關(guān)于印發(fā)《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》的通知
蘇建函質(zhì)安〔2024〕60號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南通市市政園林局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）等法律規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》，用于指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)規(guī)范操作，請(qǐng)各地督促施工、監(jiān)理等企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向我廳反饋。聯(lián)系人：張立軒，025—51868649。
江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南
指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)規(guī)范操作，有效控制和降低動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，從而保護(hù)人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）。《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》全省房屋建筑、軌道交通、市政道路、裝飾裝修工程，施工中需動(dòng)火作業(yè)的應(yīng)嚴(yán)格參照此安全操作指南實(shí)施。4.動(dòng)火作業(yè)定義及分級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是指：在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、噴砂機(jī)等進(jìn)行的作業(yè)。4.2.1一級(jí)動(dòng)火：禁火區(qū)域內(nèi)；油罐、油箱、油槽車和儲(chǔ)存過(guò)可燃?xì)怏w、易燃液體的容器與其連接在一起的輔助設(shè)備項(xiàng)目；各種受壓設(shè)備；危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè)；比較密封的室內(nèi)、地下室等場(chǎng)所；現(xiàn)場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)屬一級(jí)動(dòng)火。4.2.2二級(jí)動(dòng)火：在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊、割等動(dòng)火作業(yè)；小型油箱等容器登高焊、割等動(dòng)火作業(yè)屬二級(jí)動(dòng)火。4.2.3三級(jí)動(dòng)火：在非固定的，無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)等均屬三級(jí)動(dòng)火。遇節(jié)日、假日或其他特殊情況時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。五級(jí)風(fēng)以上（含五級(jí)風(fēng)）天氣，原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。5.1房屋建筑常見的動(dòng)火作業(yè)：樁基攪拌樁鋼筋籠制作焊接作業(yè)；基坑圍護(hù)支撐結(jié)構(gòu)鋼筋骨架焊割作業(yè)；懸挑腳手架斜撐焊割作業(yè)；腳手架連墻件焊割作業(yè)；框架柱或剪力墻支模限位筋焊接作業(yè)；剪力墻支模預(yù)留螺桿切割作業(yè)；防水卷材熱熔法動(dòng)火作業(yè)；屋面避雷針焊接作業(yè)；鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件組裝焊接作業(yè)；網(wǎng)架結(jié)構(gòu)組裝焊接作業(yè)；鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件砂輪打磨作業(yè)；鋼結(jié)構(gòu)埋板、鋼柱梁板等金屬件尺寸修改及安裝預(yù)留套管固定焊割作業(yè)；鋼材類物料切割作業(yè)等。5.2軌道交通常見的動(dòng)火作業(yè)：基坑圍護(hù)支撐結(jié)構(gòu)鋼筋骨架焊割作業(yè)；主體與附屬結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎的焊割作業(yè)；盾構(gòu)施工洞門刷焊接作業(yè)等。5.3市政道路常見的動(dòng)火作業(yè)：路面及橋梁鋼筋制作的焊割作業(yè)；橋梁工程中高處施焊作業(yè)等。5.4裝飾裝修常見的動(dòng)火作業(yè)：幕墻立桿與埋件、立桿與橫桿、鐵膨脹管與埋板焊接作業(yè)；室內(nèi)干掛石材龍骨焊割作業(yè)；吊頂角鋼焊接作業(yè)；型材上鉆孔、切割易產(chǎn)生火星濺射作業(yè)等。6.動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程6.1.1各類動(dòng)火作業(yè)的設(shè)備設(shè)施入場(chǎng)后，施工班組、施工單位、監(jiān)理單位共同做好檢查驗(yàn)收，符合要求后方可投入使用。6.1.2動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，針對(duì)動(dòng)火作業(yè)級(jí)別填寫動(dòng)火許可證，編制相應(yīng)的《安全技術(shù)措施方案》，完成上報(bào)審批手續(xù)。如進(jìn)入危化廠區(qū)、有限空間、高處等進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，還須執(zhí)行危化廠區(qū)、有限空間作業(yè)和登高作業(yè)相應(yīng)的管理規(guī)定。6.1.3動(dòng)火許可證的審核人收到動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)動(dòng)火點(diǎn)垂直方向上下及水平方向15m內(nèi)區(qū)域有無(wú)可燃物和?；?，且查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)保留視頻或3張以上作業(yè)區(qū)無(wú)可燃物照片與動(dòng)火許可證一并存檔，同時(shí)確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)的防火措施落實(shí)后，再簽發(fā)動(dòng)火許可證。6.1.4嚴(yán)格落實(shí)“一點(diǎn)兩證一監(jiān)護(hù)”措施，動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置警戒作業(yè)區(qū)，操作人員必須隨身攜帶“兩證”，即：特種作業(yè)人員操作資格證，動(dòng)火許可證（在動(dòng)火作業(yè)區(qū)掛牌公示）。未經(jīng)許可嚴(yán)禁私自動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)期間應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由具有生產(chǎn)（作業(yè)）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。6.1.5監(jiān)護(hù)人通用職責(zé)要求（1）作業(yè)前檢査動(dòng)火許可證。動(dòng)火許可證應(yīng)與作業(yè)內(nèi)容相符并在有效期內(nèi)；核査動(dòng)火許可證中各項(xiàng)安全措施已得到落實(shí)；（2）確認(rèn)相關(guān)作業(yè)人員持有效資格證書上崗；（3）核査動(dòng)火點(diǎn)消防器材配備、作業(yè)人員配備和使用的個(gè)體防護(hù)裝備滿足作業(yè)要求；（4）對(duì)作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)條件進(jìn)行檢査與監(jiān)督，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全協(xié)調(diào)與聯(lián)系；（5）當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)中止作業(yè),并采取安全有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，當(dāng)作業(yè)人員違章時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止違章，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即中止作業(yè)，收回動(dòng)火許可證；（6）掌握消防器材的使用方法，掌握火災(zāi)應(yīng)急救援基本知識(shí)。6.1.6一張動(dòng)火許可證只限一處動(dòng)火，動(dòng)火許可證注明的動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人不得隨意更換，且監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)過(guò)程中嚴(yán)禁脫崗，更換動(dòng)火地點(diǎn)（指樓棟及樓層位置的移動(dòng)）或動(dòng)火環(huán)境變化后，應(yīng)重新開具動(dòng)火許可證。6.2.1動(dòng)火許可期限規(guī)定：6.2.1.1一級(jí)動(dòng)火提前7天報(bào)審批，每次批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為1天，期滿應(yīng)重新審批,否則視作無(wú)證動(dòng)火；6.2.1.2二級(jí)動(dòng)火提前4天報(bào)審批，每次批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為3天，期滿應(yīng)重新審批,否則視作無(wú)證動(dòng)火；6.2.1.3三級(jí)動(dòng)火提前1天報(bào)審批，每次批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為7天，期滿應(yīng)重新審批,否則視作無(wú)證動(dòng)火。6.2.2.1一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，經(jīng)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司安全生產(chǎn)部門批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。6.2.2.2二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由動(dòng)火人所在班組負(fù)責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。6.2.2.3三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由動(dòng)火人所在班組負(fù)責(zé)人填寫，經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。（1）項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人應(yīng)到動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)完成現(xiàn)場(chǎng)審核工作；（2）應(yīng)核査動(dòng)火許可證級(jí)別與實(shí)際動(dòng)火作業(yè)一致情況；（3）應(yīng)核查動(dòng)火人上崗資質(zhì)及監(jiān)護(hù)人的配備情況；（4）應(yīng)核査編制的動(dòng)火作業(yè)《安全技術(shù)措施方案》是否可行。6.3.1動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，在動(dòng)火部位附近應(yīng)配備滅火器材，消防器材的配備及保護(hù)距離應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
滅火器的配備標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目 | 固體物質(zhì)火災(zāi) | 液體或可融化固體物質(zhì)火災(zāi)、氣體火災(zāi) |
單具滅火器最小滅火級(jí)別 | 單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積（m2/A） | 單具滅火器最小滅火級(jí)別 | 單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積（m2/B） |
易燃易爆危險(xiǎn)品存放及使用場(chǎng)所 | 3A | 50 | 89B | 0.5 |
固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng) | 3A | 50 | 89B | 0.5 |
臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn) | 2A | 50 | 55B | 0.5 |
可燃材料存放、加工及使用場(chǎng)所 | 2A | 75 | 55B | 1.0 |
廚房操作間、鍋爐房 | 2A | 75 | 55B | 1.0 |
自備發(fā)電機(jī)房 | 2A | 75 | 55B | 1.0 |
變配電房 | 2A | 75 | 55B | 1.0 |
辦公用房、宿舍 | 1A | 100 | - | - |
滅火器的最大保護(hù)距離（m）
滅火器配置場(chǎng)所 | 固體物質(zhì)火災(zāi) | 液體或可融化固體物質(zhì)火災(zāi)、氣體火災(zāi) |
易燃易爆危險(xiǎn)品存放及使用場(chǎng)所 | 15 | 9 |
固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所 | 15 | 9 |
臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn) | 10 | 6 |
可燃材料存放、加工及使用場(chǎng)所 | 20 | 12 |
廚房操作間、鍋爐房 | 20 | 12 |
發(fā)電機(jī)房、變配電房 | 20 | 12 |
辦公用房、宿舍等 | 25 | - |
6.3.2在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用明火作業(yè)。6.3.3五級(jí)（含五級(jí)）以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè)。確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的擋風(fēng)措施。6.3.4焊接、切割、熱熔或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無(wú)法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離。裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。6.3.5施工作業(yè)安排時(shí)，宜將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的防火措施，且滿足可燃材料與動(dòng)火作業(yè)的安全距離。6.3.6電焊機(jī)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)檢查電源開關(guān)、用電線路是否良好，金屬外殼應(yīng)有安全可靠接地或接零，進(jìn)出線應(yīng)有完整的防護(hù)罩，進(jìn)出線端應(yīng)用銅接頭焊牢，電焊機(jī)應(yīng)有專用電源控制開關(guān)，嚴(yán)禁借用金屬管道、腳手架、結(jié)構(gòu)鋼筋等金屬物代替導(dǎo)線。6.3.7氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶與乙塊瓶應(yīng)直立放置，并進(jìn)行固定做好防傾倒措施，氣瓶壓力表數(shù)值應(yīng)合格有效，氧氣瓶與乙炔瓶工作間距不應(yīng)小于5m，氣瓶與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10m，并不得在烈日下曝曬。6.3.8高處動(dòng)火作業(yè)，其下部地面如有易燃易爆物時(shí)，應(yīng)將易燃易爆物進(jìn)行移除，并采取遮擋措施，同時(shí)作業(yè)點(diǎn)下方設(shè)置接火斗，以防火花濺落引起火災(zāi)事故。6.3.9在盛有或盛過(guò)油類、化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置上動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離。6.3.10拆除管線的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并制訂相應(yīng)的安全防火措施。6.3.11嚴(yán)禁在動(dòng)火點(diǎn)15m范圍內(nèi)及動(dòng)火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑、清洗油清洗或噴漆等作業(yè)。6.3.12有限空間內(nèi)動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)先檢測(cè)識(shí)別是否存在易燃易爆、有毒有害氣體，確認(rèn)安全可靠后，方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中做好個(gè)人防護(hù)、循環(huán)通風(fēng)、專人監(jiān)護(hù)等安全措施。6.3.13涉及防水作業(yè)加熱棒、噴槍加熱等作業(yè)應(yīng)該納入動(dòng)火作業(yè)審批流程管理。6.3.14動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，如果作業(yè)條件發(fā)生異常變化，必須立即停止作業(yè)并立即報(bào)告項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。6.3.15動(dòng)火作業(yè)后,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，監(jiān)護(hù)人需要留觀30分鐘，并確認(rèn)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)后，動(dòng)火操作人、監(jiān)護(hù)人方可離開。（1）動(dòng)火作業(yè)未經(jīng)審批；（2）動(dòng)火人無(wú)特種作業(yè)操作證；（3）動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種；（4）動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近有易燃易爆物質(zhì)或設(shè)施設(shè)備，未清理或采取隔離措施的；（5）動(dòng)火監(jiān)護(hù)人脫崗；（6）存在其他火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)時(shí)。6.5.1結(jié)合動(dòng)火作業(yè)存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，編制專項(xiàng)消防應(yīng)急救援預(yù)案，并完成上報(bào)審批手續(xù)。6.5.2對(duì)動(dòng)火操作人、監(jiān)護(hù)人及其他相關(guān)人員定期開展消防安全專題培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練活動(dòng)，切實(shí)提升消防安全專業(yè)知識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
附件：動(dòng)火作業(yè)許可證
1.一級(jí)動(dòng)火許可證
2.二級(jí)動(dòng)火許可證
3.三級(jí)動(dòng)火許可證
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