各市（州）安全監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)各處（室），各煤監(jiān)分局，各直屬事業(yè)單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范完善我省安全生產(chǎn)專家管理工作，四川省安全監(jiān)管局 四川煤監(jiān)局對《四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家管理辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)2016年第4次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們。請各單位結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年7月19日

四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家管理辦法

一、總  則

第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)科技水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防范能力，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家智囊作用，按照《四川省安全監(jiān)管局 四川煤監(jiān)局向社會力量購買服務(wù)工作暫行辦法》（川安監(jiān)辦[2015]9號）要求，規(guī)范四川省安全生產(chǎn)專家工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家的聘任、選用、管理以及專家?guī)斓慕ⅰ⑹褂煤途S護(hù)工作。

二、運(yùn)行管理

第三條 四川省安全生產(chǎn)專家委員會負(fù)責(zé)省專家?guī)斓倪\(yùn)行管理，設(shè)主任一名、副主任一名、委員若干名，并下設(shè)安全生產(chǎn)專家委員會專家辦公室（簡稱專家辦公室）和若干專業(yè)組。專家辦公室設(shè)在省局規(guī)劃科技處（科技裝備處），負(fù)責(zé)四川省安全生產(chǎn)專家委員會日常工作。省局相關(guān)處室負(fù)責(zé)專家使用，并對各業(yè)務(wù)組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

專業(yè)組按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、建筑消防、交通運(yùn)輸、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、安全宣傳教育及法律法規(guī)、其他行業(yè)（電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)及供應(yīng)核及放射性物品制造、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等）十一個專業(yè)組，專業(yè)組設(shè)組長一名、副組長一名。

第四條 四川省安全生產(chǎn)專家委員會工作職責(zé)：

（一）研究部署安全生產(chǎn)專家委員會工作；

（二）決定安全生產(chǎn)專家委員會組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和撤銷；

（三）決定安全生產(chǎn)專家委員會專業(yè)組組長、副組長以及專家的聘任、解聘、年終考核；

（四）研究解決專家辦公室提請解決的重大事項；

（五）檢查專家辦公室和各專業(yè)組工作；

（六）承擔(dān)省局委托的其他事項。

第五條 專家辦公室工作職責(zé)：

（一）提出安全生產(chǎn)專家委員會組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和撤銷建議，報專家委員會審批；

（二）負(fù)責(zé)提出安全生產(chǎn)專家委員會專業(yè)組組長、副組長以及專家的聘任、解聘、年終考核建議，報專家委員會審批；

（三）擬定各專業(yè)組提請解決的重大事項的處理意見建議，報專家委員會研究決定；

（四）向?qū)＜姨峁┯嘘P(guān)資料和信息；

（五）對專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作（活動）進(jìn)行備案，初審處室報銷材料，協(xié)助處室報銷專家費(fèi)用、購買意外傷害保險；

（六）完成安全生產(chǎn)專家委員會交辦的其他工作。

第六條 各業(yè)務(wù)處室工作職責(zé)：

（一）對各專業(yè)組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）提出專業(yè)組專家的聘任和解聘建議名單；

（三）對專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作（活動）的情況進(jìn)行備案、記錄、評價，并報銷專家費(fèi)；

（四）負(fù)責(zé)專家開展工作所需資料的收集、整理，提出評審、驗收建議意見；

（五）為赴現(xiàn)場的安全生產(chǎn)專家購買意外傷害保險，完成專家費(fèi)用報銷程序。

三、專家聘任

第七條 四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家主要從我省高等院校、科研單位、企事業(yè)單位和省級有關(guān)部門的技術(shù)人員和管理人員中聘任（在職公務(wù)員和在機(jī)關(guān)從事行政事務(wù)的人員除外）。

（一）四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家任職條件：

1.政治立場堅定，作風(fēng)正派，公正廉潔，熱心安全生產(chǎn)工作；

2.熟悉安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策、理論水平，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；

3.具備大學(xué)?？疲ê瑢？疲┮陨蠈W(xué)歷，從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的管理、技術(shù)、科研、教學(xué)等工作經(jīng)歷累計10年及以上；

4.具有安全生產(chǎn)相關(guān)高級職稱（或注冊安全工程師等執(zhí)業(yè)資質(zhì)），實(shí)踐經(jīng)驗豐富；

5.具有較強(qiáng)的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患與問題的能力，能深入現(xiàn)場開展隱患排查工作；

6.身體健康，能夠勝任相關(guān)安全生產(chǎn)工作，年齡不超過65周歲（兩院院士、特邀專家除外）。

（二）聘任程序：

1.省局發(fā)布征集四川省安全生產(chǎn)專家通知；

2.省級有關(guān)部門、有關(guān)單位推薦或個人自薦（已退休人員）；

3.有關(guān)處室進(jìn)行初審，專家委員會進(jìn)行復(fù)審，提出擬聘專家名單；

4.經(jīng)省局審定后進(jìn)行5個工作日的公示，公示期滿后無異議或經(jīng)審定異議不成立的，確定為專家?guī)鞂＜摇?span>

5.專家實(shí)行聘任制，每屆聘期5年。

第八條 安全生產(chǎn)專家申報人需提交以下材料：

（一）《安全生產(chǎn)專家推薦表》原件（加蓋單位公章）及電子版；

（二）身份證復(fù)印件及電子版;

（三）學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書的復(fù)印件及電子版；

（四）獲獎證書、發(fā)表論文及專著等有關(guān)證明材料復(fù)印件及電子版；

（五）2寸彩色免冠證件照及電子版。

四、專家工作權(quán)利責(zé)任

第九條 四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家主要職責(zé)：

（一）參與安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃的制定、修訂；

（二）對安全生產(chǎn)重大決策、重要規(guī)劃進(jìn)行論證和重大安全技術(shù)問題進(jìn)行咨詢；

（三）參與省局安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查、安全督查等工作；

（四）為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、事故鑒定提供技術(shù)支撐；

（五）參與安全專項項目的評審、檢查、驗收、績效考核以及安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核、安全宣傳教育培訓(xùn)等相關(guān)工作；

（六）參與安全科技成果鑒定，促進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（七）參與省內(nèi)外安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)交流活動，發(fā)展同省外的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)團(tuán)體交往，促進(jìn)安全學(xué)科發(fā)展和安全技術(shù)創(chuàng)新；

（八）參與其他支撐安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的技術(shù)性工作。

第十條 四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家權(quán)利和責(zé)任。

（一）權(quán)利

1.受委托參與相關(guān)工作時，有權(quán)查閱受檢單位相關(guān)文件資料，要求其提供所需資料，詢問相關(guān)人員情況等；

2.開展工作時，不受任何單位或個人干預(yù)，只對專家委員會負(fù)責(zé)，獨(dú)立行使權(quán)利；

3.充分發(fā)表個人意見，可以在檢查（評審）結(jié)論中記載不同意見；

4.有權(quán)向?qū)＜椅瘑T會或省局提出意見和建議；

5.按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)勞動報酬，享受意外傷害保險保障。

（二）責(zé)任

1.積極參與委托的各項工作，工作期間遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服從統(tǒng)一安排部署。

2.嚴(yán)格掌握檢查（評審）標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、實(shí)事求是地參與檢查（評審），并對作出的檢查（評審）結(jié)論負(fù)責(zé)；

3.遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，自覺維護(hù)專家形象；

4.嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國家秘密和相關(guān)單位商業(yè)秘密。

五、專家選用

第十一條 專家費(fèi)用列入當(dāng)年財政預(yù)算，有專家使用需求的處室年初須申報經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十二條 使用專家處室需按照安全生產(chǎn)相關(guān)工作部署，從專家?guī)熘谐槿＜?，報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后開展相關(guān)工作，工作結(jié)束后應(yīng)及時記錄、評價專家工作情況，填寫《四川省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）專家使用表》，交專家辦公室備案。

第十三條 專家抽取可采用隨機(jī)抽取和人工選取、混合抽選三種方式從專家?guī)爝x定專家。原則上采用隨機(jī)抽取，對專家能力有特定要求的可采取人工選取、混合抽取。專家?guī)熘袑＜也粷M足工作需要時，可臨時選用庫外專家，參照本辦法管理并備注說明。

第十四條 安全生產(chǎn)專家赴現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)檢查（評審）工作，開展工作前應(yīng)為專家購買意外傷害保險，不為專家購買保險的應(yīng)提交書面說明，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，否則不予報銷專家費(fèi)用。

六、工作紀(jì)律

第十五條 四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，獨(dú)立、客觀、公正地開展相關(guān)工作，在工作中應(yīng)遵守以下紀(jì)律：

（一）嚴(yán)格遵守回避制度，凡與被檢查（評審）對象的主要負(fù)責(zé)人有近親屬、直接上下級等可能影響檢查（評審）公正性關(guān)系的專家，如被聘請參加專家活動，應(yīng)向組織專家活動部門申明并回避；

（二）開展項目評審時，不得利用專家身份和影響力，與評審對象或相關(guān)人員串通，為項目通過驗收、評價、鑒定等工作提供便利；

（三）開展檢查工作時，要全面、實(shí)事求是地反映存在的問題和隱患，提出有針對性的整改意見或建議，如實(shí)記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字，交組織檢查部門留存、備查；

（四）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見；

（五）不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機(jī)取巧，斷章取義，片面作出與客觀事實(shí)不符的評價及結(jié)論；

（六）嚴(yán)禁索取或接受被檢查（評審）對象的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等行為；

（七）未經(jīng)許可，不得對外發(fā)表有關(guān)咨詢、檢查、評審、應(yīng)急救援等工作的敏感內(nèi)容或個人傾向性的意見。

（八）未經(jīng)專家辦公室同意不得擅自以四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家名義開展活動；不得以專家名義為所在單位、被檢單位及個人謀取利益。

七、專家考核及調(diào)整

第十六條 對專家?guī)靸?nèi)專家實(shí)行日?？己?、隨機(jī)回訪、年度考核。

（一）日?？己?span>

由使用專家處室負(fù)責(zé)對所使用的專家進(jìn)行日常考核。

（二）隨機(jī)回訪

由專家辦公室或使用專家處室通過電話、短信、微信等方式對已開展的專家活動進(jìn)行抽查回訪。

（三）年度考核

由專家辦公室按照日常考核、隨機(jī)回訪、出勤等情況對專家進(jìn)行年度綜合考核。

第十七條 建立專家激勵約束機(jī)制。對工作優(yōu)秀和做出突出成績的專家由省局給予表彰，人數(shù)不超過當(dāng)年專家?guī)鞂＜沂褂萌藬?shù)的5%。

（一）參評資格

1.年度內(nèi)日常考核、隨機(jī)回訪、年度考核均為優(yōu)秀的；

2.參與重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、事故鑒定等重大活動，有突出表現(xiàn)的。

（二）評選程序

1.各專業(yè)組在征得滿足參評資格的專家同意后，擬定推薦名單報分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

2.專家辦公室對推薦名單進(jìn)行匯總審核后，報四川省安全生產(chǎn)專家委員會研究。

3.經(jīng)四川省安全生產(chǎn)專家委員會研究決定后進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期滿無異議或經(jīng)審定異議不成立的，確定為年度優(yōu)秀專家。

4.對年度優(yōu)秀專家進(jìn)行表彰。

第十八條 專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理，任期屆滿可以續(xù)聘，超過聘期不再續(xù)聘的，自動失去專家?guī)斐蓡T資格。

第十九條 解聘

（一）解聘條件

受聘專家有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以解聘：

1.開展專家工作過程中，嚴(yán)重違反工作紀(jì)律、職業(yè)道德、保密規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)的；

2.日?？己恕㈦S機(jī)回訪、年度考核不合格的；

3.年度內(nèi)無正當(dāng)理由三次（含）以上不接受工作任務(wù)的；

4.工作單位、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變化未及時進(jìn)行修改， 3個月以上無法取得聯(lián)系的；

5.擅自以專家名義為所在單位、被檢單位及個人謀取利益。

6.因身體狀況或其它原因不再適合從事專家工作的；

7.年齡超過65周歲的（兩院院士、特邀專家除外）；

8.本人提出申請,自愿要求解除聘任的。

被解聘專家應(yīng)將其聘書等相關(guān)資質(zhì)證件交回專家辦公室，且不得以四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家的名義從事有關(guān)工作。

（二）解聘程序

符合上述解聘條件的人員，由專家辦公室與有關(guān)處室協(xié)商后提出解聘意見，立即暫停專家資格，經(jīng)四川省全生產(chǎn)專家委員會審定下一年度予以公示解聘。

八、附  則

第二十條 本辦法由四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《四川省安全生產(chǎn)專家委員會專家管理辦法》（川安監(jiān)辦〔2015〕2號）廢止。

四川省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）專家使用表

 經(jīng)辦人：                                        聯(lián)系方式：

備注：

1.使用專家處室應(yīng)為外出開展安全生產(chǎn)工作的專家購買意外傷害保險，未購買意外傷害保險應(yīng)說明理由。

2.考核意見分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，作為對專家工作業(yè)績進(jìn)行年度評價考核、是否表彰和保留資格的重要依據(jù)。

3.此表原件作為支付專家費(fèi)用的依據(jù)，復(fù)印件送專家管理辦公室備案。