[頒布機構(gòu)] : 中國民用航空總局

[頒布文號] : 中國民用航空總局令第97號

[頒布時間] : 2000-12-18

[執(zhí)行時間] : 2000-12-18

第一章　總則

第二章　不停航施工的審批程序

第三章　一般規(guī)定

第四章　法律責任

第五章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強對民用機場和軍民合用機場民用部分不停航施工的管理，保障飛行安全、航班正常以及機場內(nèi)人員和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第三條、第六十五條及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　不停航施工是指在機場不關(guān)閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區(qū)、部分航站區(qū)內(nèi)實施工程作業(yè)。

前款所稱飛行區(qū)是指機場內(nèi)供民用航空器起飛、著陸、滑行和停放的地區(qū)，包括：跑道、滑行道、升降帶、跑道端安全區(qū)、停止道等。航站區(qū)是指機場內(nèi)以旅客航站樓為中心的區(qū)域，包括站坪、旅客航站樓建筑、機動車車道與飛行區(qū)之間的區(qū)域、停車設(shè)施和組織地面交通所涉及的區(qū)域。

第三條　本規(guī)定適用于民用機場和軍民合用機場民用部分的下列工程：

(一)飛行區(qū)土質(zhì)地帶大面積沉陷的處理工程、飛行區(qū)排水設(shè)施的整修維護工程等;

(二)跑道、滑行道、機坪的整修維護工程及道面“蓋被工程;

(三)跑道、滑行道、機坪的改擴建工程;

(四)擴建和更新改造助航燈光及其電纜的工程;

(五)影響民用航空器活動的其他工程。

第四條　中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)和地區(qū)民用航空管理機構(gòu)(以下簡稱民航地區(qū)管理機構(gòu))負責民用機場不停航施工的監(jiān)督檢查。

第五條　機場管理機構(gòu)應當根據(jù)本規(guī)定制定不停航施工管理實施細則，承擔施工期間的安全管理責任，與工程建設(shè)單位、空中交通管理部門簽訂安全保證責任書，明確各項安全措施。

第六條　不停航施工實施細則應當包括下列內(nèi)容：

(一)機場管理機構(gòu)對工程建設(shè)單位的監(jiān)督檢查制度;

(二)機場管理機構(gòu)與空中交通管理部門、航空營運人及其他駐場單位的協(xié)調(diào)工作制度。

前款所述單位和部門應當服從機場管理機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，并對本單位和本部門職責范圍內(nèi)的安全工作負責，共同保證飛行安全和航班正常。

第七條　機場管理機構(gòu)應當加強對施工人員和車輛的管理，嚴格實行飛行區(qū)及其他限制區(qū)域通行證制度。

第二章　不停航施工的審批程序

第八條　在不停航條件下實施本規(guī)定第三條所指的工程項目的，機場管理機構(gòu)應當在工程實施前按照按本規(guī)定第十條的要求報民航地區(qū)管理機構(gòu)審批。

民航地區(qū)管理機構(gòu)應當將4D及其以上機場的不停航施工的批準文件和申報資料報民航總局機場管理職能部門備案。

第九條　民航地區(qū)管理機構(gòu)接到機場管理機構(gòu)的施工申請后，應當在14日內(nèi)給予明確答復。

第十條　機場管理機構(gòu)向民航地區(qū)管理機構(gòu)申請不停航施工時，應當提交下列資料：

(一)民航主管部門對該工程初步設(shè)計或開工的批復文件一份;

(二)工程建設(shè)單位或其委托的工程組織機構(gòu)編寫的施工管理實施方案一份;

(三)機場管理機構(gòu)與工程建設(shè)單位、空中交通管理部門簽訂的安全保證責任書各一份;

(四)保證飛行安全和航班正常的安全措施一份。其內(nèi)容應當包括：

1、施工總平面圖及施工組織設(shè)計方案，包括施工區(qū)域圍界，標志線、標志燈布置，堆料場位置，大型機具停放位置，施工車輛通行路線，施工人員進出施工現(xiàn)場道口等;

2、影響飛機滑行、停放的情況和臨時采取的措施;

3、影響機場消防、應急救援通道的情況和臨時采取的措施;

4、涉及跑道入口內(nèi)移的，對道面標志、助航燈光臨時采取的措施;

5、對臨時設(shè)置的進入飛行區(qū)及其他限制區(qū)的出入口的控制措施;

6、對施工中的飄浮物、灰塵的控制措施;

7、對施工噪聲及其他污染的控制措施;

8、施工機具影響機場運行標準的情況和控制措施;

9、在經(jīng)批準的施工期間，對機場飛行程序、起飛著陸最低標準影響和變動的情況;

10、影響機場導航設(shè)施正常工作的情況和采取的措施。

(五)民航總局關(guān)于調(diào)整航空器起降架次和航班運行時刻的批復文件。

第十一條　不停航施工申請經(jīng)審查批準后，機場管理機構(gòu)應當及時提供資料，由所在機場的航行情報部門發(fā)布航行通告。通告發(fā)布7天后方可開始正式施工。航行通告的發(fā)布程序應當按照《民用航空航行情報工作規(guī)則》(CCAR-175TM)辦理。

第十二條　因不停航施工需要調(diào)整航空器起降架次或航班運行時刻的，由機場管理機構(gòu)按照民航總局的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三章　一般規(guī)定

第十三條　進入飛行區(qū)從事施工作業(yè)的人員、機具和車輛，必須事先取得塔臺管制人員的同意。在航空器起飛或者著陸前1小時，施工單位應當清理恢復現(xiàn)場，填平、夯實溝坑，將施工人員、機具、車輛撤離施工現(xiàn)場，由機場現(xiàn)場指揮部門或場務維護部門檢查合格后通知塔臺。

第十四條　工程建設(shè)單位應當與機場現(xiàn)場指揮機構(gòu)建立可靠的通信聯(lián)系，施工期間應當設(shè)人值守。

第十五條　在機場有飛行任務期間，禁止在跑道端之外300米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè)60米以內(nèi)的區(qū)域進行任何施工作業(yè)。

第十六條　在跑道端300米以外、跑道中心線兩側(cè)60米以外區(qū)域施工的，機具、車輛的高度不得穿透障礙物限制面。

第十七條　除特別批準外，在滑行道、機坪道面邊線以外施工的，應當與道(坪)邊線保持7.5米加上本機場使用最大機型翼展寬度0.5倍的距離。

第十八條　施工期間，未經(jīng)機場公安消防管理部門檢查批準，不得使用明火，不得使用電、氣進行焊接和切割作業(yè)。

第十九條　在施工區(qū)域開挖的明溝和施工材料堆放處，必須用桔黃色小旗標示以示警告;

在低能見度天氣和夜間，應當加設(shè)紅色恒定燈光。材料和臨時堆放的施工垃圾應當采取防止被風或飛機尾流吹散的措施。

第二十條　對臨時關(guān)閉的跑道和滑行道或其部分，應當按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》(MH5001-2000)的要求設(shè)置關(guān)閉標志，并同時關(guān)閉該跑道、滑行道或其部分的助航燈光。

第二十一條　對于各種機坪上關(guān)閉的區(qū)域，應當按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》(MH5001-2000)的要求，設(shè)置關(guān)閉標志。

第四章　法律責任

第二十二條　任何單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理機構(gòu)責令其停止違法行為，并可處以警告或者10000元以上30000元以下罰款：

(一)違反本規(guī)定第五條，未制定不停航施工實施細則或者未與有關(guān)單位簽定安全責任書進行不停航施工的;

(二)違反本規(guī)定第八條，未經(jīng)批準擅自進行不停航施工的;

(三)違反本規(guī)定第十三條，未按規(guī)定放行施工人員等進入施工現(xiàn)場或者未按規(guī)定清理恢復現(xiàn)場的;

(四)違反本規(guī)定第十四條至第二十一條的有關(guān)規(guī)定，施工期間未設(shè)專人值守，超過限制區(qū)域施工，擅自使用明火，擅自使用電、氣進行焊接和切割作業(yè)，未設(shè)置有關(guān)標示標志或者未采取規(guī)定的其他措施的。

第二十三條　任何個人有本規(guī)定第二十二條所列違法行為的，可以由民航總局或者民航地區(qū)管理機構(gòu)建議其所在單位對有關(guān)責任人員予以行政處分。

第二十四條　違反本規(guī)定給單位或者個人造成人身或者財產(chǎn)損失的，除依照本規(guī)定給予處罰外，有關(guān)責任單位或者個人應當依法承擔賠償責任。

第二十五條　違反本規(guī)定造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第二十六條　軍民合用機場的不停航施工可以參照適用本規(guī)定。

第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。