如果用以一句話來評(píng)價(jià)HSE工作者，我們聽到最多的是“賺著賣白菜的錢操著賣白粉的心”。這句話很好地詮釋了當(dāng)今安全管理人員的處境——待遇不高，責(zé)任一籮筐，出現(xiàn)事故總是要被追責(zé)。為什么出了安全生產(chǎn)事故，HSE工作者總被追究責(zé)任？HSE工作職責(zé)有哪些？HSE工作者應(yīng)具備哪些能力？如何盡職盡責(zé)？如何盡責(zé)免責(zé)？
近期，石化聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室組織行業(yè)專家圍繞上述內(nèi)容進(jìn)行了專題研討。以下資料和觀點(diǎn)整理自專家研討內(nèi)容，現(xiàn)分享給大家，供參考。
習(xí)近平同志針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，多次明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，他還在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)說：“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會(huì)影響黨和政府的威信”。說到職責(zé)，我們首先要清楚HSE工作者自身的職責(zé)是什么？國家一直在強(qiáng)調(diào)“三管三必須”，企業(yè)里誰管生產(chǎn)？誰管業(yè)務(wù)呢？其實(shí)安全管理人員的職責(zé)在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱“安法”）寫得已經(jīng)很明白了。安法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。安法第二十三條又規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。
首先，要清楚安全管理人員不是管安全的，其職責(zé)應(yīng)是監(jiān)督安全生產(chǎn)管理，安全工作不僅僅是安全工作者的事，更是全員的事！我們通常所講的安全員不同于班組安全員，而是專職安全管理人員。HSE管理人員類似于警察，有權(quán)停工處罰，同時(shí)又肩負(fù)專家的角色，具有專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，能夠給企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工提供咨詢。這就要求HSE工作者應(yīng)具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)、一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)操守，需要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還需要一定的內(nèi)外部溝通能力，具有這些能力，從降低企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，才能勝任安全管理工作。因此，打鐵還需自身硬，安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技能。首先是職業(yè)健康安全的專家，其次是使用安全工具的專家，第三是安全法規(guī)理念的專家，最后才是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者。
首先，要弄清楚定位。HSE工作者的定位定準(zhǔn)了，才能說責(zé)任，這一點(diǎn)，其實(shí)在很多企業(yè)，從誰主管誰負(fù)責(zé)的角度去看，企業(yè)的真正“安全員”就是企業(yè)的“一把手”，不管他的名頭是“廠長(zhǎng)”還是“總經(jīng)理”或者是“董事長(zhǎng)”...而部門長(zhǎng)就是部門的安全員，這個(gè)應(yīng)該清清楚楚寫進(jìn)職位職責(zé)描述里的第一條！ 安全責(zé)任就是一把手的責(zé)任，安全文化就是一把手的文化，這個(gè)一把手就是你專業(yè)或?qū)俚氐闹饕?fù)責(zé)人，這樣的話安全責(zé)任才能層層落實(shí)，安全管理人員才可能免責(zé)。其次，要?jiǎng)澢遑?zé)任。弄清楚哪些是HSE管理者的責(zé)任，以免只要發(fā)生事故就是HSE管理者的責(zé)任，不能讓HSE管理承擔(dān)無限責(zé)任。這就要細(xì)化安全崗位責(zé)任制（HSE崗位責(zé)任制），形成共同認(rèn)可的、共同遵守的制度價(jià)值取向，這一點(diǎn)是HSE所有制度的基礎(chǔ)。責(zé)任制首先是崗位職責(zé)制，只有在崗位制的前提下，才能真正談安全責(zé)任制，才能體現(xiàn)一崗雙責(zé)，沒有崗位職責(zé)，談不上崗位安全責(zé)任制。
另外，要盡職盡責(zé)。HSE工作者要有責(zé)任心，把安全工作“干好”、“做好”。要堅(jiān)持原則，敢管、肯管、會(huì)管、善管。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，打開情面，用主動(dòng)、負(fù)責(zé)任的勇氣和行動(dòng)去防范事故的發(fā)生。要做好本職工作，匯報(bào)、開會(huì)、發(fā)文、查事、履行程序、記錄，留下安全生產(chǎn)工作的痕跡。要有危機(jī)意識(shí)，要有管控好重點(diǎn)危險(xiǎn)源的能力，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，日常安全管理常抓不懈。要督促各級(jí)組織履行責(zé)任主體，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。要通過領(lǐng)導(dǎo)重視帶領(lǐng)全員對(duì)安全的重視與行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮全員作用。帶領(lǐng)員工實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)企業(yè)安全文化，形成主動(dòng)自覺的安全習(xí)慣。
最后，作為HSE管理人員，要做到對(duì)化工懷有敬畏之心、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、不越紅線底線、實(shí)事求是，避免為了免責(zé)而做工作，保留太多不必要的記錄和證據(jù)，搞成了形式主義。
要保持逆向思維，“不迷信”權(quán)威，從小事入手，來落實(shí)安全工作。工藝、設(shè)備管理人員不是不重視安全工作，由于工作職責(zé)的不同更多的是考慮設(shè)備完好、生產(chǎn)進(jìn)度、運(yùn)行指標(biāo)等本崗位職責(zé)情況，由于看問題的角度和專業(yè)能力等因素，會(huì)在生產(chǎn)與安全間找平衡，切忌人云亦云，不要相信絕對(duì)不會(huì)出事的承諾。要有刨根問底的勇氣。凡事預(yù)則立，企業(yè)每天都會(huì)面臨各種各樣的實(shí)際問題，有工藝瓶頸、設(shè)備缺陷等諸多的變動(dòng)、變更活動(dòng)，在這些活動(dòng)過程中會(huì)進(jìn)行方案的制定、評(píng)審等，，在這個(gè)過程中首先是一個(gè)“質(zhì)疑者”要善于刨根問底，對(duì)所有的環(huán)節(jié)和因素按照“事故發(fā)生”的條件進(jìn)行排除，并制定措施。
要安于平淡、切忌好大喜功。安全工作不像工藝技術(shù)攻關(guān)，會(huì)直接帶來負(fù)荷、產(chǎn)量的增加，不會(huì)像設(shè)備攻關(guān)直接提高裝置運(yùn)行效率。安全貫穿于日常具體的各項(xiàng)工作，糾正“三違”監(jiān)督設(shè)施完好，就是最大的成績(jī)。
干HSE工作要知其然，更重要的是知其所以然，才有工作的主動(dòng)性和敏感性。
上輩子與佛有緣，這輩子才干安全。要有大愛于胸情懷、寬容的心態(tài)。
總之，無論我們處在哪個(gè)崗位，都要遵守“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，擺正身份，端正態(tài)度，協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人建立并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)企業(yè)HSE管理水平持續(xù)提高。
