《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)解析（上）
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出臺(tái)背景
精細(xì)化工企業(yè)本質(zhì)安全水平偏低、事故多發(fā)和我國(guó)在精細(xì)化工領(lǐng)域安全管理方面沒有專門適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。在工程設(shè)計(jì)過程中，大多參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016（以下簡(jiǎn)稱GB 50016）和《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》GB 50160（以下簡(jiǎn)稱GB 50160）來設(shè)計(jì)。長(zhǎng)期以來，精細(xì)化工項(xiàng)目是采用GB 50016還是GB 50160，社會(huì)上一直存有含糊不清的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)采標(biāo)比較混亂，從而造成很多建設(shè)項(xiàng)目防火間距不足，給生產(chǎn)安全帶來隱患。
《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51283-2020）（以下簡(jiǎn)稱GB 51283）的頒布，使精細(xì)化工企業(yè)工程防火設(shè)計(jì)過程中的采標(biāo)有了可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。它將進(jìn)一步規(guī)范精細(xì)化工企業(yè)的工程設(shè)計(jì)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的重點(diǎn) 規(guī)定了防火間距的設(shè)定原則 精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)裝置大多采用封閉式、半封閉式廠房或框架式裝置進(jìn)行生產(chǎn)，而原料的儲(chǔ)存又大多以儲(chǔ)罐形式采用露天方式儲(chǔ)存，產(chǎn)品也大多為桶裝或袋裝在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存。因此，GB 51283在防火間距的設(shè)定上，本著既要遵從GB 50016的要求，又要考慮GB 50160的規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上形成了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。 細(xì)化了工藝過程的安全要求 精細(xì)化工生產(chǎn)工藝多樣，風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)不一，控制方式不同，簡(jiǎn)單地沿用GB 50160的通用要求是無法滿足工藝安全個(gè)性化要求的。因此，GB 51283在工藝設(shè)施的本質(zhì)安全方面，從泄壓、防爆、阻火、緊急冷卻等措施提出了具體的設(shè)計(jì)要求。 強(qiáng)調(diào)了非電氣設(shè)備帶來的風(fēng)險(xiǎn) 精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)車間大多空間比較狹窄，物料泄漏后不易擴(kuò)散，可燃蒸氣遇到火花極易引發(fā)爆炸事故。引發(fā)爆炸的火花除了來自電氣設(shè)施外，還有可能來自泵、風(fēng)機(jī)、管道的機(jī)械摩擦或晃動(dòng)接觸產(chǎn)生的火花。非電氣設(shè)備產(chǎn)生火花的風(fēng)險(xiǎn)往往被人們所忽視。 引入了不同危險(xiǎn)度等級(jí)的管理要求 對(duì)精細(xì)化工工藝危險(xiǎn)度等級(jí)進(jìn)行確定是《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào)文）指出的“精細(xì)化工企業(yè)必須進(jìn)行反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的要求，通過反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)度等級(jí)，并根據(jù)工藝危險(xiǎn)度等級(jí)確定安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求。 融合了安全儀表安全完整性等級(jí)的內(nèi)容 化工企業(yè)對(duì)安全儀表系統(tǒng)的配置及安全性評(píng)定，主要在《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50770）和《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T 21109）中進(jìn)行規(guī)定，在GB 51283中融合了相關(guān)規(guī)定，明確了設(shè)計(jì)階段必須對(duì)配備的安全儀表的安全完整性等級(jí)進(jìn)行驗(yàn)證，并根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果判定安全可靠性的要求。 適用范圍 GB 51283規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用條件，僅適用于不超過規(guī)定儲(chǔ)存設(shè)施規(guī)模的精細(xì)化工企業(yè)。超過規(guī)定儲(chǔ)存規(guī)模的則不能適用本標(biāo)準(zhǔn)。這樣既能滿足精細(xì)化工企業(yè)的正常生產(chǎn)，又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故波及的范圍擴(kuò)大。 術(shù)語(yǔ) 1.GB 51283中2.0.4條對(duì)“全廠性重要設(shè)施”進(jìn)行了定義。對(duì)照GB 50160中的全廠性重要設(shè)施，其區(qū)別在于GB 51283中的“全廠性重要設(shè)施”統(tǒng)一劃歸為一個(gè)級(jí)別，而GB 50160中細(xì)分為2個(gè)級(jí)別，分別為一類重要設(shè)施和二類重要設(shè)施，并對(duì)不同級(jí)別的設(shè)施提出了各自的防火間距要求。 2.GB 51283中2.0.5～2.0.7條對(duì)“封閉式廠房、半敞開式廠房和敞開式廠房”進(jìn)行了定義，對(duì)照GB 50160中的定義，兩者存在不同。這主要考慮到精細(xì)化工企業(yè)廠房結(jié)構(gòu)多樣，封閉方式不一，難以進(jìn)一步細(xì)分之故。定義對(duì)比情況見下表。 術(shù)語(yǔ) GB 51283 GB 50160 封閉式廠房 設(shè)有屋頂，建筑全部或局部采用均勻分布的封閉墻體（含門、窗）外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，所占面積超過該建筑外圍護(hù)體表面面積的1/2（不含屋頂?shù)拿娣e）或所占周長(zhǎng)超過該建筑外圍護(hù)體周長(zhǎng)的1/4，或任意一層局部設(shè)有封閉式圍護(hù)結(jié)構(gòu)的功能房間所占面積超過該樓層面積的1/2的生產(chǎn)性建筑物。 設(shè)有屋頂，建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)全部采用封閉式墻體（含門、窗）構(gòu)造的生產(chǎn)性（儲(chǔ)存性）建筑物。 半敞開式廠房 設(shè)有屋頂，建筑局部采用均勻分布的封閉墻體（含門、窗）外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，所占面積不超過該建筑外圍護(hù)體表面面積的1/2（不含屋頂?shù)拿娣e）或所占周長(zhǎng)不超過該建筑外圍護(hù)體周長(zhǎng)的1/4，或任意一層局部設(shè)有封閉式圍護(hù)結(jié)構(gòu)的功能房間所占面積不超過該樓層面積的1/2的且不小于該樓層面積的5%的生產(chǎn)性建筑物。 設(shè)有屋頂，建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)局部采用封閉式墻體，所占面積不超過該建筑外圍護(hù)體表面面積的1/2（不含屋頂?shù)拿娣e）的生產(chǎn)性建筑物。 敞開式廠房 設(shè)有屋頂，不設(shè)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)或任意一層局部設(shè)有封閉式圍護(hù)結(jié)構(gòu)的功能房間，所占面積不超過該樓層面積的5%的生產(chǎn)性建筑物。 設(shè)有屋頂，不設(shè)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性建筑物。 3. GB 51283中2.0.8條新增了“聯(lián)合廠房”的定義。規(guī)定了“根據(jù)工藝生產(chǎn)的特性需求，由生產(chǎn)、儲(chǔ)存、公用和輔助等使用功能場(chǎng)所相鄰布置的聯(lián)合體建筑?！睂儆诼?lián)合廠房。這是在GB 50016和GB 50160中所沒有的名詞，是基于精細(xì)化工企業(yè)的建筑物特點(diǎn)，允許在一座廠房?jī)?nèi)完成多種功能?！奥?lián)合廠房”既類似于GB 50160的聯(lián)合裝置，但又有所不同。 4. GB 51283中2.0.10條規(guī)定了“非電氣設(shè)備”的定義范疇，確定了在生產(chǎn)過程中存在引起爆炸的火花來源不僅僅是電氣設(shè)施，還有可能是金屬物體的撞擊或靜電。 廠址及總平面布置 精細(xì)化工企業(yè)的廠址選擇遵從于常規(guī)的化工企業(yè)廠址選擇要求，并保持一致。如在GB 50160、《工業(yè)企業(yè)平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）和《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）中均有相同要求。 在與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距方面，GB 51283的4.1.5條作為強(qiáng)制性條款，要求企業(yè)選址時(shí)必須滿足規(guī)定的距離。精細(xì)化工企業(yè)的總平面布置同樣遵從于常規(guī)的化工企業(yè)的總圖布置要求，并保持一致。如在GB 50160、《工業(yè)企業(yè)平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）和《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）中對(duì)生產(chǎn)區(qū)域、公輔設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)、罐區(qū)、行政辦公的布局均有相同要求。 當(dāng)然，在原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)）仍在有效實(shí)施的情況下，精細(xì)化工企業(yè)的總平面布置設(shè)計(jì)時(shí)仍需要考慮生產(chǎn)過程中的物料爆炸風(fēng)險(xiǎn)。 廠內(nèi)道路 GB 51283中4.3.3條在強(qiáng)調(diào)廠區(qū)內(nèi)道路設(shè)置要滿足GB 50016要求的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)了主要消防道路的設(shè)置要嚴(yán)于GB 50016，凈空高度和GB 50160相當(dāng)。見下表。