有關(guān)環(huán)評(píng)及環(huán)保手續(xù)總結(jié)
什么是環(huán)評(píng)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng),英文縮寫(xiě)EIA,是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對(duì)策和措施。
為什么要辦理環(huán)評(píng)
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議重新修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2016年7月2日)。
第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
不辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的后果
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條
建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
新《環(huán)評(píng)法》于2016年9月1日施行
16年7月2日全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)法)的決議,新版環(huán)評(píng)法將于9月1日起施行。
審議通過(guò)的《環(huán)評(píng)法》修改了九大項(xiàng)內(nèi)容突出三個(gè)特點(diǎn),它們是:
1.簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批
2.取消前置審批
新《環(huán)評(píng)法》中
新修改的《環(huán)評(píng)法》環(huán)評(píng)審批弱化事前、強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管,有助于促使政府職能正確定位,提升行政管理效能,發(fā)揮宏觀控制作用。
3.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法
新修改的《環(huán)評(píng)法》提高了“未批先建”的違法成本,大幅度提高了懲罰的限額。根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目處以總投資額1%以上5%以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。項(xiàng)目如果是上億元的話,罰款可以超過(guò)百萬(wàn)元。可以責(zé)令恢復(fù)原狀,則意味著企業(yè)前期投資將會(huì)“打水漂”,這將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大威懾力。
環(huán)評(píng)報(bào)告式樣
環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收辦理流程
環(huán)評(píng)審批流程
環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收十問(wèn)
我該做什么樣的環(huán)評(píng)
國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件): (一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià); ?(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià); (三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
什么樣的環(huán)評(píng)要找中介機(jī)構(gòu)做
環(huán)評(píng)法第二十條 ?環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
中介機(jī)構(gòu)要上哪找?
登錄環(huán)境保護(hù)部數(shù)據(jù)中心,查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),選相應(yīng)地點(diǎn)。
登記表范圍內(nèi)的該怎么辦理環(huán)保手續(xù)呢?
登錄 政務(wù)網(wǎng)> 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)
是不是所有建設(shè)項(xiàng)目都要做環(huán)評(píng)?
查閱不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的目錄。
我該怎么辦理未批先建處罰?
立案。依據(jù)違法事實(shí)情節(jié)(《現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查記錄》、《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》、《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》),填制《環(huán)境違法行為立案登記表》。
調(diào)查取證。
審核。提出處罰意見(jiàn)并向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》。
審批和決定。主要負(fù)責(zé)人作出處罰決定。
送達(dá)。將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)被處罰人。
執(zhí)行。繳納罰款,取得行政收據(jù)。
我的罰款額怎么來(lái)的?
《環(huán)評(píng)法 》 第三十一條 ?建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
為什么我不能獲得環(huán)評(píng)審批?
不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
應(yīng)進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目未進(jìn)入園區(qū);
衛(wèi)生防護(hù)距離不符合要求;
治理設(shè)施不完善,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
環(huán)評(píng)是給誰(shuí)做的?
環(huán)評(píng)是企業(yè)做的,責(zé)任主體是企業(yè),不單是環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù),更是企業(yè)運(yùn)行、企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)保檢查的重要依據(jù)。
注意:基本信息對(duì)不對(duì);工藝流程對(duì)不對(duì);建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否相符;建設(shè)項(xiàng)目平面布置是否與環(huán)評(píng)平面布置圖一致;建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備是否與環(huán)評(píng)一致;我的污染源排放點(diǎn)和治理設(shè)施和我的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)不對(duì),全不全。
為啥環(huán)保部門(mén)說(shuō)我的環(huán)評(píng)手續(xù)無(wú)效哪?
建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化;
生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或增加了生產(chǎn)工藝;
生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生變化或增加了;
產(chǎn)能擴(kuò)大了;
降低環(huán)評(píng)等級(jí);
越權(quán)審批。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收流程
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收四問(wèn)
我什么時(shí)候申請(qǐng)驗(yàn)收?
取得環(huán)評(píng)批復(fù)3個(gè)月內(nèi),超過(guò)三個(gè)月停止生產(chǎn)。
超期未驗(yàn)收,應(yīng)由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行處罰。
我該找誰(shuí)做驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告?
我該找誰(shuí)辦理驗(yàn)收監(jiān)察報(bào)告?
由環(huán)境監(jiān)察部門(mén)出具。
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日常生產(chǎn)中環(huán)保管理要求
了解自己生產(chǎn)過(guò)程中存在的污染點(diǎn)
設(shè)置建設(shè)合理的環(huán)保設(shè)施
物料儲(chǔ)存:固體粉狀物料要建設(shè)固定儲(chǔ)存場(chǎng)所,要求有頂棚、篷蓋、防風(fēng)抑塵、進(jìn)料出入有布簾等遮擋、噴淋設(shè)施。液體物料要有圍堰、有事故應(yīng)急導(dǎo)流和事故應(yīng)急池。無(wú)頂棚存放的要做好初期雨水的收集和處理。 ?
上料卸料:粉狀物料、揮發(fā)性物料要設(shè)置收集和處理裝置。收集裝置的面積、高度、風(fēng)量要合理,確保有效收集和處置。
生產(chǎn)工藝:要配備合理的處理設(shè)施。濕法脫硫不得使用單堿法;脫硝不得使用氧化法;VOCs使用活性炭吸附要定期更換,做好做好更換記錄、提供更換的活性炭發(fā)票,廢活性炭作為危險(xiǎn)廢物處置。每臺(tái)機(jī)械加工設(shè)備要做好廢機(jī)油、廢潤(rùn)滑油、廢乳化液的獨(dú)立收集裝置,避免灑落地面。
做好三廢治理及產(chǎn)生的副產(chǎn)物、廢物的收集處置
廢氣:廢氣有組織排放源必須高于15m,并根據(jù)監(jiān)測(cè)規(guī)范要求設(shè)置人工采樣孔,設(shè)置固定斜梯。濕法脫硫產(chǎn)生的石膏、干法脫硫的硫酸鹽要做好收集、存放處置,外協(xié)處置要有合同和臺(tái)帳。催化還原脫硝的催化劑要按照危險(xiǎn)廢物暫存和轉(zhuǎn)移,接收單位要有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì),要有處置協(xié)議和轉(zhuǎn)移聯(lián)單;除塵器收集粉塵要做好收集、存放處置,外協(xié)處置要有合同和臺(tái)帳。
廢水:廢水不得直排外界環(huán)境,外排由污水處理廠處理的,要有污水管網(wǎng),不得使用汽車(chē)運(yùn)輸,要有污水處理協(xié)議。外排廢水必須達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。廢水處理產(chǎn)生的污泥廠內(nèi)利用的做好利用臺(tái)帳;外協(xié)處置的,要做危險(xiǎn)廢物辨識(shí),屬于危險(xiǎn)廢物的要按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行暫存、轉(zhuǎn)移和處置,接收單位要有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì),要有處置協(xié)議和轉(zhuǎn)移聯(lián)單;屬于一般固廢的要做好收集,要有外協(xié)合同和臺(tái)帳。
一般固廢:邊角料等一般固廢,要有固定場(chǎng)所存放,廠內(nèi)可循環(huán)利用的,做好利用臺(tái)帳,外協(xié)處置的要提供外協(xié)合同,并做好臺(tái)帳記錄。
危險(xiǎn)廢物:要設(shè)置獨(dú)立的暫存場(chǎng)所,暫存場(chǎng)所的容積要滿足危險(xiǎn)廢物1年產(chǎn)生量的存放需求。暫存場(chǎng)所要密閉,要有異味收集和處置設(shè)施,要設(shè)置廢液導(dǎo)流溝,廢液要收集處置。
噪聲:噪聲源要做好減震、隔音措施,車(chē)間可設(shè)置隔音窗,確保噪聲廠界達(dá)標(biāo)。
確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行
確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,污染防治設(shè)施發(fā)生故障,應(yīng)立即向轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理部門(mén)報(bào)告,并采取應(yīng)急措施確保達(dá)標(biāo)排放,無(wú)備用污染治理設(shè)施的,涉及的生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)立即停止生產(chǎn)。
加強(qiáng)環(huán)保管理
廠區(qū)生產(chǎn)車(chē)間、儲(chǔ)存車(chē)間必須進(jìn)行硬化防滲,出入口設(shè)置緩坡等圍擋設(shè)施,地面沖洗水必須收集處理。不得隨意排放。生活廢水沒(méi)有配套污水管網(wǎng)的,要配套建設(shè)生活污水處理系統(tǒng),達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可用于廠內(nèi)綠化。
生產(chǎn)設(shè)施布局合理,廠內(nèi)整潔有序。
廢抹布、廢手套、廢包裝袋等沾染了油污物料的物品必須集中收集,按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行暫存、轉(zhuǎn)移和處置。
廠內(nèi)設(shè)置一名環(huán)保員,負(fù)責(zé)環(huán)保管理工作。
建立環(huán)保檔案,將環(huán)評(píng)手續(xù)、例行檢測(cè)報(bào)告、轉(zhuǎn)移臺(tái)帳等相關(guān)檔案材料整理成冊(cè),便于環(huán)保例行檢查和抽查備查。
加強(qiáng)企業(yè)員工環(huán)保教育,提升環(huán)保意識(shí),避免出現(xiàn)人為無(wú)意識(shí)違反環(huán)保要求的行為。