過失及火災(zāi)免責(zé)的保護。由此可見,從事沿海內(nèi)河運輸?shù)拇瑬|面臨的風(fēng)險有時候會更大。

因此我們建議船東及經(jīng)營者在選擇投保船舶保賠險時,應(yīng)謹(jǐn)慎評估運營風(fēng)險,科學(xué)制定投保方案。