解讀8月1日生效的《山東海事局沿海小型船舶船員適任培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》
一、修訂背景
經(jīng)綜合研判轄區(qū)沿海小型船舶船員管理現(xiàn)狀，山東海事局依據(jù)上位法授權(quán)，2017年、2019年先后制定有關(guān)沿海小型船舶船員培訓(xùn)考試發(fā)證的規(guī)范性文件，解決了轄區(qū)航運企業(yè)和船員在沿海小型船舶船員培訓(xùn)考試發(fā)證方面的需求，規(guī)范了沿海小型船舶船員管理工作。
在廣泛征集航運企業(yè)和廣大船員實際需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合《中華人民共和國海船船員適任培訓(xùn)、考試和發(fā)證規(guī)則》（簡稱“20規(guī)則”），對《山東海事局沿海小型船舶船員適任培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》進行修訂，并于2021年8月1日生效。
二、主要修訂內(nèi)容
1、借鑒其他法規(guī)的立法經(jīng)驗，為保持基本定義內(nèi)涵與“20規(guī)則”表述一致，“小船辦法”所稱“沿海小型船舶船員”系指500總噸/750千瓦及以下船舶上任職的船員。
2、“小船辦法”適用范圍僅限為取得山東海事局沿海小型船舶參加航行和輪機值班船員適任證書而進行的培訓(xùn)、考試以及適任證書的簽發(fā)與管理。
3、申請參加適任考試者，應(yīng)當(dāng)按照公布的申請程序向考試發(fā)證機關(guān)提供相關(guān)信息，增加了“相應(yīng)培訓(xùn)證明和海上任職資歷”要求，與“20規(guī)則”一致。
4、增加有關(guān)“適任證書有效期屆滿后3個月內(nèi)可向考試發(fā)證機關(guān)申請適任證書再有效”的規(guī)定，與“20規(guī)則”一致。
5、增加了持有軍事船舶副機電長，漁業(yè)船舶一等、二等和三等適任證書申請“小船辦法”適任證書的相關(guān)規(guī)定，與《特定人員申請海船船員適任證書考試和發(fā)證管理辦法》中職務(wù)和船舶等級一致。
6、明確在沿海小型客船上任職的駕機員應(yīng)取得客船船員特殊培訓(xùn)合格證Ⅱ的要求。
7、將取得適任證書的必要條件之一 “持有有效的船員服務(wù)簿”調(diào)整為“年滿 18 周歲（在船實習(xí)、見習(xí)人員年滿 16 周歲）且初次申請不超過 60 周歲、經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)”，與“20規(guī)則”一致。
8、考試結(jié)束后30日內(nèi)公布成績調(diào)整為考試結(jié)束后10日內(nèi)公布成績，與“20規(guī)則”一致。
9、“在客船上任職的海船船長、高級船員、駕駛員、輪機員和駕機員，其適任證書應(yīng)按相關(guān)規(guī)定取消對客船的限制”中“高級船員”改為“大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪”，描述更準確。
三、其他人員任職要求
1.在沿海小型船舶上任職時負有無線電通信職責(zé)的船員應(yīng)按“20規(guī)則”取得相應(yīng)的無線電操作人員適任證書（“GMDSS適任證書”）。
2.除持有參加航行和輪機值班船員適任證書的船員外，在沿海小型船舶上服務(wù)的其他船員應(yīng)按“20規(guī)則”取得不參加航行和輪機值班船員適任證書。
四、利好船員的有關(guān)規(guī)定
（一）延長駕機員晉升二等船長或輪機長過渡規(guī)定
因疫情原因，截至2020年5月1前持有有效駕機員適任證書且具有 30 個月相應(yīng)海上服務(wù)資歷者，可繼續(xù)參加二等船長或輪機長崗位培訓(xùn)，并于 2021 年 12 月 31日前申請參加相應(yīng)的適任考試。考試通過者在相應(yīng)船舶上完成不少于 3 個月的船上見習(xí)后，按照新修訂實施的法規(guī)，可申請相應(yīng)的二等船長或輪機長適任證書。
（二）打通沿海小型船舶船員晉升“20規(guī)則”船員的通道
1.船長及高級船員任職合計不少于24個月，經(jīng)相應(yīng)地適任崗前培訓(xùn)、考試、見習(xí)，可以取得沿海500GT/750KW以下適任證書。
2.值班水手、值班機工任職合計不少于12個月，經(jīng)相應(yīng)地適任崗前培訓(xùn)、考試，可以取得沿海500GT/750KW以下適任證書。
（三）免除適任證書再有效的更新培訓(xùn)
持有沿海小型船舶船員適任證書者，滿足下列條件之一，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內(nèi)或者屆滿后3個月內(nèi)向考試發(fā)證機關(guān)申請適任證書再有效：
1.從申請之日起向前計算5年內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應(yīng)的不少于12個月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
2.從申請之日起向前計算6個月內(nèi)具有與其適任證書所記載的范圍相應(yīng)的累計不少于3個月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。