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發(fā)生事故后1年內(nèi)要做安全評估?

目前,國家法規(guī)層面有《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管三〔20171號,《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源開車前安全風險評估報告制度(試行)(征求意見稿)》正在征求意見后發(fā)布。已有地方的法規(guī)要求,如大連市人民政府令第107號《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(201036日市政府第二十九次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自201061日起施行)等。

企業(yè)應(yīng)該考慮和重視的是發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,如何分析原因、吸取教訓(xùn)、制定落實實施方案,評估確認啟動生產(chǎn)的安全條件。事故后的安全條件評估無論是第三方還是企業(yè)自己開展都是有必要和必須的。
(1)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管三〔20171號(一)企業(yè)中涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng),有以下情形之一的,要開展反應(yīng)安全風險評估:3.因反應(yīng)工藝問題,發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的。
(2)《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源開車前安全風險評估報告制度(試行)(征求意見稿)》第四條重大危險源的開車,分為新建(改建、擴建)項目開車、計劃停車后開車、非計劃停車后開車。非計劃停車后開車,是指因存在重大隱患及或發(fā)生生產(chǎn)安全事故被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓后開車,不包括因突發(fā)的水、電、氣等公用工程供應(yīng)異常、生產(chǎn)裝置異常工況等造成的臨時性停車。
(3)《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)以上事故的,應(yīng)當對本單位安全生產(chǎn)狀況進行專項的安全評價,其中發(fā)生死亡事故、一次性三人以上重傷事故或者一年內(nèi)累計發(fā)生五次以上重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故且負主要責任的交通運輸企業(yè),應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)進行安全評價。”
(4)具體實施參見《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》AQT 3034-2010及征求意見稿,《啟動前安全檢查管理規(guī)范》QSY 1245-2009 等有關(guān)啟動前安全檢查評估Prestart-up Safety ReviewPSSR)的相關(guān)內(nèi)容。