近期，在煙臺全市安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治中，市縣兩級應急管理部門檢查發(fā)現(xiàn)山東信力安全技術(shù)有限公司出具的安全評價報告存在重大疏漏，依法給予其警告和合計5.47萬元罰款的行政處罰。目前，該機構(gòu)的安全評價資質(zhì)已由山東省應急管理廳注銷。

國家應急管理部下發(fā)了關(guān)于公開征求《關(guān)于進一步強化過程監(jiān)管提升安全評價技術(shù)服務質(zhì)量的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）意見的函。要求于2020年12月14日前反饋。

安全評價報告存在以下情形之一的，認定為安全評價報告重大疏漏情形。

一、引用的主要法律、法規(guī)、標準錯誤或主要法律、法規(guī)、標準相關(guān)條款漏評，造成結(jié)論錯誤的；

二、報告中出現(xiàn)1處及以上其他無關(guān)單位（項目）或地點等文字錯誤的；

三、對規(guī)范理解錯誤（如，對間距起止點理解錯誤）造成結(jié)論錯誤的；

四、定量計算模型設(shè)置、參數(shù)選擇、計算過程不準確，導致結(jié)論偏離事實的；

五、企業(yè)平面布局、周邊安全距離、建筑用途與實際情況不符，影響報告結(jié)論的；

六、選用類比工程存在巨大差異的；

七、委托合同中評價范圍界定不清晰，導致評價漏項的；

八、涉及風險計算，缺少一個或多個風險計算程序內(nèi)容，影響報告結(jié)論的；

九、安全設(shè)施補償系數(shù)選擇不當，影響報告結(jié)論的；

十、工藝數(shù)據(jù)、操作條件、物料量等數(shù)據(jù)與開展評價時的實際有出入且影響報告結(jié)論的；

十一、對于公用工程、自控系統(tǒng)、裝置設(shè)備、安全設(shè)施等描述出現(xiàn)漏寫或有細微差別且影響報告結(jié)論的；

十二、重大危險源定級，因計算、系數(shù)取值不嚴謹?shù)惹闆r導致出現(xiàn)偏差，影響報告結(jié)論的；

十三、項目性質(zhì)定性錯誤（如，危險化學品項目定性為非危險化學品項目），報告格式不符合相關(guān)規(guī)范要求的；

十四、評價范圍與評價內(nèi)容不一致，關(guān)鍵設(shè)施、化學品、建（構(gòu)）筑缺失，造成結(jié)論錯誤的；

十五、列入精細化工反應安全風險評估范圍的精細化工生產(chǎn)裝置未開展評估，報告中未作說明，影響評價報告結(jié)論的；

十六、?；I(lǐng)域企業(yè)未按要求使用萬向充裝系統(tǒng)，報告中漏評或判定為符合的；

十七、評價報告中出現(xiàn)評價時現(xiàn)場沒有的工藝設(shè)施設(shè)備或化學品的（文字表述不夠嚴謹?shù)某猓?/span>

十八、主要原輔料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、主產(chǎn)品的危險辨識與分析不全，影響評價結(jié)論的；

十九、出現(xiàn)關(guān)鍵危險有害因素漏項，影響評價結(jié)論的；

二十、其他失誤或失誤對評價結(jié)論并無影響的，屬于一般疏漏。

截至目前，已檢查各評價機構(gòu)在我市開展的法定安全評價項目77個，發(fā)現(xiàn)各類問題24項，均已責令限期改正，其中，山東信力安全技術(shù)有限公司的4個安全評價報告存在法規(guī)標準引用錯誤、關(guān)鍵危險有害因素漏項、對策措施建議與存在問題嚴重不符等重大疏漏問題，被依法予以警告并處罰款5.47萬元，同時，相關(guān)評價項目負責人也被處以罰款1萬元的行政處罰。