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道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定

(2005年6月16日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月14日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據(jù)2019年6月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第五次修正 根據(jù)2022年9月26日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第六次修正)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱(chēng)道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱(chēng)道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)站),是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托,為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場(chǎng))、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條 道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。

第四條 鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車(chē)和多軸重型車(chē)運(yùn)輸。

第五條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通運(yùn)輸主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可和備案

第六條 申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車(chē)輛: 

1.車(chē)輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

2.車(chē)輛其他要求:

(1)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車(chē)組;

(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專(zhuān)用運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專(zhuān)用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專(zhuān)用車(chē)輛上; 

(3)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?,?chē)輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:

1.取得與駕駛車(chē)輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

2.年齡不超過(guò)60周歲;

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格,并取得從業(yè)資格證(使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T除外)。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條 從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗(yàn)收合格;

(二)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備;

(三)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別相適應(yīng)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條 申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提供以下材料:

(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);

(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū);

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論復(fù)印件;擬投入運(yùn)輸車(chē)輛的承諾書(shū),承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容;

(四)聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;

(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條 從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,最遲不晚于開(kāi)始貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的15日內(nèi),向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案,并提供以下材料,保證材料真實(shí)、完整、有效:

(一)《道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)備案表》(見(jiàn)附件2);

(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū);

(三)經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明;

(四)貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;

(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員的身份證明、專(zhuān)業(yè)證書(shū);

(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件3),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

第十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)備案材料后,對(duì)材料齊全且符合要求的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)歸檔;對(duì)材料不全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書(shū)面通知備案人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并及時(shí)更新已備案的貨運(yùn)站名單,便于社會(huì)查詢(xún)和監(jiān)督。

第十四條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書(shū)的要求投入運(yùn)輸車(chē)輛。購(gòu)置車(chē)輛或者已有車(chē)輛經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)并符合條件的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)向投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十五條 使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,無(wú)需按照本規(guī)定申請(qǐng)取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及《道路運(yùn)輸證》。

第十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備。

第十七條 從事貨運(yùn)代理(代辦)等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

第十八條 道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可或者備案的交通運(yùn)輸主管部門(mén),并按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。

第十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

貨運(yùn)站名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理備案變更。

第三章 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第二十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第二十一條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車(chē)輛、牽引車(chē)上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

第二十三條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車(chē)輛駕駛員隨車(chē)攜帶按照規(guī)定要求取得的《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用按照規(guī)定要求持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第二十五條 營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定駕駛與其從業(yè)資格類(lèi)別相符的車(chē)輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶按照規(guī)定要求取得的從業(yè)資格證。

第二十六條 運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車(chē)輛核定的載質(zhì)量,載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車(chē)輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸旅客。

第二十七條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部頒布的《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第二十八條 從事大型物件運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車(chē)休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第二十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損失。

第三十一條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》的要求,訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用電子合同、電子運(yùn)單等信息化技術(shù),提升運(yùn)輸管理水平。

第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十三條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十四條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第三十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第四章 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理

第三十六條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng),不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第三十七條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,防止超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站,保證安全生產(chǎn)。

第三十八條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類(lèi)存放,保證貨物完好無(wú)損,不得違規(guī)存放危險(xiǎn)貨物。

第三十九條 貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十一條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十二條 進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)及車(chē)輛,經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十三條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十四條 貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生,各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第四十五條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則,提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第四十六條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨,不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為運(yùn)輸車(chē)輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第四十七條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第四十八條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類(lèi)臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十九條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況、車(chē)輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)在《道路運(yùn)輸證》上做好審驗(yàn)記錄;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第五十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。

第五十二條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。

第五十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)的工作人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十五條 取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的交通運(yùn)輸主管部門(mén)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第五十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)在作出行政處罰決定的過(guò)程中,可以按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車(chē)輛車(chē)籍所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén),作為能否通過(guò)車(chē)輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。

第五十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車(chē)輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車(chē)輛暫扣憑證》(見(jiàn)附件4)。對(duì)暫扣車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不再具備開(kāi)業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原許可。

第五十九條 有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以公示:

(一)沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車(chē)輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;

(二)大型物件運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的;

(三)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;

(四)因配載造成超限、超載的;

(五)運(yùn)輸沒(méi)有限運(yùn)證明物資的;

(六)未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明,配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第六十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將道路貨物運(yùn)輸及貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第六章 法律責(zé)任

第六十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;

(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;

(三)超越許可的事項(xiàng),從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第六十二條 違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第六十三條 違反本規(guī)定,取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛參加普通貨物運(yùn)輸?shù)?,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。

違反前款規(guī)定使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛參加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模山煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十四條 違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷(xiāo)其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:

(一)強(qiáng)行招攬貨物的;

(二)沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十五條 從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。

第六十六條 違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車(chē)輛、未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條 違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變貨運(yùn)站的用途和服務(wù)功能,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第六十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可或者備案的;

(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛的;

(五)違法扣留運(yùn)輸車(chē)輛、《道路運(yùn)輸證》的;

(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;

(七)其他違法行為。

第七章 附則

第六十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。

第七十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核定。

第七十一條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào))、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1996〕1039號(hào))、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)單使用和管理辦法》(交通部令1997年第4號(hào))、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2001〕154號(hào))同時(shí)廢止。