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化工安全設(shè)計(jì)需要做哪些事情

第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查。建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書及文件；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四十一條  建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

《省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的通知》（蘇安監(jiān)規(guī)〔2018〕1號）

第四條建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，由相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行安全審查，未通過安全審查的，不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格，不得投入正式生產(chǎn)（使用）。

建設(shè)項(xiàng)目安全審查，其內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)當(dāng)與由投資主管部門核準(zhǔn)、備案的一致。同期建設(shè)的項(xiàng)目，不得將建設(shè)項(xiàng)目分拆后分別申請安全審查。

《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則的通知》安監(jiān)總廳管三 [2013]39號

對專篇編制的內(nèi)容、附件、格式等要求作出詳細(xì)的規(guī)定。

需要注意的是專篇編制的內(nèi)容、附件、格式等要求是針對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，對于非危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目其文本報(bào)告的內(nèi)容要求，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》國家安監(jiān)總局第36號令【2015年修改版】第十一條進(jìn)行編制。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概述；

（三）建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）重大危險(xiǎn)源分析及檢測監(jiān)控；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；

（七）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求；

（八）從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求；

（九）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；

（十）安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；

（十一）安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策及建議采納情況；

（十二）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（十三）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。

《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》AQ/T 3033-2010

7.4基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)安全審查

7.4.1 重要設(shè)計(jì)文件的安全審查

a)在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)對安全設(shè)計(jì)影響重大的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行安全審查，主要文件包括:

1)總平面布置圖；

2)裝置設(shè)備布置圖；

3)危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖；

4)工藝管道和儀表流程圖(PID) ；

5)公用工程管道和儀表流程圖(UID) ；

6)火炬和安全泄放系統(tǒng)設(shè)計(jì)；

7) 消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)；

8)抵抗偶然作用能力的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；

9)其他。

b)

《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》審查

《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》是基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)提交業(yè)主和相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查的重要設(shè)計(jì)文件，是設(shè)計(jì)單位對本項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的完整陳述和概括，是決定項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。在提交業(yè)主之前應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)和合同規(guī)定的要求進(jìn)行全面的審查。審查的主要內(nèi)容包括:

1)安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告的要求；

2)安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否充分、可靠，符合安全對策措施的設(shè)計(jì)原則，確保從建設(shè)項(xiàng)目的源頭將傷害和損壞的風(fēng)險(xiǎn)減小到合理的最低水平。

3)對未采納《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告》中的安全對策和建議是否進(jìn)行了充分論證和說明。

4)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的編制深度是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

7.4.2 HAZOP 審查

a) HAZOP審查一般安排在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，具體項(xiàng)目是否采取HAZOP 審查應(yīng)根據(jù)合同要求在項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)計(jì)劃中規(guī)定。

b) HAZOP 審查的目的是采用系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的審查方法，對已經(jīng)采取的安全對策措施以及建設(shè)項(xiàng)目各部分之間的相互影響進(jìn)行評價(jià)并記錄審查過程中提出的所有問題。這些問題將提交設(shè)計(jì)者進(jìn)一步甄別和決策，并對設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充和修改。

c) HAZOP 審查報(bào)告中包含有針對已辨識的安全和操作性問題提出的建議措施，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對已完成的措施進(jìn)行復(fù)查并及時(shí)更新該報(bào)告。

7.4.5 安全儀表系統(tǒng)（SIS）審查

安全儀表系統(tǒng)審查的主要內(nèi)容包括：

a) 重點(diǎn)識別受控裝置（設(shè)備）對安全儀表系統(tǒng)目標(biāo)安全完整性等級（SIL）的要求；評價(jià)安全儀表系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)要求的安全功能以及自身能達(dá)到安全功能要求所需的安全完整性。

b) 審查整個(gè)裝置的安全儀表系統(tǒng)與過程檢測和控制系統(tǒng)是否進(jìn)行了綜合考慮和整體設(shè)計(jì)；

c) 審查儀表控制系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)（包括儀表動力源故障、儀表功能失效、儀表運(yùn)行環(huán)境變化等）的危險(xiǎn)狀態(tài)，系統(tǒng)自動防止故障的能力以及設(shè)計(jì)采取的措施。

d) SIS 審查同樣是一項(xiàng)比較復(fù)雜的審查，一般應(yīng)在審查前進(jìn)行策劃并列入項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)計(jì)劃。