省級(jí)引領(lǐng)《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》 詳細(xì)全文及分類?。ㄒ唬?/h1>
山東引領(lǐng)中國(guó)特色應(yīng)急管理發(fā)展
感謝您對(duì)《安全科學(xué)與應(yīng)急管理研究》的支持
附：
《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》
山東省公共安全領(lǐng)域應(yīng)急保障體系建設(shè)、
消防執(zhí)勤布防模式、
應(yīng)急救援航空能力體系建設(shè)、
應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)和應(yīng)急保障體系
山東省消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）
（文末文件下載方式）
12月29日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》及配套專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)情況！
山東省公共安全領(lǐng)域應(yīng)急保障體系建設(shè)、消防執(zhí)勤布防模式、應(yīng)急救援航空能力體系建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)和應(yīng)急保障體系三年行動(dòng)計(jì)劃等方面的提問。
《規(guī)劃》的制定堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全與應(yīng)急管理的重要指示精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌考慮四大類突發(fā)事件需啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的情形，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建起應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障體系。同時(shí)，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)對(duì)前瞻性問題的把握，將中遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)相貫通。《規(guī)劃》編制過程中，邀請(qǐng)清華大學(xué)、中央黨校等權(quán)威專家參與，并充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急保障的新理念、新思路、新方法，加強(qiáng)巨災(zāi)演化機(jī)理研究，探索出具有山東特色的應(yīng)急保障體系建設(shè)路徑。
作為首次編制出臺(tái)的省級(jí)層面重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)十年規(guī)劃，采取了“1+1+3”方式，配套制定了三年行動(dòng)計(jì)劃和消防救援、航空應(yīng)急救援、應(yīng)急物資儲(chǔ)備3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面構(gòu)建了山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障的框架，提出了建設(shè)指標(biāo)，并搭建起重要領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃體系。《規(guī)劃》的印發(fā)標(biāo)志著全省應(yīng)急保障體系建設(shè)由謀劃階段進(jìn)入加快建設(shè)實(shí)施階段。下一步，全省各級(jí)各部門將進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化人才培養(yǎng)，注重評(píng)估問效，以釘釘子精神和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)嚴(yán)格抓好規(guī)劃落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系
建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）的通知
魯政辦字〔2020〕166號(hào)
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
山東省人民政府辦公廳
2020年12月24日
（此件公開發(fā)布）
山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系
建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）
為提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)事件（指《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中需啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件，不含恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件）應(yīng)急保障能力和水平，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求及規(guī)劃目標(biāo)
（一）總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全與應(yīng)急管理的系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，踐行安全發(fā)展理念。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。堅(jiān)持從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、依法治理、精準(zhǔn)治理。堅(jiān)持底線思維、有備無患，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持走在前列、全面開創(chuàng)，抓機(jī)遇、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)，有效防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）規(guī)劃目標(biāo)。
1.2030年總體目標(biāo)。到2030年，建成平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、特色鮮明、全面有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。突發(fā)事件死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失大幅下降，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.008以內(nèi)，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占全省GDP比例控制在0.8%以內(nèi)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件病患收治率和治愈率明顯提高，感染率和病亡率大幅降低，大規(guī)模群體性聚集事件有效處置率達(dá)100%。
——風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)率達(dá)100%，森林火災(zāi)年均受害率控制在0.25‰以內(nèi)，城鄉(xiāng)具備抗御6級(jí)地震能力，重要河道重點(diǎn)河段達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市排水防澇設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別、整體監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)感知、早期預(yù)警和有效防控。
——應(yīng)急指揮體系權(quán)威高效。應(yīng)急通信公專網(wǎng)融合率達(dá)100%，安全韌性和抗毀能力進(jìn)一步提高；各級(jí)建成現(xiàn)代化應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)，7×24小時(shí)應(yīng)急指揮高效暢通；形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的統(tǒng)一指揮、科學(xué)決策、精準(zhǔn)處置。
——綜合保障能力全面增強(qiáng)。各類應(yīng)急防御和應(yīng)急救援力量發(fā)展壯大，航空救援能力大幅提升；應(yīng)急防御和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，緊急救援裝備水平顯著提升，突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)用物資按日均消耗上限不少于1個(gè)月儲(chǔ)備；突發(fā)急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范處置率達(dá)98%以上，重大災(zāi)害事故實(shí)現(xiàn)2小時(shí)緊急醫(yī)學(xué)救援；阻斷道路搶險(xiǎn)搶通能力明顯增強(qiáng)；12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到有效救助。
——應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)支撐更加穩(wěn)固。應(yīng)急管理法規(guī)制度和預(yù)案體系健全完善，應(yīng)急演練常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化水平進(jìn)一步提高；建成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共安全研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批公共安全科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地，形成一批具有山東特色的安全發(fā)展標(biāo)桿城市、綜合減災(zāi)標(biāo)桿社區(qū)；基層網(wǎng)格化管理更加規(guī)范，城鄉(xiāng)公共安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)一步健全。
——公眾安全文化水平顯著提升。形成系統(tǒng)完善的公共安全和應(yīng)急管理教育培訓(xùn)體系，建成一批功能完善的應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地和科普教育場(chǎng)館，從業(yè)人員安全技能大幅提高，社會(huì)公眾公共安全意識(shí)和防范能力明顯提升。
2.2025年中期目標(biāo)。到2025年，基本建成具有山東特色的突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類突發(fā)事件的全面有效防控和應(yīng)對(duì)，應(yīng)急保障能力和水平走在全國(guó)前列。
3.2022年行動(dòng)目標(biāo)。全省突發(fā)事件死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失大幅下降，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.011以內(nèi)，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占全省GDP比例控制在1%以內(nèi)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件病患收治率和治愈率明顯提高，感染率和病亡率大幅降低，大規(guī)模群體性聚集事件有效處置率達(dá)100%。
——建成省、市、縣三級(jí)和有關(guān)部門（單位）應(yīng)急指揮平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)指揮平臺(tái)，初步形成覆蓋全領(lǐng)域、貫通各層級(jí)的一體化應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。
——完成全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，自然災(zāi)害防治工程取得重大進(jìn)展，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。
——安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得明顯成效，企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重特大事故得到有效遏制，事故總量持續(xù)下降，全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。
——完成區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)任務(wù)，新建一批省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）全部建成森林消防專業(yè)隊(duì)伍，初步建成覆蓋全省的航空救援服務(wù)體系，應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援能力明顯提升。
——建設(shè)一批省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地及智能化、綜合性物資儲(chǔ)備倉庫，生活保障類物資政府實(shí)物儲(chǔ)備基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，建成分級(jí)分類管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)急運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步提升，阻斷道路24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急搶通能力明顯增強(qiáng)。
——基本構(gòu)建形成統(tǒng)一高效的大疾控體系，完成區(qū)域公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援區(qū)域中心、核輻射事件緊急醫(yī)學(xué)救援處置中心建設(shè)，縣級(jí)疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提升，傳染病救治機(jī)構(gòu)和集中隔離場(chǎng)所布局進(jìn)一步優(yōu)化，救治能力明顯提升。緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)基本完善，實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)害事故2小時(shí)緊急醫(yī)學(xué)救援。
——建設(shè)一批高水平科研基地和高層次科技人才隊(duì)伍，公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范水平進(jìn)一步提升，煤礦智能化開采量大幅提升，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的危險(xiǎn)工藝裝置全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，應(yīng)急通信基本實(shí)現(xiàn)終端便攜化、車輛輕型化、傳輸無線化、指揮平臺(tái)機(jī)動(dòng)化。
二、主要任務(wù)
（一）完善應(yīng)急管理指揮體系。
各級(jí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件。
1.建立統(tǒng)一高效指揮機(jī)構(gòu)。構(gòu)建由應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)，各級(jí)各部門密切配合，當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)有效參與，統(tǒng)一指揮、分類處置和專家支撐協(xié)調(diào)一致、有機(jī)銜接的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
（1）統(tǒng)一指揮。按照“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、縱橫聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，省、市、縣三級(jí)建立應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究決策應(yīng)急管理重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
（2）分類處置。加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌做好突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。
?。?/span>3）專家支撐。建立應(yīng)急專家委員會(huì)制度，分領(lǐng)域組建專家團(tuán)隊(duì)，設(shè)立首席專家，為應(yīng)急管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，組織開展各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與情景推演等工作，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.完善應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。建設(shè)以省級(jí)應(yīng)急指揮中心為中樞，以市、縣級(jí)和專項(xiàng)領(lǐng)域指揮中心為節(jié)點(diǎn)，覆蓋全領(lǐng)域、貫通各層級(jí)的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮信息共享、互聯(lián)互通。
?。?）綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)。省、市、縣三級(jí)分別建立綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)，為本轄區(qū)內(nèi)常態(tài)下的應(yīng)急管理和非常態(tài)下的突發(fā)事件處置，提供信息集成、綜合研判、指揮調(diào)度等支撐保障。建設(shè)全省統(tǒng)一的“應(yīng)急管理一張圖”和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，為各級(jí)處置突發(fā)事件提供基礎(chǔ)信息和指揮調(diào)度技術(shù)支撐。
?。?）分領(lǐng)域應(yīng)急處置平臺(tái)。發(fā)揮自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等領(lǐng)域應(yīng)急信息系統(tǒng)作用，擴(kuò)充完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急決策、指揮調(diào)度、應(yīng)急評(píng)估、模擬演練等功能，實(shí)現(xiàn)與綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通。
3.設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)。根據(jù)重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，完善指揮部功能，實(shí)現(xiàn)前后方的協(xié)同應(yīng)對(duì)與信息互通。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，實(shí)施扁平化管理，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量，統(tǒng)籌開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
?。?）指揮部配置。組建現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，配備應(yīng)急指揮車或移動(dòng)指揮方艙、應(yīng)急通信設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)偵測(cè)設(shè)備、必備應(yīng)急物資、單兵裝備等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部單元化、模塊化。
（二）完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
強(qiáng)化源頭治理，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域的公共安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)測(cè)預(yù)警能力，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)。
?。?）完善標(biāo)準(zhǔn)。分行業(yè)分領(lǐng)域制定和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、位置，結(jié)合事件發(fā)生概率和后果嚴(yán)重性，合理判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。分行業(yè)分領(lǐng)域開展綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，先試點(diǎn)后推廣，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，查明抗災(zāi)能力，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制風(fēng)險(xiǎn)一張圖，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。
（3）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，構(gòu)建衛(wèi)星感知、航空感知、物聯(lián)感知、視頻感知、全民感知的感知網(wǎng)絡(luò)，建立人力+科技、傳統(tǒng)+現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模式。
（4）信息集成。推進(jìn)公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)規(guī)范化建設(shè)，集成各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，建設(shè)涵蓋政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì)公眾的公共安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息匯集、儲(chǔ)存、分析和共享。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)研判。
?。?）完善制度。建立公共安全形勢(shì)分析制度，定期開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)研判，完善聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握公共安全形勢(shì)。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段，建立跨部門聯(lián)合值班會(huì)商制度，提升綜合分析研判能力。
（2）加強(qiáng)研究。加強(qiáng)巨災(zāi)演化機(jī)理研究，分類別構(gòu)建災(zāi)害預(yù)測(cè)分析模型，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及區(qū)塊鏈等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效整合和關(guān)聯(lián)分析，科學(xué)研判突發(fā)事件的強(qiáng)度、災(zāi)害等級(jí)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及可能導(dǎo)致的次生、衍生災(zāi)害，提升巨災(zāi)預(yù)測(cè)分析研判精準(zhǔn)度。
?。?）風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和綜合治理，提升重要設(shè)施防災(zāi)能力，完善防范措施，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)。
（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜合考慮單一災(zāi)種或多災(zāi)種耦合情景，分析致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體的脆弱性、應(yīng)急能力等多重因素，確定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，繪制災(zāi)害影響圖。
?。?）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。健全預(yù)警發(fā)布制度，明確預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容和流程，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，強(qiáng)化針對(duì)特定區(qū)域、特定人群的精準(zhǔn)發(fā)布能力，提升預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和時(shí)效性。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制，針對(duì)預(yù)警級(jí)別，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)責(zé)任，科學(xué)采取應(yīng)對(duì)措施，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
?。?）宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，第一時(shí)間通過各級(jí)各類媒體播發(fā)應(yīng)急救援信息。適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大輿情研判、處置力度，做好辟謠工作。
（5）災(zāi)后重建。加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，做好災(zāi)情報(bào)告、核查、評(píng)估工作。及時(shí)開展受災(zāi)人員基本生活救助，全力做好飲用水、糧油、蔬菜、電力、運(yùn)輸?shù)缺Ｕ?，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。制定完善災(zāi)區(qū)扶持政策，加快損毀工程修復(fù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力布局，推進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重建美好家園。
?。ㄈ┩晟茟?yīng)急物資保障體系。
理順應(yīng)急物資管理體制，加快構(gòu)建政府實(shí)物儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、社會(huì)化儲(chǔ)備為支撐的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系和快速調(diào)運(yùn)機(jī)制，構(gòu)建應(yīng)急物資智慧化管理體系，提高應(yīng)急物資保障能力和管理水平。
1.健全應(yīng)急物資管理體制機(jī)制。
（1）管理體制。建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急物資管理保障體制。
?。?）管理機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)職能，建立健全應(yīng)急物資分級(jí)分類管理體系，制定應(yīng)急物資分級(jí)分類儲(chǔ)備目錄，明確各級(jí)各部門應(yīng)急物資管理、儲(chǔ)備范圍和權(quán)限，完善應(yīng)急物資管理保障工作運(yùn)行機(jī)制。
（3）管理制度。建立健全應(yīng)急物資綜合保障能力評(píng)估和應(yīng)急物資生產(chǎn)調(diào)度、采購、儲(chǔ)備、管理、調(diào)配、運(yùn)輸、回收、報(bào)廢等各項(xiàng)制度，完善應(yīng)急物資管理保障制度體系。健全應(yīng)急物資緊急征用和補(bǔ)償?shù)戎贫取Ｒ?guī)范捐贈(zèng)物資管理和使用。
2.完善應(yīng)急物資采儲(chǔ)調(diào)配體系。
?。?）儲(chǔ)備計(jì)劃。分級(jí)分類評(píng)估應(yīng)急物資需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，健全應(yīng)急物資分級(jí)分類儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄?？茖W(xué)確定各類應(yīng)急物資政府實(shí)物儲(chǔ)備、企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和社會(huì)化儲(chǔ)備的比例及數(shù)量，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局。
?。?）政府實(shí)物儲(chǔ)備。按照統(tǒng)分結(jié)合和倉配一體化模式，優(yōu)化提升倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快省級(jí)綜合應(yīng)急物資倉儲(chǔ)基地、市縣綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、專業(yè)性應(yīng)急物資倉庫、部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)。依托專業(yè)救援隊(duì)伍加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備。拓寬應(yīng)急物資采儲(chǔ)渠道，加強(qiáng)政府儲(chǔ)備物資管理，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備和管理情況督導(dǎo)檢查。
?。?）企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備。全面系統(tǒng)開展重要應(yīng)急物資區(qū)域產(chǎn)能布局調(diào)查，大力支持產(chǎn)能備份建設(shè)，優(yōu)化重要應(yīng)急物資生產(chǎn)能力布局，健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、供銷企業(yè)名錄和重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，編制應(yīng)急物資供應(yīng)鏈分布圖。建立完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，暢通應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備相銜接，確保極端情況下應(yīng)急物資峰值需求的生產(chǎn)供應(yīng)。
?。?）社會(huì)化儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資社會(huì)化儲(chǔ)備制度，統(tǒng)籌利用企業(yè)、個(gè)人倉儲(chǔ)設(shè)施，采取協(xié)議儲(chǔ)備、協(xié)議供貨、委托代儲(chǔ)等多種方式，實(shí)施應(yīng)急物資社會(huì)化儲(chǔ)備。推廣應(yīng)急物資集裝單元化，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、指導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
（5）物資調(diào)配。建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫和快速調(diào)配、采購機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購、儲(chǔ)備、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的有效銜接，完善應(yīng)急物流保障能力，確保應(yīng)急需要時(shí)，應(yīng)急物資備得有、找得到、調(diào)得快、用得上。
?。?）日常管理。建立應(yīng)急物資日常調(diào)撥機(jī)制和循環(huán)更新機(jī)制，充分利用儲(chǔ)備資源，發(fā)揮儲(chǔ)備物資循環(huán)利用和服務(wù)效能，避免資源浪費(fèi)，適時(shí)倒庫更新，確保物資質(zhì)量。
3.提升應(yīng)急物資智慧管理能力。
?。?）信息管理系統(tǒng)。建設(shè)各級(jí)、各有關(guān)部門（單位）、相關(guān)企業(yè)互聯(lián)共享的全省應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，全面采集和監(jiān)測(cè)各級(jí)各類應(yīng)急物資信息，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、回收及募捐等全過程智慧化管理。
（2）儲(chǔ)備庫智能化。在各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫全面推廣應(yīng)用智能倉儲(chǔ)技術(shù)，通過應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫信息系統(tǒng)與全省應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的遠(yuǎn)程監(jiān)管及數(shù)字化調(diào)配。
?。?）“云儲(chǔ)備”機(jī)制。建設(shè)應(yīng)急物資直采全球?qū)ぴ聪到y(tǒng)，通過“云倉儲(chǔ)”“云庫存”等新模式，實(shí)現(xiàn)基于智能決策基礎(chǔ)上的儲(chǔ)備物資高適應(yīng)性安全庫存動(dòng)態(tài)平衡，形成實(shí)物儲(chǔ)備與“云儲(chǔ)備”相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備新機(jī)制，提高收儲(chǔ)調(diào)配和資源統(tǒng)籌能力。
4. 強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)。改革完善體制機(jī)制，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理。嚴(yán)格落實(shí)總量計(jì)劃，適當(dāng)增加成品糧油（含小包裝）儲(chǔ)備庫存，健全糧食應(yīng)急保障體系。地方儲(chǔ)備區(qū)域布局以省內(nèi)大中城市、市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)和缺糧地區(qū)為主。推行科學(xué)儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧，強(qiáng)化信息化管理和地方儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
?。ㄋ模┩晟茟?yīng)急力量保障體系。
發(fā)展壯大各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍服務(wù)管理，協(xié)調(diào)發(fā)揮解放軍、武警、民兵等力量應(yīng)急救援作用，推進(jìn)民兵應(yīng)急力量與地方專業(yè)應(yīng)急力量統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)用，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。
1.壯大應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（1）綜合性消防救援隊(duì)伍。制定消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃，對(duì)標(biāo)應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)定位，健全指揮機(jī)制，優(yōu)化力量布局，增設(shè)消防站點(diǎn)，提升高層建筑、地下工程、大型城市綜合體、石油化工等專業(yè)滅火救援和地震、山岳、水域、洪澇等多災(zāi)種綜合應(yīng)急救援能力，推進(jìn)消防救援隊(duì)伍從處置“單一災(zāi)種”向應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“地方隊(duì)”與“國(guó)家隊(duì)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量互通、緊密銜接、集約高效的消防救援力量體系。
針對(duì)森林消防特點(diǎn)，在全省13個(gè)森林防火重點(diǎn)市分別組建一支50-100人的市級(jí)森林消防大隊(duì)，92個(gè)森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）分別組建一支不少于50人的縣級(jí)森林消防中隊(duì)。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省有森林縣（市、區(qū)）森林消防專業(yè)隊(duì)伍全覆蓋，森林滅火處置迅速、支援有序。
?。?）區(qū)域性救援隊(duì)伍。立足“一專多能、輻射周邊”，圍繞提高洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、重特大海難、?；肥鹿蕿?zāi)難、森林火災(zāi)、礦山和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援能力，依托省消防救援總隊(duì)等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和力量，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)5個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心，邊建設(shè)、邊應(yīng)急，逐步擴(kuò)大人員規(guī)模，提升戰(zhàn)力。按照地域分布，加快建設(shè)魯東、魯中、魯南等3個(gè)區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心。
（3）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)現(xiàn)有省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，增配專業(yè)救援裝備，提高專業(yè)救援能力。依托具備一定能力的企業(yè)專業(yè)力量、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在隧道救援、事故救援、海上救援、海上溢油（危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏）處置、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、道路搶險(xiǎn)、緊急醫(yī)學(xué)救援、傳染病防控等領(lǐng)域，新建一批省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，到2025年總數(shù)不少于60支。到2030年，實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍全面覆蓋重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
（4）航空救援隊(duì)伍。編制應(yīng)急救援航空體系建設(shè)規(guī)劃，依托萊蕪基地和M-26直升機(jī)等現(xiàn)有航空力量，布局“萊蕪基地+區(qū)域基地+應(yīng)急起降點(diǎn)”的應(yīng)急救援航空體系。加快萊蕪基地以及泰安基地、煙臺(tái)基地、臨沂基地、威?；厮膫€(gè)區(qū)域基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)。采取租用或購買服務(wù)等方式，擴(kuò)大航空救援服務(wù)領(lǐng)域和能力，到2021年H-135直升機(jī)部署總數(shù)達(dá)13架。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省80公里飛行半徑全覆蓋，兼具海上航空救援能力，進(jìn)一步滿足重特大災(zāi)害事故救援、緊急醫(yī)療救援需求。
2.發(fā)展社會(huì)應(yīng)急救援力量。
?。?）志愿者隊(duì)伍。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，重點(diǎn)扶持藍(lán)天救援隊(duì)、淄博紅狼、濰坊先鋒、濱州9958等具有一定品牌效應(yīng)的志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高潛水、繩索、破拆等特殊技能人員比重。到2025年，全省注冊(cè)志愿者達(dá)10萬人，打造16支具備品牌化、專業(yè)化水平的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。到2030年，全省注冊(cè)志愿者達(dá)15萬人，其中特殊技能志愿者人數(shù)達(dá)2萬人，具備品牌化、專業(yè)化水平的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍不少于30支。
?。?）企業(yè)、村（社區(qū)）力量。推動(dòng)企業(yè)、村（社區(qū)）建設(shè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、微型消防站和應(yīng)急救援站，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。組織動(dòng)員村（社區(qū)）黨員、干部、群眾參加基層應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)揮其在公共安全信息報(bào)告、先期處置、自救互救、人員轉(zhuǎn)移安置等方面的作用。
3.提高救援隊(duì)伍應(yīng)急救援技能。
（1）應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)危化品和礦山事故救援、地震災(zāi)害救援、防汛抗旱、工程搶險(xiǎn)、海上應(yīng)急救援等綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，搭建各類救援力量同訓(xùn)共練平臺(tái)。加強(qiáng)與軍隊(duì)、社會(huì)訓(xùn)練場(chǎng)所合作，滿足各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)需要。
?。?）培訓(xùn)演練。結(jié)合各類應(yīng)急救援隊(duì)伍特點(diǎn)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練、應(yīng)急演練、技能比武、技術(shù)交流等。加強(qiáng)軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)域深度融合，深入開展武警、軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)力量與區(qū)域性救援隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍、各類專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量的聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)，全面提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同能力和應(yīng)急處置水平。
4.強(qiáng)化救援隊(duì)伍管理服務(wù)。
?。?）制度保障。加快應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍制度化、規(guī)范化管理，出臺(tái)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍資格認(rèn)證、日常管理、教育培訓(xùn)、檢查考核、評(píng)比表揚(yáng)等各項(xiàng)制度。
?。?）政策保障。認(rèn)真研究解決應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作中的實(shí)際困難，落實(shí)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍醫(yī)療、工傷、撫恤，以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免費(fèi)通行等政策。
?。?）信息化支撐。把各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)信息納入各級(jí)各相關(guān)部門（單位）的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理考核和應(yīng)急救援行動(dòng)管理、指揮和調(diào)度的信息化、可視化。
（五）完善應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
完善重大疫情防控救治體系，加強(qiáng)基層防控能力和突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援能力建設(shè)。到2030年，建成功能齊全、運(yùn)行有序、保障有力、科學(xué)高效的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
1.提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
?。?）預(yù)警防控。強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，健全各級(jí)傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等日常和應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全省生物安全二級(jí)、三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。健全多渠道疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，構(gòu)建傳染病疫情防控和公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、決策、防控能力。
?。?）醫(yī)療救治。加快推進(jìn)重大疫情快速反應(yīng)救治能力建設(shè)，健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化傳染病救治機(jī)構(gòu)布局。加快省公共衛(wèi)生臨床中心和青島、菏澤分中心建設(shè)。各市依托現(xiàn)有資源設(shè)立三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)傳染病醫(yī)院，二級(jí)以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）健全完善發(fā)熱門診、感染性疾病科和實(shí)驗(yàn)室，三級(jí)綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）增加負(fù)壓病床床位。加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置等隊(duì)伍建設(shè)，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備能夠滿足公共衛(wèi)生工作需求的專業(yè)人才。
（3）場(chǎng)所保障。不斷提升應(yīng)急醫(yī)療救治場(chǎng)所保障和供應(yīng)能力，建立完善“方艙式”臨時(shí)應(yīng)急醫(yī)療救治場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)體育館、展覽館等封閉式大空間建筑資源調(diào)查，推動(dòng)可移動(dòng)的模塊化方艙醫(yī)院研發(fā)生產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)發(fā)生呼吸類傳染病等突發(fā)重大疫情、公共衛(wèi)生安全事件以及重大自然災(zāi)害時(shí)，大量輕癥患者的集中收治問題。合理規(guī)劃布局集中隔離場(chǎng)所，制定完善設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全省儲(chǔ)備不少于5萬個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的房間。
?。?）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)疾病防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全完善多部門衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好疫情期間疾病治療、物資保障、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)運(yùn)行、治安維護(hù)等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化鼠疫、霍亂等甲類傳染病以及乙肝、結(jié)核病等發(fā)病率較高傳染病暴發(fā)流行情況下的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。實(shí)施差異化精準(zhǔn)防控和精細(xì)化管理，加強(qiáng)村（社區(qū)）等基層聯(lián)防聯(lián)控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。
附：
《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》
山東省公共安全領(lǐng)域應(yīng)急保障體系建設(shè)、
消防執(zhí)勤布防模式、
應(yīng)急救援航空能力體系建設(shè)、
應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)和應(yīng)急保障體系
山東省消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）
（文末文件下載方式）
12月29日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》及配套專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)情況！ 山東省公共安全領(lǐng)域應(yīng)急保障體系建設(shè)、消防執(zhí)勤布防模式、應(yīng)急救援航空能力體系建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)和應(yīng)急保障體系三年行動(dòng)計(jì)劃等方面的提問。 《規(guī)劃》的制定堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全與應(yīng)急管理的重要指示精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌考慮四大類突發(fā)事件需啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的情形，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建起應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障體系。同時(shí)，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)對(duì)前瞻性問題的把握，將中遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)相貫通。《規(guī)劃》編制過程中，邀請(qǐng)清華大學(xué)、中央黨校等權(quán)威專家參與，并充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急保障的新理念、新思路、新方法，加強(qiáng)巨災(zāi)演化機(jī)理研究，探索出具有山東特色的應(yīng)急保障體系建設(shè)路徑。 作為首次編制出臺(tái)的省級(jí)層面重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)十年規(guī)劃，采取了“1+1+3”方式，配套制定了三年行動(dòng)計(jì)劃和消防救援、航空應(yīng)急救援、應(yīng)急物資儲(chǔ)備3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面構(gòu)建了山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障的框架，提出了建設(shè)指標(biāo)，并搭建起重要領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃體系。《規(guī)劃》的印發(fā)標(biāo)志著全省應(yīng)急保障體系建設(shè)由謀劃階段進(jìn)入加快建設(shè)實(shí)施階段。下一步，全省各級(jí)各部門將進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化人才培養(yǎng)，注重評(píng)估問效，以釘釘子精神和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)嚴(yán)格抓好規(guī)劃落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。 山東省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系 建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）的通知 魯政辦字〔2020〕166號(hào) 各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。 山東省人民政府辦公廳 2020年12月24日 （此件公開發(fā)布） 山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系 建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年） 為提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)事件（指《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中需啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件，不含恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件）應(yīng)急保障能力和水平，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、總體要求及規(guī)劃目標(biāo) （一）總體要求。 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全與應(yīng)急管理的系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，踐行安全發(fā)展理念。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。堅(jiān)持從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、依法治理、精準(zhǔn)治理。堅(jiān)持底線思維、有備無患，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持走在前列、全面開創(chuàng)，抓機(jī)遇、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)，有效防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 （二）規(guī)劃目標(biāo)。 1.2030年總體目標(biāo)。到2030年，建成平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、特色鮮明、全面有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。突發(fā)事件死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失大幅下降，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.008以內(nèi)，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占全省GDP比例控制在0.8%以內(nèi)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件病患收治率和治愈率明顯提高，感染率和病亡率大幅降低，大規(guī)模群體性聚集事件有效處置率達(dá)100%。 ——風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)率達(dá)100%，森林火災(zāi)年均受害率控制在0.25‰以內(nèi)，城鄉(xiāng)具備抗御6級(jí)地震能力，重要河道重點(diǎn)河段達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市排水防澇設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別、整體監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)感知、早期預(yù)警和有效防控。 ——應(yīng)急指揮體系權(quán)威高效。應(yīng)急通信公專網(wǎng)融合率達(dá)100%，安全韌性和抗毀能力進(jìn)一步提高；各級(jí)建成現(xiàn)代化應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)，7×24小時(shí)應(yīng)急指揮高效暢通；形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的統(tǒng)一指揮、科學(xué)決策、精準(zhǔn)處置。 ——綜合保障能力全面增強(qiáng)。各類應(yīng)急防御和應(yīng)急救援力量發(fā)展壯大，航空救援能力大幅提升；應(yīng)急防御和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，緊急救援裝備水平顯著提升，突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)用物資按日均消耗上限不少于1個(gè)月儲(chǔ)備；突發(fā)急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范處置率達(dá)98%以上，重大災(zāi)害事故實(shí)現(xiàn)2小時(shí)緊急醫(yī)學(xué)救援；阻斷道路搶險(xiǎn)搶通能力明顯增強(qiáng)；12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到有效救助。 ——應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)支撐更加穩(wěn)固。應(yīng)急管理法規(guī)制度和預(yù)案體系健全完善，應(yīng)急演練常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化水平進(jìn)一步提高；建成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共安全研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批公共安全科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地，形成一批具有山東特色的安全發(fā)展標(biāo)桿城市、綜合減災(zāi)標(biāo)桿社區(qū)；基層網(wǎng)格化管理更加規(guī)范，城鄉(xiāng)公共安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)一步健全。 ——公眾安全文化水平顯著提升。形成系統(tǒng)完善的公共安全和應(yīng)急管理教育培訓(xùn)體系，建成一批功能完善的應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地和科普教育場(chǎng)館，從業(yè)人員安全技能大幅提高，社會(huì)公眾公共安全意識(shí)和防范能力明顯提升。 2.2025年中期目標(biāo)。到2025年，基本建成具有山東特色的突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類突發(fā)事件的全面有效防控和應(yīng)對(duì)，應(yīng)急保障能力和水平走在全國(guó)前列。
3.2022年行動(dòng)目標(biāo)。全省突發(fā)事件死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失大幅下降，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.011以內(nèi)，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占全省GDP比例控制在1%以內(nèi)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件病患收治率和治愈率明顯提高，感染率和病亡率大幅降低，大規(guī)模群體性聚集事件有效處置率達(dá)100%。
——建成省、市、縣三級(jí)和有關(guān)部門（單位）應(yīng)急指揮平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)指揮平臺(tái)，初步形成覆蓋全領(lǐng)域、貫通各層級(jí)的一體化應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。
——完成全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，自然災(zāi)害防治工程取得重大進(jìn)展，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。
——安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得明顯成效，企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重特大事故得到有效遏制，事故總量持續(xù)下降，全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。
——完成區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)任務(wù)，新建一批省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）全部建成森林消防專業(yè)隊(duì)伍，初步建成覆蓋全省的航空救援服務(wù)體系，應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援能力明顯提升。
——建設(shè)一批省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地及智能化、綜合性物資儲(chǔ)備倉庫，生活保障類物資政府實(shí)物儲(chǔ)備基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，建成分級(jí)分類管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)急運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步提升，阻斷道路24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急搶通能力明顯增強(qiáng)。
——基本構(gòu)建形成統(tǒng)一高效的大疾控體系，完成區(qū)域公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援區(qū)域中心、核輻射事件緊急醫(yī)學(xué)救援處置中心建設(shè)，縣級(jí)疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提升，傳染病救治機(jī)構(gòu)和集中隔離場(chǎng)所布局進(jìn)一步優(yōu)化，救治能力明顯提升。緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)基本完善，實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)害事故2小時(shí)緊急醫(yī)學(xué)救援。
——建設(shè)一批高水平科研基地和高層次科技人才隊(duì)伍，公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范水平進(jìn)一步提升，煤礦智能化開采量大幅提升，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的危險(xiǎn)工藝裝置全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，應(yīng)急通信基本實(shí)現(xiàn)終端便攜化、車輛輕型化、傳輸無線化、指揮平臺(tái)機(jī)動(dòng)化。
二、主要任務(wù)
（一）完善應(yīng)急管理指揮體系。
各級(jí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件。
1.建立統(tǒng)一高效指揮機(jī)構(gòu)。構(gòu)建由應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)，各級(jí)各部門密切配合，當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)有效參與，統(tǒng)一指揮、分類處置和專家支撐協(xié)調(diào)一致、有機(jī)銜接的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
（1）統(tǒng)一指揮。按照“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、縱橫聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，省、市、縣三級(jí)建立應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究決策應(yīng)急管理重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
（2）分類處置。加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌做好突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。
?。?/span>3）專家支撐。建立應(yīng)急專家委員會(huì)制度，分領(lǐng)域組建專家團(tuán)隊(duì)，設(shè)立首席專家，為應(yīng)急管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，組織開展各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與情景推演等工作，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.完善應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。建設(shè)以省級(jí)應(yīng)急指揮中心為中樞，以市、縣級(jí)和專項(xiàng)領(lǐng)域指揮中心為節(jié)點(diǎn)，覆蓋全領(lǐng)域、貫通各層級(jí)的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮信息共享、互聯(lián)互通。
?。?）綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)。省、市、縣三級(jí)分別建立綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)，為本轄區(qū)內(nèi)常態(tài)下的應(yīng)急管理和非常態(tài)下的突發(fā)事件處置，提供信息集成、綜合研判、指揮調(diào)度等支撐保障。建設(shè)全省統(tǒng)一的“應(yīng)急管理一張圖”和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，為各級(jí)處置突發(fā)事件提供基礎(chǔ)信息和指揮調(diào)度技術(shù)支撐。
?。?）分領(lǐng)域應(yīng)急處置平臺(tái)。發(fā)揮自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等領(lǐng)域應(yīng)急信息系統(tǒng)作用，擴(kuò)充完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急決策、指揮調(diào)度、應(yīng)急評(píng)估、模擬演練等功能，實(shí)現(xiàn)與綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通。
3.設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)。根據(jù)重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，完善指揮部功能，實(shí)現(xiàn)前后方的協(xié)同應(yīng)對(duì)與信息互通。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，實(shí)施扁平化管理，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量，統(tǒng)籌開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
?。?）指揮部配置。組建現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，配備應(yīng)急指揮車或移動(dòng)指揮方艙、應(yīng)急通信設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)偵測(cè)設(shè)備、必備應(yīng)急物資、單兵裝備等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部單元化、模塊化。
（二）完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
強(qiáng)化源頭治理，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域的公共安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)測(cè)預(yù)警能力，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)。
?。?）完善標(biāo)準(zhǔn)。分行業(yè)分領(lǐng)域制定和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、位置，結(jié)合事件發(fā)生概率和后果嚴(yán)重性，合理判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。分行業(yè)分領(lǐng)域開展綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，先試點(diǎn)后推廣，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，查明抗災(zāi)能力，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制風(fēng)險(xiǎn)一張圖，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。
（3）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，構(gòu)建衛(wèi)星感知、航空感知、物聯(lián)感知、視頻感知、全民感知的感知網(wǎng)絡(luò)，建立人力+科技、傳統(tǒng)+現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模式。
（4）信息集成。推進(jìn)公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)規(guī)范化建設(shè)，集成各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，建設(shè)涵蓋政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì)公眾的公共安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息匯集、儲(chǔ)存、分析和共享。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)研判。
?。?）完善制度。建立公共安全形勢(shì)分析制度，定期開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)研判，完善聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握公共安全形勢(shì)。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段，建立跨部門聯(lián)合值班會(huì)商制度，提升綜合分析研判能力。
（2）加強(qiáng)研究。加強(qiáng)巨災(zāi)演化機(jī)理研究，分類別構(gòu)建災(zāi)害預(yù)測(cè)分析模型，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及區(qū)塊鏈等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效整合和關(guān)聯(lián)分析，科學(xué)研判突發(fā)事件的強(qiáng)度、災(zāi)害等級(jí)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及可能導(dǎo)致的次生、衍生災(zāi)害，提升巨災(zāi)預(yù)測(cè)分析研判精準(zhǔn)度。
?。?）風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和綜合治理，提升重要設(shè)施防災(zāi)能力，完善防范措施，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)。
（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜合考慮單一災(zāi)種或多災(zāi)種耦合情景，分析致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體的脆弱性、應(yīng)急能力等多重因素，確定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，繪制災(zāi)害影響圖。
?。?）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。健全預(yù)警發(fā)布制度，明確預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容和流程，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，強(qiáng)化針對(duì)特定區(qū)域、特定人群的精準(zhǔn)發(fā)布能力，提升預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和時(shí)效性。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制，針對(duì)預(yù)警級(jí)別，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)責(zé)任，科學(xué)采取應(yīng)對(duì)措施，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
?。?）宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，第一時(shí)間通過各級(jí)各類媒體播發(fā)應(yīng)急救援信息。適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大輿情研判、處置力度，做好辟謠工作。
（5）災(zāi)后重建。加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，做好災(zāi)情報(bào)告、核查、評(píng)估工作。及時(shí)開展受災(zāi)人員基本生活救助，全力做好飲用水、糧油、蔬菜、電力、運(yùn)輸?shù)缺Ｕ?，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。制定完善災(zāi)區(qū)扶持政策，加快損毀工程修復(fù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力布局，推進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重建美好家園。
?。ㄈ┩晟茟?yīng)急物資保障體系。
理順應(yīng)急物資管理體制，加快構(gòu)建政府實(shí)物儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、社會(huì)化儲(chǔ)備為支撐的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系和快速調(diào)運(yùn)機(jī)制，構(gòu)建應(yīng)急物資智慧化管理體系，提高應(yīng)急物資保障能力和管理水平。
1.健全應(yīng)急物資管理體制機(jī)制。
（1）管理體制。建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急物資管理保障體制。
?。?）管理機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)職能，建立健全應(yīng)急物資分級(jí)分類管理體系，制定應(yīng)急物資分級(jí)分類儲(chǔ)備目錄，明確各級(jí)各部門應(yīng)急物資管理、儲(chǔ)備范圍和權(quán)限，完善應(yīng)急物資管理保障工作運(yùn)行機(jī)制。
（3）管理制度。建立健全應(yīng)急物資綜合保障能力評(píng)估和應(yīng)急物資生產(chǎn)調(diào)度、采購、儲(chǔ)備、管理、調(diào)配、運(yùn)輸、回收、報(bào)廢等各項(xiàng)制度，完善應(yīng)急物資管理保障制度體系。健全應(yīng)急物資緊急征用和補(bǔ)償?shù)戎贫取Ｒ?guī)范捐贈(zèng)物資管理和使用。
2.完善應(yīng)急物資采儲(chǔ)調(diào)配體系。
?。?）儲(chǔ)備計(jì)劃。分級(jí)分類評(píng)估應(yīng)急物資需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，健全應(yīng)急物資分級(jí)分類儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄?？茖W(xué)確定各類應(yīng)急物資政府實(shí)物儲(chǔ)備、企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和社會(huì)化儲(chǔ)備的比例及數(shù)量，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局。
?。?）政府實(shí)物儲(chǔ)備。按照統(tǒng)分結(jié)合和倉配一體化模式，優(yōu)化提升倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快省級(jí)綜合應(yīng)急物資倉儲(chǔ)基地、市縣綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、專業(yè)性應(yīng)急物資倉庫、部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)。依托專業(yè)救援隊(duì)伍加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備。拓寬應(yīng)急物資采儲(chǔ)渠道，加強(qiáng)政府儲(chǔ)備物資管理，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備和管理情況督導(dǎo)檢查。
?。?）企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備。全面系統(tǒng)開展重要應(yīng)急物資區(qū)域產(chǎn)能布局調(diào)查，大力支持產(chǎn)能備份建設(shè)，優(yōu)化重要應(yīng)急物資生產(chǎn)能力布局，健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、供銷企業(yè)名錄和重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，編制應(yīng)急物資供應(yīng)鏈分布圖。建立完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，暢通應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備相銜接，確保極端情況下應(yīng)急物資峰值需求的生產(chǎn)供應(yīng)。
?。?）社會(huì)化儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資社會(huì)化儲(chǔ)備制度，統(tǒng)籌利用企業(yè)、個(gè)人倉儲(chǔ)設(shè)施，采取協(xié)議儲(chǔ)備、協(xié)議供貨、委托代儲(chǔ)等多種方式，實(shí)施應(yīng)急物資社會(huì)化儲(chǔ)備。推廣應(yīng)急物資集裝單元化，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、指導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
（5）物資調(diào)配。建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫和快速調(diào)配、采購機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購、儲(chǔ)備、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的有效銜接，完善應(yīng)急物流保障能力，確保應(yīng)急需要時(shí)，應(yīng)急物資備得有、找得到、調(diào)得快、用得上。
?。?）日常管理。建立應(yīng)急物資日常調(diào)撥機(jī)制和循環(huán)更新機(jī)制，充分利用儲(chǔ)備資源，發(fā)揮儲(chǔ)備物資循環(huán)利用和服務(wù)效能，避免資源浪費(fèi)，適時(shí)倒庫更新，確保物資質(zhì)量。
3.提升應(yīng)急物資智慧管理能力。
?。?）信息管理系統(tǒng)。建設(shè)各級(jí)、各有關(guān)部門（單位）、相關(guān)企業(yè)互聯(lián)共享的全省應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，全面采集和監(jiān)測(cè)各級(jí)各類應(yīng)急物資信息，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、回收及募捐等全過程智慧化管理。
（2）儲(chǔ)備庫智能化。在各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫全面推廣應(yīng)用智能倉儲(chǔ)技術(shù)，通過應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫信息系統(tǒng)與全省應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的遠(yuǎn)程監(jiān)管及數(shù)字化調(diào)配。
?。?）“云儲(chǔ)備”機(jī)制。建設(shè)應(yīng)急物資直采全球?qū)ぴ聪到y(tǒng)，通過“云倉儲(chǔ)”“云庫存”等新模式，實(shí)現(xiàn)基于智能決策基礎(chǔ)上的儲(chǔ)備物資高適應(yīng)性安全庫存動(dòng)態(tài)平衡，形成實(shí)物儲(chǔ)備與“云儲(chǔ)備”相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備新機(jī)制，提高收儲(chǔ)調(diào)配和資源統(tǒng)籌能力。
4. 強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)。改革完善體制機(jī)制，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理。嚴(yán)格落實(shí)總量計(jì)劃，適當(dāng)增加成品糧油（含小包裝）儲(chǔ)備庫存，健全糧食應(yīng)急保障體系。地方儲(chǔ)備區(qū)域布局以省內(nèi)大中城市、市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)和缺糧地區(qū)為主。推行科學(xué)儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧，強(qiáng)化信息化管理和地方儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
?。ㄋ模┩晟茟?yīng)急力量保障體系。
發(fā)展壯大各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍服務(wù)管理，協(xié)調(diào)發(fā)揮解放軍、武警、民兵等力量應(yīng)急救援作用，推進(jìn)民兵應(yīng)急力量與地方專業(yè)應(yīng)急力量統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)用，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。
1.壯大應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（1）綜合性消防救援隊(duì)伍。制定消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃，對(duì)標(biāo)應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)定位，健全指揮機(jī)制，優(yōu)化力量布局，增設(shè)消防站點(diǎn)，提升高層建筑、地下工程、大型城市綜合體、石油化工等專業(yè)滅火救援和地震、山岳、水域、洪澇等多災(zāi)種綜合應(yīng)急救援能力，推進(jìn)消防救援隊(duì)伍從處置“單一災(zāi)種”向應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“地方隊(duì)”與“國(guó)家隊(duì)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量互通、緊密銜接、集約高效的消防救援力量體系。
針對(duì)森林消防特點(diǎn)，在全省13個(gè)森林防火重點(diǎn)市分別組建一支50-100人的市級(jí)森林消防大隊(duì)，92個(gè)森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）分別組建一支不少于50人的縣級(jí)森林消防中隊(duì)。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省有森林縣（市、區(qū)）森林消防專業(yè)隊(duì)伍全覆蓋，森林滅火處置迅速、支援有序。
?。?）區(qū)域性救援隊(duì)伍。立足“一專多能、輻射周邊”，圍繞提高洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、重特大海難、?；肥鹿蕿?zāi)難、森林火災(zāi)、礦山和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援能力，依托省消防救援總隊(duì)等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和力量，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)5個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心，邊建設(shè)、邊應(yīng)急，逐步擴(kuò)大人員規(guī)模，提升戰(zhàn)力。按照地域分布，加快建設(shè)魯東、魯中、魯南等3個(gè)區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心。
（3）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)現(xiàn)有省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，增配專業(yè)救援裝備，提高專業(yè)救援能力。依托具備一定能力的企業(yè)專業(yè)力量、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在隧道救援、事故救援、海上救援、海上溢油（危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏）處置、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、道路搶險(xiǎn)、緊急醫(yī)學(xué)救援、傳染病防控等領(lǐng)域，新建一批省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，到2025年總數(shù)不少于60支。到2030年，實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍全面覆蓋重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
（4）航空救援隊(duì)伍。編制應(yīng)急救援航空體系建設(shè)規(guī)劃，依托萊蕪基地和M-26直升機(jī)等現(xiàn)有航空力量，布局“萊蕪基地+區(qū)域基地+應(yīng)急起降點(diǎn)”的應(yīng)急救援航空體系。加快萊蕪基地以及泰安基地、煙臺(tái)基地、臨沂基地、威?；厮膫€(gè)區(qū)域基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)。采取租用或購買服務(wù)等方式，擴(kuò)大航空救援服務(wù)領(lǐng)域和能力，到2021年H-135直升機(jī)部署總數(shù)達(dá)13架。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省80公里飛行半徑全覆蓋，兼具海上航空救援能力，進(jìn)一步滿足重特大災(zāi)害事故救援、緊急醫(yī)療救援需求。
2.發(fā)展社會(huì)應(yīng)急救援力量。
?。?）志愿者隊(duì)伍。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，重點(diǎn)扶持藍(lán)天救援隊(duì)、淄博紅狼、濰坊先鋒、濱州9958等具有一定品牌效應(yīng)的志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高潛水、繩索、破拆等特殊技能人員比重。到2025年，全省注冊(cè)志愿者達(dá)10萬人，打造16支具備品牌化、專業(yè)化水平的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。到2030年，全省注冊(cè)志愿者達(dá)15萬人，其中特殊技能志愿者人數(shù)達(dá)2萬人，具備品牌化、專業(yè)化水平的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍不少于30支。
?。?）企業(yè)、村（社區(qū)）力量。推動(dòng)企業(yè)、村（社區(qū)）建設(shè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、微型消防站和應(yīng)急救援站，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。組織動(dòng)員村（社區(qū)）黨員、干部、群眾參加基層應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)揮其在公共安全信息報(bào)告、先期處置、自救互救、人員轉(zhuǎn)移安置等方面的作用。
3.提高救援隊(duì)伍應(yīng)急救援技能。
（1）應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)危化品和礦山事故救援、地震災(zāi)害救援、防汛抗旱、工程搶險(xiǎn)、海上應(yīng)急救援等綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，搭建各類救援力量同訓(xùn)共練平臺(tái)。加強(qiáng)與軍隊(duì)、社會(huì)訓(xùn)練場(chǎng)所合作，滿足各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)需要。
?。?）培訓(xùn)演練。結(jié)合各類應(yīng)急救援隊(duì)伍特點(diǎn)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練、應(yīng)急演練、技能比武、技術(shù)交流等。加強(qiáng)軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)域深度融合，深入開展武警、軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)力量與區(qū)域性救援隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍、各類專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量的聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)，全面提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同能力和應(yīng)急處置水平。
4.強(qiáng)化救援隊(duì)伍管理服務(wù)。
?。?）制度保障。加快應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍制度化、規(guī)范化管理，出臺(tái)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍資格認(rèn)證、日常管理、教育培訓(xùn)、檢查考核、評(píng)比表揚(yáng)等各項(xiàng)制度。
?。?）政策保障。認(rèn)真研究解決應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作中的實(shí)際困難，落實(shí)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍醫(yī)療、工傷、撫恤，以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免費(fèi)通行等政策。
?。?）信息化支撐。把各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)信息納入各級(jí)各相關(guān)部門（單位）的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理考核和應(yīng)急救援行動(dòng)管理、指揮和調(diào)度的信息化、可視化。
（五）完善應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
完善重大疫情防控救治體系，加強(qiáng)基層防控能力和突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援能力建設(shè)。到2030年，建成功能齊全、運(yùn)行有序、保障有力、科學(xué)高效的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
1.提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
?。?）預(yù)警防控。強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，健全各級(jí)傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等日常和應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全省生物安全二級(jí)、三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。健全多渠道疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，構(gòu)建傳染病疫情防控和公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、決策、防控能力。
?。?）醫(yī)療救治。加快推進(jìn)重大疫情快速反應(yīng)救治能力建設(shè)，健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化傳染病救治機(jī)構(gòu)布局。加快省公共衛(wèi)生臨床中心和青島、菏澤分中心建設(shè)。各市依托現(xiàn)有資源設(shè)立三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)傳染病醫(yī)院，二級(jí)以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）健全完善發(fā)熱門診、感染性疾病科和實(shí)驗(yàn)室，三級(jí)綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）增加負(fù)壓病床床位。加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置等隊(duì)伍建設(shè)，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備能夠滿足公共衛(wèi)生工作需求的專業(yè)人才。
（3）場(chǎng)所保障。不斷提升應(yīng)急醫(yī)療救治場(chǎng)所保障和供應(yīng)能力，建立完善“方艙式”臨時(shí)應(yīng)急醫(yī)療救治場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)體育館、展覽館等封閉式大空間建筑資源調(diào)查，推動(dòng)可移動(dòng)的模塊化方艙醫(yī)院研發(fā)生產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)發(fā)生呼吸類傳染病等突發(fā)重大疫情、公共衛(wèi)生安全事件以及重大自然災(zāi)害時(shí)，大量輕癥患者的集中收治問題。合理規(guī)劃布局集中隔離場(chǎng)所，制定完善設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全省儲(chǔ)備不少于5萬個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的房間。
?。?）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)疾病防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全完善多部門衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好疫情期間疾病治療、物資保障、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)運(yùn)行、治安維護(hù)等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化鼠疫、霍亂等甲類傳染病以及乙肝、結(jié)核病等發(fā)病率較高傳染病暴發(fā)流行情況下的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。實(shí)施差異化精準(zhǔn)防控和精細(xì)化管理，加強(qiáng)村（社區(qū)）等基層聯(lián)防聯(lián)控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。