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國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知

國能綜通安全〔2022〕37號


全國電力安全生產(chǎn)委員會各企業(yè)成員單位,有關(guān)電力企業(yè):


為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。


一、高度重視電化學(xué)儲能電站安全管理


(一)提高思想認(rèn)識。隨著能源轉(zhuǎn)型的不斷深入,電化學(xué)儲能電站已成為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要組織部分。各單位要深入貫徹落實總體國家安全觀和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持“人民至上、生命至上”,以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理工作,堅決遏制電化學(xué)儲能電站安全事故發(fā)生。


(二)落實主體責(zé)任。業(yè)主(項目法人)是電化學(xué)儲能電站安全運(yùn)行的責(zé)任主體,要將納入備案管理的接入10千伏及以上電壓等級公用電網(wǎng)的電化學(xué)儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系,健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,依法承擔(dān)安全責(zé)任。其他電化學(xué)儲能電站也要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)安全管理。


二、加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站規(guī)劃設(shè)計安全管理


(三)加強(qiáng)風(fēng)險評估。在電化學(xué)儲能電站項目規(guī)劃過程中,要堅持底線思維,加強(qiáng)安全風(fēng)險評估與論證,合理確定電化學(xué)儲能電站選址、布局和安全設(shè)施建設(shè)。要保障安全生產(chǎn)投入,確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行和使用。


(四)加強(qiáng)設(shè)計審查。應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展設(shè)計工作,并組織開展設(shè)計審查。設(shè)計文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),安全設(shè)施的配置應(yīng)滿足工程施工和運(yùn)行維護(hù)安全需求。要按照檔案管理規(guī)定保存好全過程的檔案資料。


三、做好電化學(xué)儲能電站設(shè)備選型


(五)嚴(yán)格設(shè)備把關(guān)。堅持質(zhì)量第一,選用的設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求,并通過具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗合格。要根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求,優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。


(六)加強(qiáng)到貨抽檢。開展電化學(xué)儲能電站的電池及其管理系統(tǒng)等到貨抽檢應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。抽檢選樣要滿足批次和產(chǎn)品一致性抽樣要求。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)滿足國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)安全性能技術(shù)要求。


四、嚴(yán)格電化學(xué)儲能電站施工驗收


(七)加強(qiáng)施工管理。電化學(xué)儲能電站建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。要按照有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)保障電站安全建設(shè)投入,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,對重點部位、重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,定期組織開展施工現(xiàn)場消防安全檢查。


(八)嚴(yán)格施工驗收。電化學(xué)儲能電站投產(chǎn)前,要組織開展工程竣工驗收,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),通過電站消防驗收。


五、嚴(yán)格電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)驗收


(九)做好并網(wǎng)準(zhǔn)備。開展電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)檢測應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。并網(wǎng)驗收前,要完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗、整站調(diào)試試驗和并網(wǎng)檢測。


(十)加強(qiáng)并網(wǎng)驗收。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展電化學(xué)儲能電站的并網(wǎng)和驗收工作,對不符合國家(行業(yè))并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電站,杜絕“帶病并網(wǎng)”。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方案,在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確電站安全調(diào)度區(qū)間,并嚴(yán)格執(zhí)行。


六、加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站運(yùn)行維護(hù)安全管理


(十一)明確委托責(zé)任。在委托運(yùn)維單位進(jìn)行電化學(xué)儲能電站運(yùn)行維護(hù)時,應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任,并監(jiān)督運(yùn)維單位嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)相關(guān)的各項法律法規(guī)與國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),履行相關(guān)安全職責(zé)。


(十二)強(qiáng)化日常管理。將電化學(xué)儲能電站的運(yùn)行維護(hù)納入企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理,嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。要制定電站運(yùn)行檢修和安全操作規(guī)程,定期開展主要設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查,開展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評估和檢查。


(十三)規(guī)范信息報送。積極配合參與電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測信息平臺建設(shè),按照有關(guān)規(guī)定報送電池安全性能、電站安全運(yùn)行狀態(tài)、隱患排查治理、風(fēng)險管控和事故事件等安全生產(chǎn)信息,提升電站信息化管理水平。


(十四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。定期組織電化學(xué)儲能電站從業(yè)人員開展教育培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)技能,確保熟悉電站電池?zé)崾Э?、火?zāi)特性,掌握消防設(shè)施及器材操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。電站控制室、電池室等重點部位的工作人員應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)技能培訓(xùn)和考核,具備消防設(shè)施及器材操作能力。


(十五)加強(qiáng)退役管理。應(yīng)當(dāng)按照電化學(xué)儲能電站設(shè)計壽命、安全運(yùn)行狀況以及有關(guān)國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范電站、電池的退役管理。


七、提升電化學(xué)儲能電站應(yīng)急消防處置能力


(十六)落實消防責(zé)任。明確電化學(xué)儲能電站消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,履行消防安全管理職責(zé),定期進(jìn)行防火檢查、防火巡查和消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。


(十七)開展應(yīng)急演練。結(jié)合電化學(xué)儲能電站事故特點,組織編制應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,配備專業(yè)應(yīng)急處置人員和滿足電站事故處置需求的應(yīng)急救援裝備,定期組織開展電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э?、火?zāi)等應(yīng)急演練。


(十八)建立聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),主動向本地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)報備電化學(xué)儲能電站應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門建立消防救援聯(lián)動機(jī)制。


請各電力企業(yè)高度重視,加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理。本通知執(zhí)行過程中,如有問題和建議,請及時反饋國家能源局電力安全監(jiān)管司。


聯(lián) 系 人:張 銳

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