石油行業(yè)安全生產標準化 工程建設施工實施規(guī)范

1  范圍 

本標準規(guī)定了石油行業(yè)工程建設施工單位創(chuàng)建安全生產標準化的具體要求。

本標準適用于在中華人民共和國領域內從事石油工程建設施工的單位。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 5082  起重吊運指揮信號

GB 6067  起重機械安全規(guī)程

GB 6095  安全帶

GB 6722  爆破安全規(guī)程

GB 9448  焊接與切割安全

AQ 2037-2012  石油行業(yè)安全生產標準化規(guī)范  導則

SY/T 6276  石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

SY 6444  石油工程建設施工安全規(guī)程

SY/T 6634  灘海陸岸石油作業(yè)安全規(guī)程

3  術語和定義 

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

    施工單位 engineering construction unit

按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產許可證，從事油氣田地面工程、油氣長輸管道工程、海洋石油建設工程的施工單位。

3.2

    基層單位grass-roots unit

    能獨立完成油氣田地面工程、油氣長輸管道工程、海洋石油建設工程施工的基層組織。

4  一般規(guī)定

4.1  施工單位應遵照AQ 2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產標準化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

4.2  在施工單位進行安全生產標準化自評的基礎上，由安全監(jiān)管部門確定的機構對其進行評審。

4.3  安全生產標準化得分應按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進行計算，等級評定應符合AQ 2037-2012中4.3的規(guī)定。

5  核心要求

5.1  領導和承諾

5.1.1  責任

施工單位主要負責人全面負責本單位的安全生產工作，職責是：

——建立、健全本單位的安全生產責任制；

——組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

——保障本單位安全生產投入的有效實施；

——督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患；

——組織制定并實施本單位的應急預案；

——及時、如實報告生產安全事故。

5.1.2  承諾

施工單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

——遵守國家和所在地法律法規(guī)及相關規(guī)定, 尊重所在地的風俗習慣；

——提供必要的人力、物力、財力資源；

——持續(xù)改進HSE管理體系。

5.1.3  安全文化建設

施工單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。

5.2  HSE方針

    施工單位應根據(jù)法律法規(guī)要求和本單位實際，制定本單位安全生產方針，并傳達到員工。

5.3  策劃

5.3.1  危害因素辨識、風險評估和風險控制

5.3.1.1 施工單位應：

a）每年組織1次全面的危害因素辨識活動，具體包括：

——固定場所的周邊環(huán)境、總平面布局及建筑物、消防、用電等；

——道路及運輸、物資供應等后勤輔助；

——焊接設備、起重設備、船舶等設備、設施及機具；

——作業(yè)過程中涉及的石油、天然氣等危險物質；

——工程項目的施工工藝過程。

b）對于識別出的危害因素，組織風險評估，確定火災爆炸、高處墜落、起重傷害等不可接受的風險并進行分級管理；

c）對不可接受的風險制定并采取控制措施。

5.3.1.2  施工單位應按照國家相關規(guī)定的要求，每年至少組織1次安全生產事故隱患排查，對排查出的安全生產事故隱患登記建檔。

5.3.1.3  施工單位根據(jù)風險識別與評價的結果，確定領導干部聯(lián)系點。領導干部定期到聯(lián)系點檢查，并保存記錄。

5.3.1.4  施工單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監(jiān)控措施，對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3.2  法律法規(guī)和其他要求

施工單位應對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3  目標和指標

5.3.3.1  結合本單位安全生產特點，確定安全生產目標，最大限度實現(xiàn)安全生產零傷亡、零事故、零損失。

5.3.3.2  要建立年度指標，層層簽訂HSE責任書。

5.3.4  計劃與方案

5.3.4.1　應制定年度HSE工作計劃或工作要點，內容包括：

——年度指標的量化，并分解到基層單位；

——安排部署監(jiān)督檢查、隱患治理、教育培訓、交通管理、應急管理等重點工作；

——重點工作的組織保障和技術保障措施。

5.3.4.2  應制定隱患治理方案，納入隱患治理計劃。

5.3.4.3  施工項目應制定專項安全施工方案。如：大件吊裝方案、腳手架搭設及拆除方案、試壓方案、工業(yè)用火方案等。

5.4  組織機構、資源和文件

5.4.1  組織機構和職責

5.4.1.1  施工單位應成立HSE委員會。

5.4.1.2  施工單位應設置HSE管理部門，并健全HSE管理網絡?；鶎訂挝粦O置HSE管理領導小組、HSE管理崗。

5.4.1.3  施工單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責。

5.4.2  HSE管理者代表

5.4.2.1  主要負責人應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表，分管安全生產工作。

5.4.2.2  HSE管理者代表應取得安全資格證書。

5.4.2.3  HSE管理者代表接受委托全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3  資源

5.4.3.1  施工單位應提供以下人力資源：

——HSE管理部門配備專職HSE管理人員；

——基層單位應設專（兼）職HSE監(jiān)督或HSE管理人員；

——海上作業(yè)人員超過15人的，配備專職醫(yī)務人員；低于15人的，可以配備兼職醫(yī)務人員。

5.4.3.2  施工單位提供以下物力資源： 

——按規(guī)定對員工配備防護服、安全帶、安全帽、防護面罩、防護手套、護目鏡、救生衣等個體防護用品及防護用具；

——配備腳手架、防護網、安全標志牌、氣體檢測儀等安全設備設施及附件，并保持完好；

——按應急預案要求配備必要的消防器材、急救藥箱、擔架等應急物資。

5.4.3.3  安全生產投入

施工單位應按有關規(guī)定提取和使用安全生產費用，建立臺賬并?？顚Ｓ?。

5.4.4  能力和培訓

5.4.4.1  施工單位崗位員工的能力應符合以下要求：

——按照職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理的有關要求，有職業(yè)禁忌的員工不得從事所禁忌的作業(yè)，如患有高血壓、恐高癥人員禁止從事高處作業(yè)；

——應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求；

——新入廠人員在上崗前必須經過三級安全教育培訓；

——在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓；

——操作崗位人員轉崗、離崗1年以上重新上崗者，應進行隊、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作;

——具備有火災爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息、機械傷害、起重傷害等崗位風險辨識和應急處置能力。

5.4.4.2  施工單位應按安全培訓計劃安排崗位員工進行培訓，取得國家、行業(yè)要求的下列有效證書：

——主要負責人和安全生產管理人員應取得安全資格證書；

——電焊工、氣焊工、電工、架子工、鍋爐工、司索、指揮、起重機械操作等應取得特種作業(yè)人員 資格證書；

——海上作業(yè)人員應取得海上石油作業(yè)安全救生培訓證書。

5.4.5  溝通、參與和協(xié)商

5.4.5.1  應建立內外部HSE信息溝通的渠道，主要溝通方式：

——施工單位內部生產、經營、安全、設備、工會等部門以及外部項目應采取會議、電話、網絡、文件等形式進行溝通；

——施工單位外部應加強與政府有關部門、業(yè)主、監(jiān)理、村委會、農戶等的溝通；

——海上施工應建立與海事、漁政、軍事等機構、部門的溝通渠道。

5.4.5.2  鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。

5.4.6  文件

施工單位應建立HSE管理體系文件，文件應包括但不限于：

——安全生產責任、安全生產會議、安全教育培訓、隱患排查治理、勞動保護用品、設備設施、交通安全、承包商和供應商管理、重大危險源、安全監(jiān)督檢查、安全生產考核、領導干部聯(lián)系、事故管理等管理制度；

——開挖作業(yè)、高處作業(yè)、用火作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)、大件吊裝作業(yè)等作業(yè)許可制度；

——應建立與生產經營相適應的施工作業(yè)人員崗位操作規(guī)程、施工設備及機具操作規(guī)程等操作規(guī)程；

——施工項目HSE作業(yè)指導（計劃）書等作業(yè)文件。

5.4.7 文件控制

施工單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷毀等進行管理。

5.5  實施和運行

5.5.1  設施完整性

5.5.1.1  施工用設備設施應同時配套、安裝和使用安全附件，如消防設施、環(huán)保設施、救生與逃生設施、安全防護設施、有毒有害氣體檢測儀器等。

5.5.1.2  建立關鍵設備、設施的運行、操作、維護記錄，應對設備設施登記建檔。包括但不限于：

——出廠合格證書或者檢驗合格證書；

——設備運轉記錄、缺陷和故障記錄。

5.5.1.3  落實設備設施運行、操作和維護的管理責任。設備設施主要包括：

——焊接設備、起重設備、機加工設備等；

——海上起重船、鋪管船、碼頭、滑道等。

5.5.1.4  采購設備設施時，在充分考慮設備的安全性能等因素的基礎上，應選購性能優(yōu)良的先進設備，做好質量控制。監(jiān)控安裝過程，投用前進行檢查和確認。

5.5.1.5  對設備設施的報廢和處理進行管理，制定報廢處理方案，并采取控制措施。

5.5.1.6  海上船舶需經入級和法定檢驗。

5.5.2  分包商和供應商管理

5.5.2.1  對分包商和供應商實施準入管理，由經營、合同、安全等部門組織對承包商和供應商資質、HSE業(yè)績進行審查。建立分包商和供應商管理臺賬。

5.5.2.2  應與分包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產方面的內容。

5.5.2.3  應對分包商和自選供應商進行監(jiān)督和檢查，對業(yè)主指定供應商進行溝通、關注。

5.5.2.4  分包商和供應商制定的應急預案應納入施工單位應急預案的管理中，在應急情況下，實行聯(lián)動機制。

5.5.2.5  對分包商和供應商進行評價，及時更新合格分包商和供應商名錄。

5.5.3  社區(qū)和公共關系

5.5.3.1  應對生產設施相關方進行調查，應履行告知義務，采取各種方式向生產設施相關方告知安全風險和防范措施。

5.5.3.2  與周邊社區(qū)、廠礦、村委會、農戶等周邊相關方建立聯(lián)系；海上工程建設單位應與漁政、海事、軍事等部門建立聯(lián)系。

5.5.3.3  應開展改進社區(qū)與公共關系的活動。

5.5.4  作業(yè)許可

5.5.4.1  應對臨時用電、開挖作業(yè)、爆破作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、用火作業(yè)、出海作業(yè)等作業(yè)，實施作業(yè)許可管理。

5.5.4.2  作業(yè)許可流程包括申請、批準、實施、延期、關閉。作業(yè)許可實施的各個環(huán)節(jié)符合相關程序要求。

5.5.4.3  作業(yè)許可票證保存期限至少1年，票證填寫內容符合相關制度或管理程序要求。

5.5.4.4  臨時用電應做到：

a）所有配電箱和開關箱裝設漏電保護器，用電設備做到二級漏電保護；

b）臨時用電維修時應將其前一級電源隔離開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，開關柜上鎖或專人監(jiān)護；

c）行燈照明應使用36V安全電壓，高溫、潮濕場所行燈電壓不應大于24V，特別潮濕場所、受限空間內，行燈電壓不應大于12V；

d）具體執(zhí)行SY6444的規(guī)定。

5.5.4.5  開挖應做到：

a）人工開挖時，操作人員之間應要保持安全距離，一般大于2.5m；多臺機械開挖，挖土機間距應大于10 m，挖土要自上而下，逐層進行；

b）不應在基坑、溝槽邊沿1m范圍以內堆土、堆料；

c）道路開挖作業(yè)無特殊情況應從一側開始；

d）車輛、設備應同坑、溝邊緣保持安全距離，一般不小于坑深的1.2倍。

5.5.4.6  爆破應做到：

a）購買火工器材時，應向所在地縣級以上人民政府公安機關提出購買申請，辦理《民用爆破物品購買許可證》。并向所在地公安機關備案;

b）運輸火工器材時，應向所在地縣級以上人民政府公安機關提出申請，辦理《民用爆破物品運輸許可證》。并嚴格按許可的品種、數(shù)量在規(guī)定的時間、離線、經停點運輸;

c）使用單位應建有符合國家有關標準和規(guī)范的民用爆炸物品專業(yè)倉庫和配備爆破作業(yè)專業(yè)設備。儲存數(shù)量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品;

d）倉庫制定專人管理、看護，倉庫區(qū)內嚴禁吸煙和用火。出入庫進行詳細的登記;

e）具體執(zhí)行GB6722的規(guī)定。

5.5.4.7  高處（舷外）作業(yè)應做到：

a）進行高處作業(yè)前，應對安全防護設施進行檢查和驗收，驗收合格后方可進行高處作業(yè)。施工工期內應定期進行抽查；

b）高處作業(yè)人員應正確佩戴安全帶，安全帶應符合GB 6095的要求，應定期檢查。安全帶應系掛在作業(yè)位置上方牢固可靠的構件上，下方應有安全空間和凈空，當凈距不足時安全帶可短系使用，但不能打結使用；

c）高處作業(yè)所用的工具、材料不應上下投擲，應由通道運送或用繩索吊運；；

d）高處作業(yè)人員應使用工具袋，小型金屬材料應事先放在工具袋內；高處存放物料時，應采取防滑落措施；

e）嚴禁在雷電、暴雨、大霧或風力6級以上（含6級）的氣候條件下進行露天高處作業(yè)。

5.5.4.8  受限空間應做到：

a）進入受限空間作業(yè)，應辦理受限空間作業(yè)許可證，并應有受限空間氣體檢測證明；

b）密閉設備內作業(yè)應有良好的通風、排除煙塵的措施，應保持入口和通風口暢通，并在入口應在醒目處設置警示標志；

c）受限空間作業(yè)時有專人監(jiān)護，并與作業(yè)者保持聯(lián)系。

d）具體執(zhí)行SY6444的規(guī)定。

5.5.4.9  起重應做到：

a）起重機械應有檢驗合格證或報告；作業(yè)前應進行檢查，作業(yè)中不應超載，具體執(zhí)行；

b）起重機在溝邊或坑邊作業(yè)，應與其保持安全距離，一般不小于坑深的1.2倍；

c）吊裝作業(yè)應劃定警戒區(qū)域，并設置標志，必要時應設專人監(jiān)護，無關人員不應通過或停留；

d）吊裝作業(yè)應有專人指揮，指揮信號執(zhí)行GB5082。參加吊裝的施工人員應堅守崗位，根據(jù)指揮命令工作；

e）6級以上大風及大雨、大雪、大霧等惡劣天氣，嚴禁從事露天起重作業(yè)；夜間不宜進行吊裝作業(yè)，如果不能避免，照明應滿足吊裝要求；

f）具體執(zhí)行GB6067的規(guī)定。

5.5.4.10  用火應做到：

a）應對用火作業(yè)進行危害辨識和風險評價，對存在危害的用火作業(yè)，應制訂風險控制和削減措施，并向施工作業(yè)人員進行交底；

b）用火作業(yè)許用火時，應配備滅火器材，設專人監(jiān)護，并執(zhí)行用火和防火的相關規(guī)定；

c）施工區(qū)域與生產裝置的距離不符合相關規(guī)范的要求時，應設置防火墻或采取局部防火措施；

d）高處作業(yè)用火時，對周圍存在的易燃物進行處理，應采取防止火花飛濺墜落的安全措施，并對其下方的可燃物、機械設備、電纜、氣瓶等采取可靠的防護措施；施工完畢，應檢查清理。

5.5.4.11  出海作業(yè)應做到：

a）基層單位對船舶、人員、作業(yè)海域、氣象、作業(yè)內容等信息，向施工單位主管部門進行報批；

b）應對出海作業(yè)進行危害辨識和風險評價，應制訂風險控制和削減措施、應急措施，并向施工作業(yè)人員進行交底；

c）30人以上海上施工作業(yè)應有專職HSE監(jiān)督或HSE管理人員現(xiàn)場監(jiān)督；

d）施工所在海域氣象臺發(fā)布大風、風暴潮等災害性警報時，作業(yè)人員應緊急撤離，撤離前應采取相應的安全保障措施。

e）具體執(zhí)行SY/T 6634等相關標準。

5.5.5  運行控制

5.5.5.1  工程建設施工單位應落實崗位職責，員工應執(zhí)行操作程序或工作指南。

5.5.5.2  開展基層、班組安全活動。施工區(qū)域內設置風險防范告知牌，對施工人員及周圍群眾進行告知，做好危害告知記錄。應規(guī)范生產作業(yè)行為安全管理，對違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等行為進行檢查、分析，采取控制措施。

5.5.5.3  根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示。

5.5.5.4  施工現(xiàn)場安全管理應包括：

a）施工現(xiàn)場入口處應設置工程概況牌、安全生產牌、文明施工牌、組織機構牌和現(xiàn)場平面圖以及主要管理人員名單；

b）道路運輸具體執(zhí)行SY6444的規(guī)定；

c）施工器材堆放的安全高度應符合SY6444的規(guī)定，室外存放的設備和施工材料應有防雨、防積水、防曬措施；

d）施工現(xiàn)場的消防通道應保持暢通，消防水帶、消防鍬等消防器材應擺放在明顯易取處，不應挪用或遮蓋。消防器具應有防雨、防凍、防曬措施；

e）臨時設施具體執(zhí)行SY6444的規(guī)定；

ｆ）施工現(xiàn)場安全設施，如吊裝作業(yè)、容器及管道試壓作業(yè)、爆破作業(yè)等施工區(qū)域應設置明顯的警示標志、警戒線或圍欄；

ｇ）施工現(xiàn)場用電應執(zhí)行SY6444的規(guī)定。

5.5.5.5  施工作業(yè)安全應包括：

a）金屬安裝

——不應使用錘頭淬火的大錘，不應戴手套進行打錘作業(yè)；多人同時進行打錘作業(yè)時，不應面對面站立；打錘時，甩轉方向不得有人，并應采取聽力保護措施；

——使用沖（剪）床、剪板機、刨邊機、臺鉆時，應遵守相關機加工設備操作規(guī)程。

——用機械切割管子時應墊平卡牢，用力不得過猛，臨近切斷時應用手或支架托住工件；砂輪切管機砂輪片應完好；操作者應戴防護面罩，并應站在側面；

——管道系統(tǒng)吹掃，應設置警戒線，吹掃口應固定牢固，吹掃口、試壓排放口不應朝向電線、基坑、道路和有人操作的場地。

ｂ）焊接

——使用電焊機前應檢查絕緣及接線情況，接線部分部分不應腐蝕、受潮及松動；

——焊接電纜線不應與氣體膠管相互纏繞；

——轉移工作地點移動電焊機、工作完畢或臨時離開工作現(xiàn)場等應在切斷電源后進行；

——具體執(zhí)行GB9448的規(guī)定。

ｃ）氣焊（割）作業(yè)

——氧氣瓶、氧氣表、割具等不應有油污；

——氧氣軟管和乙炔軟管不應混用；漏氣、老化的軟管要及時更換切除，不應使用膠布或帶油脂的東西進行包扎;

——具體執(zhí)行GB9448的規(guī)定。

ｄ）電工

——電工用的安全防護用品應妥善保管，不應他用；

——電氣作業(yè)時，操作人員不應少于2人；

——無關人員不應挪動電氣設備上的警示牌；

——帶電作業(yè)時，工作人員應穿絕緣鞋，戴干燥潔凈的線手套，穿工作服并扎緊袖口，站在干燥的梯子或其他絕緣物上操作，工作時身體各部不能與周圍接地體接觸。

ｅ）腳手架搭設與拆除

——登高架設人員應熟悉安全操作規(guī)程，經過相應的專業(yè)培訓并具有相應作業(yè)資格證；

——架設或拆除作業(yè)現(xiàn)場應有可靠的安全圍護及警示標志，并設專人看管，應有防止墜物傷人的防護措施；

——在架設過程中，如跳板或桿件尚未拆除作業(yè)現(xiàn)場應固定牢固，不應停止作業(yè)；

——使用過程中，不應對腳手架進行切割或施焊；未經批準，不應拆改腳手架。

ｆ) 試壓

——進行氣壓試驗及中壓（含中壓）以上管道試壓時應制定安全技術措施；

——壓力試驗前應對容器和管道各連接部位的緊固螺栓進行檢查，應裝配齊全、緊固適當；試壓時盲板的對面不應站人；

——水壓試驗時設備和管道的最高點應設置放空閥，排凈空氣；最低點應裝設排水閥；試壓后應先將放空閥打開，然后將水放凈；

——氣壓試驗，試壓區(qū)域應設警戒線和警示牌，并設專人監(jiān)督。

ｇ) 試運轉

——編制試運轉方案；

——參加試運轉的人員應熟悉設備的構造、性能和工藝流程，掌握試運轉操作程序；

——試運轉前應具備符合SY6444規(guī)定的條件；

——試運轉過程中對管道系統(tǒng)進行吹掃時，檢查人員應站在被吹掃管道、設備的兩側；

——試運轉資料齊全有效。

5.5.5.6  海上施工安全應包括：

——落實消防安全和救逃生管理制度，配備符合規(guī)范的消防設施和消防器材；

——規(guī)范道路交通，開展交通安全教育和培訓，規(guī)范進行交通工具的維修保養(yǎng);

——海洋石油作業(yè)設施從事鋪管、起重和生活支持等活動應當向國家安全生產監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室有關分部備案。作業(yè)者或者承包者應按照《海洋石油安全管理細則》，在作業(yè)前15d國家安全生產監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室有關分部提交作業(yè)設施備案申請書申請資料。

5.5.6  變更管理

    應針對設備、人員、工藝等變更可能帶來的風險進行管理，包括：

a）確定變更管理流程；

b）對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析,并采取控制措施；

c）保存變更實施的相關記錄。

5.5.7  應急管理

5.5.7.1  應急機構和隊伍

應建立應急管理機構，負責應急管理工作；宜根據(jù)需要建立專（兼）職的應急搶險隊伍。

5.5.7.2  應急預案

    施工單位應：

a）制訂符合本單位實際的應急預案，并根據(jù)有關規(guī)定辦理備案手續(xù)；

b）組織應急預案的培訓和演練，并對演練效果進行評估，做好記錄。

c）根據(jù)本單位的事故預防重點，施工單位每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練；基層單位根據(jù)項目特點，現(xiàn)場處置方案演練不得少于每季度1次；

d）對應急預案評審，并根據(jù)評審結果進行修訂和完善；

e）急預案主要有火災爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息、物體打擊、機械傷害、起重傷害、高處墜落、海難、氣象災害等事件。

5.5.7.3  應急設施、裝備、物資

    施工單位應：

a）根據(jù)應急預案的需要，配備應急設施、裝備和物資，并建立臺賬；

b）對應急設施、裝備和物資進行檢查、維護保養(yǎng)不得少于每年1次，確保隨時可用。施工單位應急設施、裝備和物資應包括應急通訊器材、安全檢測儀器、船舶、車輛等，基層單位應設置防毒面具、防毒口罩、消防器材、急救藥箱、救生衣等應急物資。

5.5.7.4  應急救援

應急事件發(fā)生后，施工單位應按規(guī)定向上級或政府主管部門報告、啟動應急預案，對發(fā)生的應急救援情況進行總結。

5.6  檢查

5.6.1  監(jiān)督檢查和業(yè)績考核

5.6.1.1  應對HSE管理體系運行情況進行監(jiān)督檢查，并應對安全設施、安全附件和安全生產相關的計量器具等進行校驗并保存相關記錄。

5.6.1.2  應對HSE目標和指標的完成情況進行業(yè)績考核。

5.6.1.3  應定期進行合規(guī)性評價，主要內容是法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的有效性、適用性和貫徹落實情況，并應保存評價結果的記錄。

5.6.2  不符合、糾正措施和預防措施

對HSE監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和合規(guī)性評價發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)情況進行原因分析，采取針對性地糾正措施和預防措施。

5.6.3  事故報告、調查和處理

5.6.3.1  施工單位應建立事故管理制度。

5.6.3.2  發(fā)生事故后，基層單位應在1h內上報，每級在接到報告后，2h內以書面形式向上級單位和政府主管部門報告，必要時向相關政府部門通報。

5.6.3.3  發(fā)生事故后，應妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)，接受和配合事故調查組進行調查。

5.6.3.4  應落實事故調查報告中的防范措施和對有關責任人的處理意見，并建立事故臺帳。

5.6.4  記錄控制

5.6.4.1  應按HSE記錄控制管理制度進行記錄管理。

5.6.4.2  HSE記錄應便于查閱，并具有可追溯性。

5.6.5  內部審核

5.6.5.1  應成立審核組，每年至少1次對HSE管理體系的運行情況進行內部審核。

5.6.5.2  審核組提交審核報告，受審單位對報告中的不符合項進行整改。

5.7  管理評審

5.7.1  施工單位主要負責人應每年至少組織1次HSE管理體系評審，對HSE方針、目標、資源配置、內部審核結果等進行評審，建立管理評審記錄。

5.7.2  施工單位應根據(jù)管理評審結果所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)，不斷提高HSE管理水平。