年度熱詞，常常敏感地反映了社會(huì)思潮和文化的變化。近日，《咬文嚼字》評(píng)選出2020年十大流行語(yǔ)，“內(nèi)卷”一詞名列其中。

所謂“內(nèi)卷”，譯自英語(yǔ)“involution”，用來(lái)描述“簡(jiǎn)單的自我重復(fù)”“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”“非理性的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)”等，引起社會(huì)各界關(guān)注。

人們對(duì)“內(nèi)卷”的警惕與反感、討論與反思，正是在中國(guó)乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的大背景之下，體現(xiàn)了個(gè)體、組織在時(shí)代機(jī)遇中追求質(zhì)的成長(zhǎng)、希冀有所作為的強(qiáng)烈意愿。

在似乎“萬(wàn)物皆可卷”的討論中，安全生產(chǎn)中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象尤應(yīng)引起警惕。

重“痕”輕“績(jī)”的檢查考核

比如，重“痕”輕“績(jī)”的檢查考核。一些地方和企業(yè)習(xí)慣于把留痕視為安全工作本身、將安全匯報(bào)材料當(dāng)作工作成果，“做得好不如說(shuō)得好”，于是在遣詞造句上用心多、在干實(shí)事上用勁少；有的地方和企業(yè)凡安全考核、安全驗(yàn)收、安全督查必看臺(tái)賬，各條線都要求報(bào)安全數(shù)據(jù)、報(bào)指標(biāo)，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田間地頭忙工作，卻在加班加點(diǎn)填表格做臺(tái)賬”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)；有的地方和企業(yè)安全檢查評(píng)比、安全考核達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫，導(dǎo)致基層應(yīng)接不暇，有的還要費(fèi)心制作精美的安全畫冊(cè)手冊(cè)展板，檢查過(guò)后便棄之一邊。

這種重“痕”輕“績(jī)”使得一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義的怪圈，整天忙忙然卻忙而無(wú)功、忙而無(wú)效，越忙越迷茫。

比如，不切實(shí)際的創(chuàng)新推廣。有的地方應(yīng)急為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，拍腦袋出點(diǎn)子，不夠條件硬是推廣，給基層企業(yè)定下不切實(shí)際的指標(biāo)，結(jié)果不了了之；還有的創(chuàng)新換湯不換藥、新瓶裝老酒，不注重解決實(shí)際問(wèn)題，只滿足于引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意，熱衷于在概念上做文章、搞包裝、玩文字游戲。

化簡(jiǎn)為繁的層層設(shè)限

比如，化簡(jiǎn)為繁的層層設(shè)限。有的地方在對(duì)待安全工作事務(wù)審批中設(shè)置不必要的層層關(guān)卡，看似為了規(guī)范工作，實(shí)則為了彰顯權(quán)威、推卸責(zé)任。

有的將安全簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，能口頭說(shuō)清的非要寫成文件，芝麻小的事都要上會(huì)，議而不決、拖拖拉拉；有的不愿負(fù)責(zé)，把問(wèn)題和矛盾都推給上級(jí)，層層請(qǐng)示；還有的對(duì)待企業(yè)群眾辦事索要各類證明，讓辦事者跑斷腿、磨破嘴。

這種動(dòng)輒“再研究研究”“再請(qǐng)示請(qǐng)示”的久拖不決，既降低了工作效率，也消解掉責(zé)任，寒了人民群眾的心。

層層加碼的推動(dòng)工作

比如，逐級(jí)加碼的推動(dòng)工作。有的地方貫徹上級(jí)要求不是從有效落實(shí)出發(fā)，而是習(xí)慣性、想當(dāng)然地增負(fù)加碼。比如開展某項(xiàng)活動(dòng)，如果省里要求的是“六個(gè)一”，市里就變成“十個(gè)一”，區(qū)縣自選動(dòng)作又加碼到十多個(gè)，似乎數(shù)字越多工作越有力；有的地方上級(jí)部門可能只要一個(gè)數(shù)字，為顯示重視，一些干部向下布置任務(wù)時(shí)層層加碼，不僅多要數(shù)據(jù)，還逐級(jí)增加了總結(jié)、調(diào)研、剖析、臺(tái)賬等——“本來(lái)只要一根線，最后織出了一件衣”，給基層增加了許多不必要的工作量和負(fù)擔(dān)。

翻來(lái)覆去的文稿推演

此外，刷票拉票的評(píng)比推選、精心編排的經(jīng)典調(diào)研、裝模作樣的集體加班、翻來(lái)覆去的文稿推演等，都可算得上是公權(quán)力運(yùn)行中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。

仔細(xì)體味，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象彌漫著一股熟悉的味道，究其實(shí)質(zhì)就是形式主義和官僚主義在作祟。

而安全生產(chǎn)領(lǐng)域的公權(quán)力運(yùn)行一旦出現(xiàn)“內(nèi)卷”現(xiàn)象，危害更大。因?yàn)楣珯?quán)力姓公，是為維護(hù)和增進(jìn)公益而設(shè)置的，其運(yùn)用事關(guān)公共政策的制定、社會(huì)資源的分配等重大問(wèn)題，影響的是國(guó)家前進(jìn)的步伐、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾的利益。

如果任由那些“簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化”“沒(méi)有意義的精益求精”“被動(dòng)應(yīng)付工作”等“內(nèi)卷”現(xiàn)象擴(kuò)散開來(lái)，不僅不利于黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的及時(shí)有效貫徹落實(shí)，損害黨和政府的形象，又挫傷基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓想干事能干事的人干不了事，讓許多急需解決的問(wèn)題擱置。尤其是在藍(lán)圖繪就新方向、闊步新征程的當(dāng)下，我們更不能讓“內(nèi)卷”裹挾、拖慢我們干事創(chuàng)業(yè)、前進(jìn)發(fā)展的腳步。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域十大典型內(nèi)卷

盤點(diǎn)“內(nèi)卷”導(dǎo)致安全管理人員的十大痛點(diǎn)

內(nèi)卷一：安全管理人員疲于應(yīng)付應(yīng)對(duì)

1、企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所多、安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全人員配備不足、安全管理責(zé)任不清晰，安全管理人員疲于應(yīng)付；

2、企業(yè)各級(jí)安全檢查頻繁，安全管理人員疲于應(yīng)對(duì)；

3、各種體系泛濫，安全資料層出不窮，安全管理人員大部分時(shí)間扮演著文秘的角色。

綜上，對(duì)于那些認(rèn)認(rèn)真真做事的安全人來(lái)說(shuō)是一種致命的“打擊”。長(zhǎng)此以往，踏實(shí)做事的安全人也開始人浮于事，隨之而來(lái)的是“假”“大”“空”的泛濫。

內(nèi)卷二：安全管理人員沒(méi)有實(shí)權(quán)

早前企業(yè)安全人員都被認(rèn)為是閑散人員，慣例是把一些老弱病殘之人放置在管理安全的位置上，這給人產(chǎn)生安全人員閑散印象的根本原因；

這些人管起事來(lái)沒(méi)有力度，說(shuō)話沒(méi)有份量，本身還要看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，要讓他在關(guān)鍵的時(shí)候站出來(lái)為安全把關(guān)也確實(shí)是為難了他們。

綜上，一個(gè)單位一把手必需親自抓安全，把安全隊(duì)伍真正提升起來(lái)，才是根本之一。

內(nèi)卷三：安全管理僅掛在嘴邊

有的人搞安全管理十分“有經(jīng)驗(yàn)”，別人花十分的努力去做的事情，他只要幾分鐘就可以“做到”，這樣的人往往是不做實(shí)事的，就憑著“三寸不爛之舌”就可以在領(lǐng)導(dǎo)面前或會(huì)上，把自己表現(xiàn)的完美無(wú)缺。

這樣的人往往對(duì)安全管理的危害最大，他們不僅是起到掩蓋事實(shí)的作用，還給那些認(rèn)真做事的人以心靈上打擊，讓本來(lái)就難于做好的事情更加難以去做，如果聽(tīng)取匯報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)也只是流于形式走馬觀花，那就危險(xiǎn)了。

綜上，領(lǐng)導(dǎo)干部到下面去檢查工作一定要深入實(shí)際，采取“四不兩直”的方式很可取。

內(nèi)卷四：安全管理人員自身素養(yǎng)不足

打鐵必需自身硬，別人才能對(duì)你心服口服、說(shuō)話才有份量、措施才能落實(shí)、管理才能到位。

內(nèi)卷五：企業(yè)安全管理無(wú)有效良方

安全管理是一門綜合性的學(xué)問(wèn)，你必需對(duì)各個(gè)門類都有所了解，而且還有自己的一技之長(zhǎng)，必需是某門類的行家里手，這樣說(shuō)起話來(lái)才不至于是空話，辦起事來(lái)才不會(huì)落空，所采取的措施才能有效可靠；

另外，既是管理那就一定和人有關(guān)，和人有關(guān)的就得與人打交道，與人打交道是要有方式方法的，安全管理有很大的成分是人的管理，管理不同的人就得有不同的方式方法。

內(nèi)卷六：企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍不高

很多企業(yè)的一線員工多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，昨天還在地里忙農(nóng)活今天說(shuō)不定就到廠里來(lái)當(dāng)工人了，從農(nóng)民到工人這中間是有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程的，他們中的很大一部分對(duì)工廠里的規(guī)章和制度是不了解的，對(duì)國(guó)家法律也知之甚少，工作的需要不允許他們受到更多的教育和培訓(xùn)，所以在遇到事情的時(shí)候不知道該如何處理，感到很無(wú)助、很無(wú)奈。

如何提高他們的素質(zhì)就要有一個(gè)教育培訓(xùn)的過(guò)程，但由于人員流動(dòng)性大的原因多數(shù)單位不去認(rèn)真的去做教育和培訓(xùn)這件事，這也就造成了個(gè)體素質(zhì)提高的緩慢進(jìn)程，這也是一個(gè)全民安全教育的一大問(wèn)題。

內(nèi)卷七：個(gè)別員工有恃無(wú)恐

我是流氓我怕誰(shuí)”，這雖然是極少部分，但是影響大，“遇到這樣的人要有一定的方式方法，既不能硬碰也不能服軟，要敢于管理、勇于管理、善于管理，遇到問(wèn)題繞道走視而不見(jiàn)是大忌。

不光要讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，還得采用一定的方法讓他們遵守各項(xiàng)規(guī)章制度是有一定的難度的。國(guó)有國(guó)法，廠有廠紀(jì)，總得要服從管理。

內(nèi)卷八：安全管理沒(méi)有良好的心態(tài)

既不能編造現(xiàn)實(shí)，也不能低人一等，在企業(yè)就應(yīng)該在其位謀其政。安全管理不能用來(lái)以權(quán)謀私，要是把個(gè)人的私利放在了第一位那就做不好安全管理工作，也不能打擊報(bào)復(fù)，不能因?yàn)閯e人違章了就借機(jī)報(bào)復(fù)別人；管理工作不能讓人對(duì)你心服口服那么管理工作也僅僅是浮在面子上的事情。

內(nèi)卷九：職能部門與安全管理認(rèn)知不足

企業(yè)生產(chǎn)部門、設(shè)備部門等相關(guān)職能部門未深刻認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的理念，認(rèn)為安全檢查、隱患整改、安全培訓(xùn)、違章糾正等就應(yīng)該是安全部門、安全人員的事，甚至對(duì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全工作不聞不問(wèn)、避而遠(yuǎn)之。、

內(nèi)卷十：公司領(lǐng)導(dǎo)重視安全流于表面

很多公司的領(lǐng)導(dǎo)表面重視安全，但對(duì)安全生產(chǎn)投入遮遮掩掩，對(duì)安全隊(duì)伍培養(yǎng)和更新不聞不問(wèn)，對(duì)安全工作部署走馬觀花，對(duì)安全會(huì)議形式大于內(nèi)容，對(duì)安全文件學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)安全承諾踐行不全面，對(duì)安全違章處罰仁慈不決斷，對(duì)安全工作落實(shí)用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，甚至造成安全事故后仍然有恃無(wú)恐，不見(jiàn)棺材不落淚。

安全生產(chǎn)十三條紅線