國務(wù)院安委辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見》，其中要求企業(yè)科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、有效管控區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)要對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊(cè)，按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
▼參考圖例
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一定程度上
取決于嚴(yán)重程度等級(jí)和可能性等級(jí)
這里給大家一個(gè)參考
在某地一家廠區(qū)門口
就醒目地掛著一幅廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分布圖
圖中清晰地標(biāo)注了企業(yè)內(nèi)
不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
整個(gè)工廠哪里風(fēng)險(xiǎn)較高？哪里比較安全？
一眼就能看出來
不僅如此，這家企業(yè)在每個(gè)車間里
也都掛上了崗位風(fēng)險(xiǎn)分布圖
哪個(gè)崗位存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)？
應(yīng)該做好哪些防范與應(yīng)對(duì)措施？
也都一目了然
因此，每個(gè)企業(yè)都可以結(jié)合自身實(shí)際
繪制企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖
從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面
對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)
采取有針對(duì)性的管控措施
確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)
分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全部作業(yè)單元網(wǎng)格化，將各網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在廠區(qū)平面布置圖中用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，形成安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，當(dāng)遇上多層建筑或操作平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注位置重疊時(shí)，可以分別繪制各層面安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。如技術(shù)可行，企業(yè)可以運(yùn)用空間立體布置圖進(jìn)行標(biāo)示。各網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素的最高等級(jí)確定。那么這一張圖上應(yīng)該具備哪些必要的要素才更有價(jià)值呢？而不是一張擺設(shè)。東南西北的方向圖標(biāo)一定要有的，同時(shí)一定要和圖形位置正確一致。
二、工廠級(jí)、部門級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)四色空間分布圖位置信息工廠企業(yè)級(jí)需要顯示在該地理位置、工業(yè)園區(qū)或者地圖中的位置，最好能夠從圖中看到周邊的公安、消防、醫(yī)院、道路、河流等和應(yīng)急有關(guān)的資源信息，以及企業(yè)周邊存在的較大以上危險(xiǎn)源，?；饭艿榔髽I(yè)信息等，用于預(yù)防次生衍生事故或者聯(lián)鎖事故，對(duì)周邊的鄰居有什么風(fēng)險(xiǎn)可以比較清楚，防止城門失火殃及池魚。部門級(jí)的需要顯示該部門在工廠布局圖中位置，如果本部門周邊有較大風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生事故時(shí)影響到本部門，也可以標(biāo)注出來，作為應(yīng)急預(yù)案銜接或者聯(lián)動(dòng)處置。由于沒有一個(gè)文件規(guī)定，也沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中安全風(fēng)險(xiǎn)四色空間分布圖應(yīng)該如何畫，所以出現(xiàn)了各種各樣的設(shè)計(jì)，但是我們目前可以參考到的滿足消防要求，同時(shí)具有風(fēng)險(xiǎn)告知功能的標(biāo)準(zhǔn)就是疏散平面圖設(shè)計(jì)要求及標(biāo)準(zhǔn) - GB T 25894-2010本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了包含消防、逃生、疏散以及設(shè)施內(nèi)人員營救等相關(guān)信息的疏散平面圖的設(shè)計(jì)原則與要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于室內(nèi)疏散使用的疏散平面圖，這些疏散平面圖在緊急情況下也可供消防員使用。疏散平面圖以標(biāo)志形式設(shè)置在公共場所和工作區(qū)域中。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于室外安全服務(wù)使用的平面圖，也不適用于專業(yè)人員使用的專業(yè)技術(shù)詳圖。安全風(fēng)險(xiǎn)四色空間分布圖中最好是繪制上疏散逃生緊急集合點(diǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)知道哪里逃生，哪里集合，如果該區(qū)域風(fēng)向穩(wěn)定有規(guī)律，還可以附上風(fēng)向玫瑰圖，便于了解風(fēng)向。五、建議安全風(fēng)險(xiǎn)四色空間分布圖和疏散平面圖合并當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管控從面到點(diǎn)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)同時(shí)有二張圖，那么安全風(fēng)險(xiǎn)四色空間分布圖和疏散平面圖就可以合并，一圖中體現(xiàn)二張圖的功能。同時(shí)增加疏散圖必要的圖例。將消防車道和緊急疏散集合點(diǎn)、急救點(diǎn)、應(yīng)急裝備點(diǎn)標(biāo)注清楚。其中人員信息尤為重要，要知道重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域常規(guī)情況下有多少人，在什么位置作業(yè)，便于發(fā)生緊急時(shí)組織救援。六、具體是什么事故風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)重要控制點(diǎn)最好能夠在圖中體現(xiàn)
如果僅僅是單一的純安全風(fēng)險(xiǎn)四色空間分布，明確了重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，但是他們是什么風(fēng)險(xiǎn)并不注明，還是看不懂，不明了。如果我們能夠在風(fēng)險(xiǎn)色塊上通過安全標(biāo)志顯示，就比較清楚直觀。同時(shí)安全標(biāo)志警告禁止提示指令也是預(yù)防事故風(fēng)險(xiǎn)管控的一種方式。七、同時(shí)還可以和職業(yè)危害分級(jí)管控結(jié)合起來
職業(yè)危害也是安全健康風(fēng)險(xiǎn)，有害因素位置區(qū)域提示和警示，也是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。同時(shí)和職業(yè)危害分級(jí)管控合并，減少做幾張圖和公示的麻煩。八、最好能夠?qū)⒅v不清楚的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)通過簡潔表格說明九、安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急管理合并
既是風(fēng)險(xiǎn)管控，也是應(yīng)急管控，還是職業(yè)危害控制，多用途的綜合。比起簡單的畫幾個(gè)色塊，是不是更好一些呢，不過，前提是你不怕麻煩。由于單一的一張圖，如果再增加過多的文字，就會(huì)看不清楚，而且不能夠隨身攜帶學(xué)習(xí)，加上一些關(guān)聯(lián)的二維碼后臺(tái)知識(shí)點(diǎn)，就可以將危險(xiǎn)源清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、具體應(yīng)急處置措施，甚至視頻之類的知識(shí)信息，通過手機(jī)掃描就可以保存學(xué)習(xí)。其實(shí)，這不過是一張簡單的圖，但是運(yùn)用得用心一點(diǎn)，可以起到更好的效果，同時(shí)用于培訓(xùn)，相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)告知，員工危險(xiǎn)源辨識(shí)等工作也是很有價(jià)值的一張工作指南圖。
