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環(huán)境保護驗收什么情況下可以延期?能延期多久?驗收規(guī)范依據(jù)包含哪些內(nèi)容?


驗收范圍



編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目應(yīng)依法開展自主環(huán)境保護驗收;填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,不需要開展自主環(huán)境保護驗收。

自主環(huán)境保護驗收的范圍為建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施、措施。環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等;環(huán)境保護措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。




驗收主體及責任



驗收主體

建設(shè)單位是建設(shè)項目環(huán)境保護驗收的責任主體,應(yīng)當組織對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。

驗收報告

包括驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

驗收責任

建設(shè)單位應(yīng)確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責,不得在驗收過程中弄虛作假。

建設(shè)單位沒有環(huán)保專員(具有環(huán)保相關(guān)職稱),不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,應(yīng)委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制,編制人員必須具有環(huán)保相關(guān)職稱(生態(tài)環(huán)境管理與咨詢、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境工程等領(lǐng)域職稱),并要求環(huán)保中級或以上職稱的人員進行把關(guān)并署名。

建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負責。
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驗收期限



驗收期限指建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。

除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長不超過12個月。

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的或應(yīng)當取得排污許可證但未取得的,不應(yīng)對環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試。

建設(shè)項目分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的,可依法進行分期驗收。




驗收依據(jù)



法律、法規(guī)及規(guī)范性文件

  • 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規(guī)范驗收程序和標準?! ?/span>
  • 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》:規(guī)定了污染影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求,驗收監(jiān)測報告編制要求?!?/span>
  • 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》:規(guī)定了生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求,驗收調(diào)查報告編制要求。

環(huán)評報告、批復(fù)依據(jù)

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)及批復(fù)、變更或補充環(huán)境影響報告及批復(fù)、相關(guān)環(huán)境影響分析報告及生態(tài)環(huán)境部門復(fù)函等。

驗收規(guī)范依據(jù)

以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;

主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;

火力發(fā)電、公路、制藥等21項生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。

驗收程序和內(nèi)容



驗收前準備

查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定

     查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定,記載建設(shè)項目基本情況和環(huán)境保護要求。

建設(shè)項目基本情況包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點、環(huán)評文件類型、環(huán)評審批文號、基本建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、主要經(jīng)濟技術(shù)指標等內(nèi)容。

環(huán)境保護要求包括建設(shè)項目在實施過程中須建設(shè)各項污染防治設(shè)施、生態(tài)保護措施要求,主要污染源污染物排放標準要求,環(huán)境管理要求等。

編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,記載環(huán)境影響報告書環(huán)境保護措施章節(jié)中要求實施的各項環(huán)境保護設(shè)施,總則章節(jié)中環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準、環(huán)境管理章節(jié)中“三同時”驗收內(nèi)容;編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,記載環(huán)境影響報告表結(jié)論中要求實施的各項目環(huán)境保護設(shè)施,標準段中環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準;其它與建設(shè)項目有關(guān)的環(huán)境影響報告中,記載新提出或更新的環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準;環(huán)評批復(fù)或生態(tài)環(huán)境部門的復(fù)函等文件,記載文件提出的環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和環(huán)境管理要求。

核實排污許可證證載內(nèi)容:

一是項目建成狀況是否與證載內(nèi)容一致,包括主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等;

二是污染物治理設(shè)施建成情況是否與證載內(nèi)容一致,包括污染治理技術(shù)、排污口數(shù)量、排放污染物種類、數(shù)量等;

三是污染物排放標準要求是否與證載許可要求一致,包括許可污染物執(zhí)行排放標準名稱、污染物排放標準限值、排放總量等。

收集建設(shè)項目建設(shè)資料

      查閱規(guī)劃文件、設(shè)計文件、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、主要原輔材料、公用工程、環(huán)境監(jiān)理等資料,記載與環(huán)評文件及審批部門審批決定中相對應(yīng)的內(nèi)容,包括項目基本情況、污染防治設(shè)施、生態(tài)保護措施、風險防范措施等。依托其他污染治理設(shè)施(如集中處理等)的處理的,應(yīng)提供相關(guān)的合同或協(xié)議,對于委托非集中處理的,應(yīng)有相關(guān)的權(quán)責說明,如超標排放的情況下,誰負責,處罰誰。

整理驗收支撐文件

收集固體廢物處置合同、排水證明、排污許可證、相關(guān)協(xié)議等驗收支撐文件。

公開竣工、調(diào)試時間

除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開建設(shè)項目竣工時間和調(diào)試時間。

建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后,公開竣工日期;對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期。