近日，吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《吉林省關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》。實施方案指出：

1. 專職安全管理人員至少具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)注冊安全工程師配備率必須達(dá)到100%。

   
   

2. 嚴(yán)格執(zhí)行獎勵舉報制度，兌現(xiàn)職工及家屬和社會公眾舉報獎金。

近日，吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《吉林省關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出3個100%的目標(biāo)，要求到2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率必須達(dá)到100%，糠醛生產(chǎn)企業(yè)自動化控制改造率達(dá)到100%。

嚴(yán)禁異地落后產(chǎn)能落戶本地

《實施方案》明確，各地要確定化工產(chǎn)業(yè)定位，制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法淘汰落后安全技術(shù)工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能，嚴(yán)禁國內(nèi)已淘汰落后產(chǎn)能在吉林省落戶。

在加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管方面，《實施方案》指出，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，特別是全面落實企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等主體責(zé)任；落實裝卸、承運、托運、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管；全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查整治，落實危險廢物貯存安全技術(shù)要求，督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理，科學(xué)規(guī)劃危險廢物處置布點，提高處置能力。其中，應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制；按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》，組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險排查和分級，落實“一園一策”。

《實施方案》指出，2020年底前，全省市州應(yīng)急管理部門對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件組織對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展“回頭看”，不具備許可條件的限期整改或暫扣許可。

專業(yè)救援力量輻射周邊地市

《實施方案》明確，全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)執(zhí)法制度規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，落實同一企業(yè)一個執(zhí)法主體，實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。在監(jiān)管方式方面，《實施方案》指出，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“監(jiān)管干部+專家”模式，運用“兩隨機(jī)一公開”進(jìn)行重點抽查、突擊檢查，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法、分級分類動態(tài)嚴(yán)格監(jiān)管。

同時，加大對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍支持力度，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、人員的配備。在依托綜合性消防救援隊伍的基礎(chǔ)上，國家應(yīng)急救援基地吉林石化救援隊重點輻射吉林市、長春市、延邊州、遼源市的救援，吉林油田公司救援隊重點輻射松原市、四平市、白城市、公主嶺市的救援，通化化工救援隊重點輻射通化市、白山市、梅河口市的救援。

在落實事故應(yīng)急準(zhǔn)備方面，《實施方案》提出，按照貫穿企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全過程要求，落實危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備；組織推動全省消防救援力量和危險化學(xué)品專業(yè)救援力量與轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)對接，根據(jù)企業(yè)各區(qū)域安全風(fēng)險實際，針對性配備完善救援裝備，逐企制定應(yīng)急救援預(yù)案，并實現(xiàn)救援隊伍間應(yīng)急預(yù)案共享。

嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)禁入相關(guān)措施

《實施方案》指出，實施安全技能提升行動計劃，將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的重點群體。大中型企業(yè)和小微企業(yè)分別通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部聘用形式建立安全技術(shù)和管理團(tuán)隊。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實踐經(jīng)驗，專職安全管理人員至少具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗；新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)注冊安全工程師配備率必須達(dá)到100%。

此外，《實施方案》還明確，嚴(yán)格執(zhí)行獎勵舉報制度，兌現(xiàn)職工及家屬和社會公眾舉報獎金。危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入；對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險物品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。

隨著全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展，各省地區(qū)陸續(xù)出臺相關(guān)政策，浙江省日前發(fā)布：2020年底前實現(xiàn)注冊安全工程師配備全覆蓋。未來兩年，注冊安全工程師有望提升一個新檔次。

1.浙江省應(yīng)急管理廳發(fā)文：2020年底前實現(xiàn)注冊安全工程師配備全覆蓋

專項整治第四條提升企業(yè)安全軟實力：完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊，2021年底前?；?、建設(shè)等8個重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)100%建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊；強(qiáng)化依法持證上崗，到2020年底前實現(xiàn)注冊安全工程師配備全覆蓋；強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，2020至2022年每年提升培訓(xùn)企業(yè)員工安全技能不少于100萬人次。

2.全國危險化學(xué)品安全整治第三項，第2條：危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。

3.2020年《安全生產(chǎn)法》修正案：企業(yè)不配備注安師，將被罰款5萬！          

《安全生產(chǎn)法》修正案草案里有：

1、將第九十四條第一項修改為：“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”

2、將第九十四條第六項修改為“未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方案或者未定期組織演練的”

生產(chǎn)單位出現(xiàn)以上行為的：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款

這意味著注冊安全工程師將迎來職業(yè)高峰期，未來將需要大量注冊安全工程師！

3、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制寫入《安全生產(chǎn)法》。

這表明雙重預(yù)防機(jī)制將繼續(xù)全面推廣!

4.中級注安師=工程師＝中級職稱 ，直接與薪酬掛鉤

2019年12月25日，中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的意見》正式公布。

《意見》提出：

4.人力資源社會保障部對外公布了《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于2020年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試計劃及有關(guān)事項的通知》，通知中公布了2020年各類職業(yè)資格考試的時間！

環(huán)境影響評價工程師 5月16、17日

一級建造師 9月19、20日

中級注冊安全工程師  11月14、15日

一級注冊消防工程師  11月7、8日

其中2020年中級注冊安全工程師考試時間：11月14、15日，距離今天還剩165天。